مصوبه شورايعالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص مغايرت هاي اساسي طرح تفصيلي با طرح جامع شهر بندرعباس

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 22 /12 /1401 موضوع مغايرت‌ هاي اساسي طرح تفصيلي با طرح جامع شهر بندرعباس (ضوابط و مقررات) كه عمدتاً در دو محور ظرفيت جمعيت ‌پذيري و تغييرات سطوح كاربري شهري با طرح جامع ايجاد شده است را بر اساس مصوبه مورخ 1 /10 /1400 شوراي برنامه‌ ريزي و توسعه استان هرمزگان و با توجه به صورتجلسه مورخ 19 /11 /1401 كميته فني شماره ۱ مورد بررسي قرار داد و مقرر نمود اسناد طرح تفصيلي با اعمال اصلاحات به شرح زير پس از اخذ مصوبه جديد كميسيون ماده ۵ توسط استاندار محترم ابلاغ شود.

كليات:

محدوده طرح تفصيلي مطابق با پيشنهاد شوراي برنامه ‌ريزي و توسعه استان در سطحي معادل ۶۷۸۰ هكتار براي جمعيت حدود يك ميليون نفر و افق ۱۴۱۰ مطابق مصوبه طرح جامع و مصوبات قبلي شوراي عالي مورد تأييد قرار گرفت.

بر اساس اطلاعات ارائه شده ظرفيت جمعيت‌ پذيري طرح تفصيلي با فرض بهره ‌گيري همه قطعات از ضوابط احداث بنا در طرح تفصيلي تا حدود ۱۲۵۰۰۰۰ نفر بالغ خواهد شد كه لازمست در منطقه ۲ شهر به جهت تأمين حداقل سرانه‌ هاي خدماتي پشتيبان سكونت تعديل شود.

حد بستر در سرتاسر نوار ساحلي در اجراي تكليف مقرر در مصوبه مورخ 26 /10 /1401 شوراي عالي، توسط شوراي برنامه‌ ريزي و توسعه استان تعيين و حريم ۶۰ متر بعد از آن با كاربري حريم بدون درج هرگونه كاربري مغاير تثبيت شود.

با توجه به كمبود سرانه آموزشي در مقياس محله در كل شهر (غالب نواحي)، لازمست سطح كاربري مذكور به نحو مقتضي (از طريق ساير سرانه‌ هاي خدماتي مازاد يا كاهش سطوح مسكوني) تا حداقل استاندارد تأمين شود. همچنين با توجه به اينكه بسياري از كاربري ‌هاي خدماتي ديگر در آستانه حداقلي قرار دارند، ضمن تأكيد بر اتخاذ تدابير سختگيرانه توسط كميسيون در خصوص هرگونه تغيير كاربري خدماتي، مقرر مي ‌شود در جهت افزايش تحقق ‌پذيري آنها، لايه تثبيت كاربري خدماتي به اسناد طرح تفصيلي افزوده شود. همچنين لازم است در اسرع وقت سند بلندمرتبه‌ سازي شهر در انطباق با مصوبه شوراي عالي پس از اخذ مصوبه استاني به دبيرخانه شوراي عالي ارسال شود.

در كليه اسناد طرح، محدوده بافت تاريخي از محدوده‌ هاي بافت فرسوده و ناكارآمد شهر مجزا و ضوابط احداث بنا در آنها به ضوابط اعلامي توسط وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي مستند شود.

اصلاحات زير در اسناد طرح تفصيلي لحاظ شود:

:

بستر و حرائم كمي و كيفي مسيل ‌ها و خورهاي "دامايي" و "شيلات" بر اساس اعلام نظر شركت آب منطقه‌ اي، در اسناد طرح تفصيلي اعمال و از درج هر گونه كاربري در بستر و حريم كمي آبراهه‌ هاي مذكور خودداري شود.

محدوده اراضي موسوم به "موشكي" و "تفنگداران دريايي" با كاربري نظامي تثبيت شود.

حريم خط لوله گاز در اراضي واقع در شمال ناحيه ۲ منطقه ۱ دقيقاً مطابق اعلام نظر شركت گاز اعمال شود. بديهي است به تصريح بند ۱ مصوبه مورخ 1 /10 /1399 شوراي عالي هرگونه اقدام در اراضي دولتي الحاقي موسوم به ۱۵۰ هكتاري موكول و موقوف به جابجايي خط لوله خواهد بود.

حداكثر تراكم ساختماني در محله نخل ناخدا (ناحيه يك منطقه يك) تا حد عدم مغايرت با استانداردهاي پروازي فرودگاه تعديل شود. همچنين با توجه به مجاورت سكونتگاه غيررسمي سنگ ‌كن (در خارج محدوده) با فرودگاه، بر تشديد نظارت بر ساخت و سازهاي غيرقانوني در اين منطقه و اتخاذ تدابير بازآفريني و ساماندهي توسط ستاد بازآفريني استان تأكيد مي ‌شود.

:

بر اساس اطلاعات ارائه شده، سرانه همه كاربري ‌هاي پشتيبان سكونت در اين منطقه از حداقل استاندارد مورد نياز كمتر و وضعيت بحراني است. اين در حاليست كه بر اساس طرح مصوب ظرفيت جمعيت ‌پذيري اين منطقه قريب ۳۵ درصد نسبت به وضع موجود افزايش پيدا كرده است، لذا لازم است با اتخاذ تدابير مختلف (از جمله كاهش سقف تراكم، افزايش اندازه قطعه، مشمول ضوابط، افزايش نصاب تفكيك و افزايش سرانه فضاي باز و ...) جمعيت ‌پذيري منطقه تا حد ممكن كاهش يابد.

بستر و حرائم كمي و كيفي خور "گور سوزان" بر اساس اعلام نظر شركت آب منطقه ‌اي، در اسناد طرح تفصيلي اعمال و از درج هرگونه كاربري در بستر و حريم كمي آبراهه مذكور خودداري شود.

:

بستر و حرائم كمي و كيفي مسيل (واقع در ادامه اراضي موسوم به پيامبر اعظم) بر اساس اعلام نظر شركت آب منطقه‌ اي در اسناد طرح تفصيلي اعمال و از درج هر گونه كاربري در بستر و حريم كمي آبراهه مذكور خودداري شود.

اراضي مربوط به پادگان نظامي واقع در غرب منطقه ۳ تحت كاربري نظامي تثبيت شود.

: با توجه به تداخل طرح ‌هاي تفكيكي مصوب قبلي با حريم و بستر مسيل‌ها و آبراهه (بر اساس اعلام نظر آب منطقه‌ اي) مقرر شد با هماهنگي و نظارت استانداري، شركت آب منطقه ‌اي و اداره كل راه و شهرسازي تدابير لازم جهت رفع تداخل مذكور اتخاذ شود. بديهي است در هر صورت هرگونه توسعه شهري براي عرصه‌ هايي كه بنا به نظر نهايي آب منطقه ‌اي بستر يا حريم مسيل يا آبراهه تشخيص داده مي‌ شود ممنوع خواهد بود.

مراتب جهت استحضار و دستور انعكاس و اقدام اعلام مي ‌شود.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ فرزانه صادق ‌مالواجرد