مصوبه شماره يك جلسه شانزدهم شوراي اجرايي فناوري اطلاعات كشور

مقدمه شوراي اجرايي فناوري اطلاعات در شانزدهمين جلسه مورخ 07/ 07/ 1399 باهدف تسهيل در تعاملات الكترونيكي شهروندان با دستگاه هاي اجرايي، ارتقاي شفافيت دستگاه هاي اجرايي، دسترسي مردم به داده عمومي، ايجاد يكپارچگي و تسهيل فرآيندهاي تجاري و تسهيل فرآيندهاي خدمات شهري مواد زير را تصويب نمود.

شفافيت و دسترسي آزاد شهروندان به داده هاي باز دستگاه هاي اجرايي:

كليه دستگاه هاي اجرايي مكلف اند زير درگاه/وب‌سايت شفافيت را تحت دامنه رسمي دستگاه (ترجيحاً به نام shafaf. ) ايجاد و از طريق آن، داده هاي ذيل را ظرف سه ماه در دسترس مردم قرار دهند: 1ـ هزينه كرد شش ماهه و عملكرد مالي سالانه دستگاه هاي اجرايي و نهادهاي وابسته 2ـ معاملات دولتي، تفاهم نامه ها، موافقت نامه ها، قراردادها و روش انتخاب 3ـ دارايي هاي غيرمنقول و اموال اماني (مالي و سرمايه اي) 4ـ آمار و اطلاعات عملكرد اجراي برنامه هاي توسعه، تكاليف قانوني و برنامه هاي راهبردي 5 ـ كليه قوانين، مقررات و پيش نويس مصوبات مربوط به دستگاه يا پيشنهادي به ساير مراجع 6 ـ كليه مجوزهاي صادره به همراه فهرست گيرندگان مجوز 7ـ برنامه هاي توسعه، برنامه هاي راهبردي 8 ـ فرآيند استخدام، تخصيص پست و ارتقاء 9ـ صورت جلسات شوراها، هيأت عامل، هيأت مديره، مجامع و ساير مراجع صادركننده مجوز و تصميم گير دستگاه 10ـ نشر كليه اسناد مربوط به سفارش، اجرا و نتايج حاصل از پژوهش 11ـ معرفي مديران دستگاه اجرايي 12ـ توليد و در دسترس قرار دادن كليه اطلاعات قابل استفاده براي كسب و كارها و فراداده آن ها

نشر اطلاعات و داده هاي طبقه بندي شده ممنوع است.

نحوه ارائه اطلاعات در درگاه شفافيت دستگاه بايد با رعايت موارد ذيل باشد: 1ـ نشر داده ها به شيوه قابل خواندن توسط افراد و ماشين 2ـ دسترسي بدون درخواست داده و بدون هزينه بودن دريافت داده 3ـ امكان دريافت يكجاي داده ها و اطلاعات 4ـ ايجاد آرشيو داده ها و اطلاعات با پوشش زماني مطلوب 5 ـ تضمين به روز بودن داده ها 6 ـ تفكيك داده و اطلاعات مربوط به اطلاعات شخصي و عدم انتشار آن ها

كليه دستگاه هاي اجرايي مكلف اند، فراداده ها و حسب مورد داده ها و اطلاعات مورد نياز كسب و كارها و شهروندان را در درگاه يكپارچه داده هاي باز كشور DATA.GOV.IR در دسترس قرار دهند. سازمان فناوري اطلاعات ايران مسئول ايجاد، نگهداري و توسعه درگاه مذكور بوده و كليه دستگاه هاي اجرايي موظف به همكاري با سازمان فناوري اطلاعات ايران خواهند بود. سازمان فناوري اطلاعات نسبت به ايجاد امكان درخواست داده هاي موضوع اين مصوبه را توسط شهروندان فراهم نمايد.

خدمات الكترونيكي شهرسازي و نوسازي

به منظور كاهش زمان انتظار مردم براي دريافت مجوز فعاليت هاي ساخت و ساز شهري، شهرداري ها موظف اند حداكثر ظرف مدت سه ماه نسبت به برقراري سرويس هاي الكترونيكي استعلامات و تبادل داده بر خط براي صدور مجوز اقدام نمايند.

وزارت كشور فهرست نيازمندي هاي تبادل داده و اطلاعات حوزه خدمات شهرسازي را تدوين و حداكثر ظرف مدت يكماه جهت تصويب به كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي ارائه نمايد. دستگاه هاي اجرايي مكلف به ارائه داده و اطلاعات مصوب به سامانه هاي خدمات شهرسازي و صدور پروانه هاي ساختماني هستند.

شهرداري ها موظف اند نقشه هاي شهري و طرح هاي شهرسازي و معماري مصوب را در درگاه هاي شهري در دسترس عموم شهروندان قرار دهند. دستگاه هايي كه تعيين كننده محدوديت هاي حريم هاي ساخت و ساز و تغيير كاربري از قبيل حريم هاي امنيتي، ميراث فرهنگي و زيرساخت هاي حياتي هستند نقشه هاي مربوطه را جهت بهره برداري در نقشه هاي شهرسازي به صورت بر خط در اختيار شهرداري ها قرار دهند.

شهرداري ها براي قرار دادن نقشه هاي محدوديت حريم ها در دسترس شهروندان، مجاز به اعلام دليل اعمال محدوديت حريم ها نبوده و اجتماع محدوديت ها در نقشه اعلام عمومي شود.

سرويس برخط پايان كار بين شهرداري ها و سازمان ثبت اسناد كشور برقرار گردد. بدين ترتيب دفاتر اسناد رسمي براي نقل و انتقال ملك با استعلام الكترونيك از سامانه هاي شهرداري ها از دارا بودن پايان كار اطمينان حاصل نموده و چاپ كاغذي پايان كار حذف گردد.

وزارت كشور موظف است براي برپايي خدمات عمومي شهري به صورت الكترونيكي و هوشمند در دسترس آحاد شهروندان نقشه راه اجرايي شهرهاي هوشمند را با مشاركت دستگاه هاي ذي ربط ظرف مدت يكماه تدوين و جهت بررسي و طرح در جلسه بعدي شورا به دبيرخانه شورا ارائه نمايند.

به منظور مديريت اطلاعات تجاري در سطح كشور وزارت صنعت، معدن و تجارت و گمرك جمهوري اسلامي ايران مكلف اند با توجه به خاتمه فرصت هاي اعطاشده توسط مراجع ذي ربط اقدامات ذيل را اجرايي نموده و گزارش آن را جهت طرح در جلسه بعدي شورا به دبيرخانه ارائه نمايند. ۱ـ كدهاي شناسه كالا در تطبيق با كدهاي طبقه بندي سيستم هماهنگ (HS) تكميل و در سامانه تجارت فرامرزي امور گمركي در كليه فرآيندهاي گمركي به كارگيري شود. ۲ـ به منظور رعايت استقلال گمرك جمهوري اسلامي ايران، سامانه تجارت پس از احراز هويت بازرگان و اخذ اطلاعات لازم نظير ثبت سفارش و تعيين شيوه تأمين و منشأ ارز و ارسال اطلاعات به پنجره تجارت فرامرزي، اظهار كالا و ويرايش آن ها در پنجره تجارت فرامرزي انجام گيرد. نتايج فرآيند گمرك (نظير پروانه و پته) با رعايت بند ۱ به صورت وب سرويس به سامانه تجارت ارسال شود. ۳ـ پنجره تجارت فرامرزي كليه استعلامات مورد نياز خود از ساير دستگاه هاي اجرايي صادركننده مجوز ترخيص كالا را از طريق سامانه تجارت انجام داده و بدين منظور وب سرويس هاي مربوطه توسط سامانه تجارت در اختيار پنجره تجارت فرامرزي قرار گيرد. ۴ـ نظارت بر اجرايي شدن اين ماده توسط ستاد مقابله با قاچاق كالا و ارز به صورت هفتگي و مستمر انجام گرفته و نتايج پيشرفت كار يا هرگونه مانع بر اجرايي شدن اين مصوبه به دبيرخانه شوراي اجرايي اعلام شود.

باهدف تجميع خدمات و پاسخ گويي متمركز در حوزه سامانه هاي فوريت هاي شهري و امدادي شهر به شهروندان از طريق پنجره واحد، وزارت كشور مكلف است با همكاري شهرداران كلان شهرهاي كشور و نيروهاي امدادي و انتظامي نسبت به تدوين سند اصول حاكم و چارچوب ايجاد اپراتور يا اپراتورهاي ملي و منطقه اي و برنامه اجرايي براي پاسخ گويي به فوريت هاي شهري و امدادرساني ظرف سه ماه اقدام نمايد. اين سند پس از تائيد وزيران ارتباطات و فناوري اطلاعات و بهداشت درمان و آموزش پزشكي و وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي توسط وزير كشور ابلاغ مي شود.

دوران گذار به نحوي برنامه ريزي شود كه هيچ خللي در خدمت رساني دستگاه هاي خدمت رسان ايجاد نشود.

در دستورالعمل مذكور وضعيت خدمت رساني شماره هاي ۱۲۳، ۱۱۵، ۱۲۵ و ۱۱۲ تعيين و ساير شماره هاي سه رقمي در دسترس، در صورت امكان شامل شود.

دسترسي اين خدمت از طريق سامانه هاي يكپارچه نظير دولت همراه، درگاه خدمات دولت هوشمند و سامانه يكپارچه خدمات شهري نيز مهيا و ارائه شود