بخشنامه سازمان تأمين اجتماعي در خصوص روال مشاركت الكترونيكي مردمي در اظهارنظر نسبت به پيش‌نويس بخشنامه‌هاي سازمان

در اجراي مواد ۲۴ و۳۰ قانون بهبود مستمر محيط كسب و كار مصوب ۱۳۹۱ و اصلاحات بعدي آن، تبصره ۲ ماده ۳ آيين نامه اجرايي ماده ۲۴ قانون موصوف و بند ۲ ماده ۹ تصويب نامه شماره ۱۱۲۷۱۲۸ مورخ 1395/12/28 شوراي عالي اداري پيرامون حقوق شهروندي در نظام اداري، ضروري است پيش نويس بخشنامه هاي مرتبط با محيط كسب و كار سازمان در چارچوب قوانين و مقررات يك هفته قبل از صدور، در تارنماي سازمان و پايگاه اطلاعات قوانين و مقررات مرتبط با محيط كسب و كار منتشر و به اطلاع عموم برسد تا فرصت لازم براي دريافت نظرات عمومي و فعالان اقتصادي و تشكل ها در تدوين بخشنامه ها فراهم گردد. لذا فرآيند انتشار پيش نويس مقررات و مشاركت مردمي در اظهار نظر نسبت به پيش نويس بخشنامه هاي سازمان به شرح زير تعيين مي گردد:

۱ . طراحي بخش نظرخواهي از عموم مردم يا فعالان اقتصادي و تشكل ها درخصوص پيش نويس مقررات مرتبط با ذينفعان در سامانه اداره كل ارتباطات و نظارت مردمي (۱۴۲۰.tamin.ir) بعنوان تنها منبع نظرسنجي رسمي سازمان توسط مركز فناوري اطلاعات، آمار و محاسبات با همكاري معاونت فرهنگي، اجتماعي و امور استان ها ظرف مدت سه ماه از ابلاغ اين بخشنامه انجام شود.

2. مرجع تهيه كننده مقرره مكلف است پيش نويس مقرره را پس از اخذ نظرات واحدهاي تخصصي ذيربط و تاييد معاون‏‏/مديركل ستادي در اجراي بخشنامه شماره 1000/92/5593 مورخ 1392/06/13 جهت انطباق با قوانين و مقررات به اداره كل امور حقوقي و قوانين ارسال نمايد.

۳. پس از تاييد اداره كل امور حقوقي و قوانين از حيث انطباق با قوانين و مقررات، مرجع تهيه كننده مكلف است فايل Pdf (با درج عبارت «پيش نويس غير قابل استناد» به صورت درشت در پس زمينه پيش نويس و بدون پاراف) و تصوير پيش نويس پاراف شده مقرره را بلافاصله به اداره كل ارتباطات و نظارت مردمي ارسال نمايد.

۴. اداره كل ارتباطات و نظارت مردمي مكلف است بلافاصله پيش نويس مقرره را به مدت يك هفته در «سامانه ارتباطات و نظارت مردمي (۱۴۲۰.tamin.ir) و پايگاه اطلاعات قوانين و مقررات مرتبط با محيط كسب و كار (dotic.ir)» به منظور اخذ نظرات و پيشنهادات بارگذاري نمايد.

۵. اداره كل روابط عمومي موظف است با هماهنگي اداره كل ارتباطات و نظارت مردمي اطلاع رساني لازم را به عمل آورد.

۶. پس از اجراي انتشار پيش نويس مقرره در درگاه سامانه CRM نظرات مردمي جمع آوري شده، توسط رابطين ارتباطات و نظارت مردمي ادارات كل ستادي از سامانه مذكور استخراج و جهت بهره برداري در تصميم سازي هاي سازمان به مديركل مربوطه اعلام گردد.

۷. چنانچه در اجراي نظرات واصله تغييراتي در محتواي پيش نويس اوليه مقرره صورت گيرد، مرجع تهيه كننده مكلف است مجدداً پس از تاييد واحدهاي تخصصي ذيربط و پاراف اداره كل امور حقوقي و قوانين پيش نويس مذكور را جهت امضاء و امر به ابلاغ به مرجع صادر كننده (مديرعامل يا معاونت مربوطه) ارسال نمايد.

۸. اداره كل ارتباطات و نظارت مردمي متولي آموزش به رابطين ادارات كل ستادي بوده و كليه واحدهاي سازمان مكلف به همكاري و تعامل با آن اداره كل مي باشند.

9. صدور هرگونه مقررات مرتبط با ذينفعان سازمان منوط به رعايت و اجراي مفاد اين بخشنامه مي باشد.

۱۰. مركز فناوري اطلاعات، آمار و محاسبات و شركت مشاور مديريت و خدمات ماشيني تامين مكلفند نسبت به تامين زيرساخت هاي لازم مشتمل بر امكانات فني استقرار، نگهداري و پشتيباني اقدام نمايند.

۱۱. كليه معاونت ها و دفاتر مستقل ستادي موظفند پس از تصويب و تاييد نهايي مقرره هاي موضوع اين بخشنامه، مراتب را در اسرع وقت به اداره كل ارتباطات و نظارت مردمي (جهت بارگذاري در سامانه ارتباطات و نظارت مردمي) و اداره كل امور حقوقي و قوانين (جهت بارگذاري در پايگاه اطلاع رساني سازمان و پايگاه ملي قوانين و مقررات كشور و سامانه ۱۲۰ ديوان عدالت اداري) به منظور بهره برداري عموم ارسال نمايند.

، در صورتي كه اجراي فوري مقرره مساعد به حال محيط كسب و كار بوده و مغاير با ايمني و سلامت مردم نباشد، اجراي مقرره به محض انتشار در پايگاه (درگاه سامانه CRM)، با تشخيص بالاترين مقام دستگاه اجرايي (مديرعامل) بلامانع مي باشد.

، مواردي كه محرمانه بودن بخشنامه يا دستور اداري سازماني اقتضا داشته باشد، تابع قوانين و مقررات مربوطه است.

مسئول حسن اجراي اين بخشنامه كليه معاونت ها، دفاتر مستقل ستادي و شركت مشاور مديريت و خدمات ماشيني تامين مي باشند.

ميرهاشم موسوي