مصوبات جلسه چهاردهم شوراي اجرايي فنّاوري اطلاعات كشور

مقدمه شوراي اجرايي فنّاوري اطلاعات در چهاردهمين جلسه مورخ 26 /3 /1399، در راستاي سياست هاي كلي نظام و قانون برنامه ششم توسعه جمهوري اسلامي ايران و در سال جهش توليد، به منظور بهره گيري از خدمات دولت الكترونيكي در تسهيل فضاي كسب و كار، تسهيل فرآيندهاي ورود به بازار كسب‌ و كارها و كاهش زمان دسترسي به مجوزها، كاهش مراجعات حضوري و افزايش سرعت ارائه خدمات دستگاه هاي اجرايي براي دسترسي مناسب مردم به اين خدمات با فراهم آمدن زيرساخت هاي توسعه دولت الكترونيكي در خدمت اقتصاد هوشمند و جهش توليد، مواد زير را تصويب نمود.

با هدف تسهيل فرايند اخذ مجوزهاي صنفي مشمول قانون نظام صنفي و كاهش زمان اخذ مجوز به حداكثر يك هفته مقرر شد موارد ذيل حداكثر ظرف مدت يك ماه انجام گيرد؛

استعلام الكترونيكي تأييديه اماكن از طريق پنجره واحد صدور مجوزها (G4B) براي كليه مجوزهاي صنفي صورت گيرد. پاسخ استعلام هاي الكترونيكي براي اكثر رسته هاي شغلي به طور متوسط ظرف 3 روز كاري و براي رسته هاي شغلي داراي دستورالعمل الزامات محيطي حداكثر در 15 روز توسط نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران به پنجره واحد ارائه شود و برابر مقررات در صورت عدم اعلام نظر الكترونيكي در مهلت مقرر به منزله تأييد و ادامه فرآيند صدور مجوز خواهد بود.

استعلام الكترونيكي گواهي بهداشت فردي و محيط كار توسط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي براي واحدهاي صنفي مشمول اخذ گواهينامه بهداشت فردي و محيط كار (موضوع ماده ۱۳ قانون مواد خوردني آشاميدني و بهداشتي) از طريق پنجره واحد صدور مجوزها به صورت برخط ارائه شود.

سرويس استعلام نشاني مكان محور براي مجوزهاي كسب‌ و كار توسط شركت پست جمهوري اسلامي ايران به سامانه صدور مجوزها در مركز ملي تبادل اطلاعات به صورت برخط برقرار شود.

استعلام الكترونيكي گواهي پروانه تخصصي و فني (موضوع ماده ۱۳ قانون نظام صنفي) توسط سازمان آموزش فني و حرفه اي ايجاد و دسترسي به اين سرويس براي پنجره واحد مجوزها در مركز ملي تبادل اطلاعات به صورت برخط برقرار شود.

به منظور تسهيل فرايند ثبت و اخذ مجوز فعاليت اشخاص حقوقي با هماهنگي انجام شده در كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي و همكاري قوه قضائيه و سازمان ثبت اسناد و املاك كشور مقرر شد اقدامات ذيل ظرف سه ماه انجام گيرد:

در راستاي ارائه خدمات با كيفيت به متقاضيان ثبت اشخاص حقوقي توسط سازمان ثبت اسناد و املاك كشور، توسعه ارائه خدمات ثبت شركت در دفاتر اسناد رسمي در سطح كشور و نيز امكان ثبت درخواست و ارسال مدارك و مستندات توسط متقاضيان به صورت الكترونيكي و غيرحضوري فراهم شود.

سازمان ثبت اسناد و املاك كشور با ارتقا و بهبود سامانه هاي ثبت شركت ها، پذيرش اسناد الكترونيكي معتبر در ارائه مدارك توسط اشخاص متقاضي ثبت اشخاص حقوقي يا استعلامات ارائه شده توسط دستگاه هاي اجرايي در سامانه ثبت شركت ها و مؤسسات تجاري و غيرتجاري را فراهم نمايد.

وزارت ارشاد با همكاري سازمان ثبت اسناد و املاك روش و نحوه تبادل اطلاعات براي ثبت مؤسسات فرهنگي را براي تصويب ظرف مدت ۱۵ روز تقويمي به كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي ارائه نمايند و كارگروه موظف است در اولين جلسه نسبت به اتخاذ تصميم در اين خصوص به منظور حذف تبادل كاغذي و انجام غير الكترونيكي اقدام نمايد.

كليه مراجع احراز صلاحيت فني مربوط به فرآيند ثبت اشخاص حقوقي به تشخيص هيئت مقررات زدايي مكلف اند استعلامات مربوطه را الكترونيكي و مطابق اين بند عمل نمايند.

به منظور شفاف سازي و تسهيل فرآيند اخذ مجوزهاي تأسيس، توليد و بهره برداري مقرر شد اقدامات ذيل انجام گيرد:

با همكاري وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت امور اقتصادي و دارايي (هيئت مقررات زدايي و تسهيل فضاي كسب و كار) مجوزهاي مربوط به تأسيس، توليد و بهره برداري حداكثر ظرف دو ماه در پنجره واحد صدور مجوزها بارگذاري شود.

اخذ برخط استعلامات هويتي و پايه مورد نياز براي اخذ مجوز بر اساس فهرست مصوبه جلسه ۵۴ شوراي عالي فضاي مجازي، ظرف حداكثر دو ماه به صورت الكترونيكي انجام گيرد.

ارائه برخط كليه استعلامات مربوط به حريم هاي محل احداث از قبيل آب، برق، گاز، خطوط لوله نفت يا گاز، مخابرات و فيبر نوري، محيط زيست و ميراث فرهنگي به صورت يكپارچه و از درگاه پنجره واحد صدور مجوزها به صورت الكترونيكي و با مهلت زماني حداكثر دوماهه انجام گيرد.

كليه اطلاعات مكان محور مربوط به تأمين منابع مورد نياز توليد و احداث براي مكان هاي كه مانعي براي مجوز تأسيس و ساير مجوزهاي مربوطه به طور هم‌ زمان ندارد ظرف مدت حداكثر دو ماه از طريق سامانه Data.gov.ir در دسترس عموم قرارگرفته و براي آن مكان هايي كه به جهت محدوديت منابع نيازمند بررسي كارشناسي است ضمن اعلام ظرفيت ها و محدوديت هاي مجاز، خدمت استعلام به طور شفاف، قطعي و با اعلام زمان دقيق بررسي به متقاضي و حداكثر با مهلت يك ماهه انجام گيرد.

به منظور شفاف سازي و تسهيل فضاي كسب‌ وكارها و كاهش مراجعات و جلوگيري از ارائه تكراري اطلاعات به سازمان هاي بيمه تأمين اجتماعي و امور مالياتي كشور مقرر شد:

پنجره واحد و پايگاه داده مشترك اخذ اطلاعات كارفرمايي توسط سازمان تأمين اجتماعي با همكاري سازمان امور مالياتي ايجاد و حداكثر ظرف مدت يك ماه به بهره برداري برسد.

با بهره برداري از اين پنجره واحد و پايگاه داده مشترك كليه مؤديان مالياتي مشمول و همچنين دارندگان كد كارگاهي در سازمان تأمين اجتماعي براي ارائه اطلاعات مربوط به فهرست بيمه كاركنان خود و اطلاعات مالياتي عملكرد مربوط به اين پايگاه را فقط در اين پنجره واحد بارگذاري نمايند.

دريافت اقلام اطلاعاتي اين پايگاه داده مشترك توسط هر يك از سازمان هاي امور مالياتي و تأمين اجتماعي خارج از اين پنجره واحد ممنوع مي باشد.

ارائه خدمات سازمان تأمين اجتماعي و تخصيص كد كارگاه براي چند فعاليت (حوزه فضاي مجازي) با يك كدپستي و نيز در نشاني محل اقامت قانوني اشخاص مجاز و بلامانع است.

كليه تبادل اطلاعات بين دستگاهي، اقلام داده اي و روش تبادل اطلاعات و حداكثر مهلت زماني برقراري استعلام هاي موضوع اين مصوبه حسب مورد به تأييد كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي مي رسد؛ و از زمان برقراري اين استعلام اخذ هرگونه مدارك فيزيكي يا انجام استعلام به روش غير مصوب كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي توسط دستگاه هاي اجرايي ممنوع است.

مقرر شد نيروي انتظامي با همكاري دبيرخانه شورا كليه استعلام هايي كه براي صدور مجوزهاي كسب و كار و خدمات دستگاه هاي اجرايي مورد نياز است احصاء و با هماهنگي دبيرخانه شورا در مركز ملي تبادل اطلاعات حداكثر تا آذرماه ۱۳۹۹ داير نمايد. فرآيند دسترسي به اين خدمات الكترونيكي با درخواست دستگاه متقاضي به نيروي انتظامي و تصويب در كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي است.

به منظور فراهم شدن زيرساخت هاي لازم براي ارائه خدمات مورد انتظار مقرر گرديد اعتبارات مورد نياز در چارچوب قانون بودجه سال ۱۳۹۹ كل كشور با همكاري دبيرخانه شورا و سازمان برنامه و بودجه تأمين شود.

مقرر گرديد وزارت امور اقتصادي و دارايي (هيئت مقررات زدايي و تسهيل فضاي كسب‌ و كار) با همكاري سازمان اداري و استخدامي براي مجوزهاي پركاربرد كليه استعلامات مورد نياز را احصاء و بررسي كرده و تا حد ممكن فرآيندها ساده و كوتاه شده و حسب مورد استعلامات غيرضروري حذف يا با تصويب كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي در قالب داده هاي باز ( Open API و Open Data ) الكترونيكي برخط، در دسترس همه متقاضيان قرار گيرد.

به منظور فراهم شدن زيرساخت هاي لازم براي ارائه خدمات مورد انتظار مقرر گرديد اعتبارات مورد نياز در چارچوب قانون بودجه سال 1399 كل كشور با همكاري دبيرخانه شورا و سازمان برنامه و بودجه تأمين شود.

در صورتيكه اجراي هريك از موارد فوق نيازمند اصلاح قوانين يا مقرراتي است لازم است مطابق با ماده ۴ مصوبه جلسه سيزدهم شوراي اجرايي فنّاوري اطلاعات ـ برگزارشده در تاريخ 1 /11 /1398ـ موارد اصلاحي توسط دستگاه مربوطه ظرف ۱۵ روز از ابلاغ اين مصوبه به دبيرخانه شوراي اجرايي و معاونت حقوقي رئيس جمهور ارائه شود.