تصويب نامه شوراي عالي اداري با موضوع اصلاحات فرايندي در نظام اداري

شوراي عالي اداري در يكصد و هشتاد و ششمين جلسه مورخ 24/ 9/ 1399 بنا به پيشنهاد سازمان اداري و استخدامي كشور، با هدف ارتقاي سطح كيفي خدمات دولت، در اجرا و تكميل مواد 2، 3 و 4 تصويب نامه شماره 7740/ 93/ 206 مورخ 10/ 6/ 1393 شوراي عالي اداري و به منظور تسريع در انجام «اصلاحات فرايندي در نظام اداري» تصويب نمود:

تعاريف و اصطلاحات بكار رفته در اين تصويب نامه به قرار زير است: خدمت: نتيجه فرآيندهاي يك يا چند سيستم متعامل است كه قابل ارائه به اشخاص (حقيقي يا حقوقي) بوده و با استفاده از منابع در اختيار سازمان، براي ايجاد يك ارزش يا رفع نياز اشخاص نظير: ارائه گذرنامه، پاسخ به استعلام، ارائه يك مجوز، ارائه تسهيلات و ... توليد و ارائه مي گردد. فرايند: مجموعه اي از فعاليت هاي مرتبط با هم و ساختاريافته است كه به منظور تحقق يك هدف معين (ارايه خدمت، توليد كالا يا اطلاعات مشخص) براي يك متقاضي معين، انجام مي شود و باعث خلق ارزش يا رفع نياز براي مشتريان سازمان مي شود. شناسه خدمت: كد منحصر به فردي است كه توسط سازمان اداري و استخدامي كشور بر اساس استاندارد بين المللي كوفوگ، به هر خدمت اختصاص مي يابد. سامانه مديريت خدمات دولت: سامانه موضوع ماده 2 مصوبه شماره 1126446 مورخ 28/ 12/ 1395 شوراي عالي اداري.

به منظور ارتقاي سطح كيفي خدمات دولت با رويكرد اصلاح فرايندها، تمامي دستگاه هاي اجرايي مكلفند عناوين خدمات شناسه دار قابل بهبود، دوره زماني بهبود، اهداف و شاخص هاي بهبود (از قبيل كاهش زمان و هزينه ارائه خدمت، كاهش تعداد استعلام ها، مدارك مورد نياز، كاربرگ ها و اقلام اطلاعاتي كه از متقاضي اخذ مي شود)، را طي مدت سه ماه به تأييد سازمان اداري و استخدامي كشور برسانند و مطابق با دوره زماني تأييد شده براي بهبود، نسبت به تحقق اهداف بهبود، اقدام و گزارش پيشرفت برنامه را در بازه هاي زماني سه ماهه، به سازمان اداري و استخدامي كشور ارايه نمايند.

سازمان اداري و استخدامي كشور موظف است : 1- 3- به منظور رصد و پايش دقيق و يكپارچه اصلاحات فرايندي، نسبت به ايجاد زيرسامانه راهبري اصلاح فرايندها، ذيل سامانه مديريت خدمات دولت به همراه داشبورد مديريتي لازم؛ اقدام نمايد. 2- 3- از طريق مركز آموزش مديريت دولتي بهره گيري از ظرفيت هاي بخش خصوصي، نسبت به طراحي و اجراي دوره ها و كارگاه هاي آموزشي در زمينه بهبود و بازمهندسي فرايندها براي كليه سطوح مديريتي و كارشناسي مرتبط، به ويژه كارشناسان تيم هاي بهبود فرايند دستگاه هاي اجرايي؛ اقدام نمايد. 3- 3- طي مدت 3 ماه از طريق ايجاد امكان ثبت سريع گزارش هاي مردمي در «سامانه مديريت خدمات دولت» زمينه مشاركت حداكثري شهروندان در اصلاح و ساده سازي فرايندهاي ارايه خدمات را به گونه اي فراهم آورد كه ثبت گزارش هاي شهرونداني كه در حين انجام فرايندها با مشكلات يا عدم رعايت قوانين و مقررات مواجه مي شوند، با سريعترين روش ميسر گردد.

تمامي دستگاه هاي اجرايي موظفند طي مدت 6 ماه اقدامات زير را انجام دهند:

4 - بر اساس دستورالعمل ها و شيوه نامه ابلاغي سازمان اداري و استخدامي كشور، نسبت به ارايه اطلاعات در سامانه موضوع بند 1 ماده 3 اقدام نمايند.

4- نسبت به كاهش زمان متوسط ارايه هر خدمت (اعلام شده در سامانه مديريت خدمات دستگاه هاي اجرايي) حداقل به ميزان 30 درصد، اقدام و گزارش اقدامات انجام شده را به سازمان اداري و استخدامي كشور اعلام نمايند.

فرايندهايي كه زمان انجام آن ها استاندارد مي باشد، بايد طي مدت 3 ماه جهت بررسي و تاييد به سازمان اداري و استخدامي كشور اعلام شود .

4 - در اجراي دستورالعمل ميز خدمت (موضوع بخشنامه شماره 1538588 مورخ 07/ 09/ 1396 سازمان اداري و استخدامي كشور) خدمات شناسه دار از نوع دولت به مردم (G2C) ودولت به كسب وكار (G2B) را در ميز خدمت الكترونيكي و حضوري، ارائه نمايند.

4- به منظور اخذ نظرات شهروندان در خصوص كيفيت ارائه خدمات، اطلاعات مراجعه كنندگان به ميز خدمت را در زيرسامانه «راهبري ميز خدمت دستگاه هاي اجرايي» ذيل سامانه سامانه مديريت خدمات دولت؛ ثبت نمايند.

4 - بر اساس اعلام سازمان اداري و استخدامي كشور نسبت به رفع مشكلات ميز خدمت اقدام نمايند.

4- تمهيدات لازم جهت ايجاد و تخصيص شناسه پيگيري براي كليه خدمات خود را به نحوي فراهم نمايند كه به ازاي مراجعه اشخاص براي دريافت خدمت از طريق ميز خدمت حضوري و الكترونيكي، يك شناسه پيگيري توليد و زمان نهايي پاسخ خدمت در قالب رسيد به وي اعلام شود. اين شناسه پيگيري از طريق درگاه يا سامانه هاي پيام رسان يا سامانه هاي مركز تلفن بايد تا زمان ارائه نهايي خدمت، امكان پيگيري و كسب اطلاع از آخرين وضعيت درخواست و كليه رويدادها و فعاليت هاي انجام شده توسط دستگاه را با ذكر زمان و مسئول انجام خدمت، يراي متقاضي فراهم كند.

4- كليه فرايندهاي بين دستگاهي مورد نياز براي ارائه خدمت رابدون نياز به پيگيري و مراجعه متقاضي انجام دهند به گونه اي كه محل در خواست و دريافت خدمت يكسان باشد .

4 - استعلام و دريافت مجوزها را به صورت الكترونيكي و در صورت لزوم با استفاده از امضاي الكترونيكي و بستر ارتباطي امن و اختصاصي زيرمجموعه شبكه ملي اطلاعات انجام دهند.

بالاترين مقام دستگاه اجرايي ذيربط، مسئول حسن اجراي اين مصوبه بوده و گزارش ادواري اجراي آن توسط دبيرخانه شوراي عالي اداري، به شورا ارايه مي شود.

حسن روحاني رئيس جمهور و رئيس شوراي عالي اداري