مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص طرح جامع شهر سيرجان

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 19 /8 /99 پيرو جلسات كميته فني شماره 1 و جلسه اختصاصي بررسي مباحث حمل و نقل طرح جامع شهر سيرجان مصوب مورخ 7 /4 /1399 شوراي برنامه ‌ريزي و توسعه استان كرمان را مورد بررسي قرار داد و بشرح زير اتخاذ تصميم نمود:

همسو با مصوبه استاني جمعيت شهر براي افق سال 1410 در سقف 290 هزار نفر مورد موافقت قرار گرفت.

با عنايت به مصوبه "تعريف عناوين و تدقيق سرانه‌ هاي شهري"، كاربري موسوم به "خدمات شهري" و "خدمات ناحيه اي" به يكي از خدمات هفتگانه پشتيبان سكونت اصلاح شود. ضمن اينكه ساير عناوين نامتعارف (از قبيل توسعه آتي، بازار، مسكوني اقشار كم‌ درآمد، مسكوني با ضوابط ويژه و...) با مصوبه مذكور هماهنگ گردد.

در راستاي تأمين اراضي مورد نياز طرح اقدام ملي و با عنايت به اذعان مشاور طرح مبني بركفايت اراضي خدماتي داخل محدوده (براي جمعيت 380 هزار نفر) مقرر شد كاربري اراضي با مالكيت دولت الحاقي به محدوده شهر، به كاربري مسكوني (با تأمين خدمات پشتيبان سكونت) تغيير نمايد .

با الحاق اراضي متعلق به وزارت دفاع وپشتيباني نيروهاي مسلح (نيروي دريايي ارتش) در شمال بلوار چمران به محدوده شهر، پس از مكاتبه وزارت مذكور با دبيرخانه شوراي عالي مبني بر عدم برنامه‌ ريزي جهت تخصيص اين اراضي به احداث خانه‌ هاي سازماني و همچنين عدم ايجاد اخلال و تداخل با حرايم امنيتي ـ ايمني پادگان و تخصيص حداقل۵۰ درصد از آن به "خدمات عمومي و معابر شهري"، موافقت مي ‌شود.

به استناد بند 3 دستورالعمل الزامات و ملاحظات دفاعي و پدافند غيرعامل (پيوست مصوبه مورخ 11 /02 /96 شوراي عالي) مقرر گرديد اقدامات زير در خصوص انبار‌هاي نفت واقع در جنوب شهر انجام گردد: 5 ـ 1ـ اراضي مذكور كماكان در محدوده شهري واقع شده و امكان تخصيص كاربري انتفاعي بر آن در كميسيون ماده 5 (متضمن تسهيل انتقال) فراهم شود . 5 ـ 2ـ حريم ايمني انبار‌هاي نفت از مرجع مربوطه اخذ و بر روي نقشه‌ ها منعكس شود. 5 ـ 3ـ طرح پاسخ به شرايط اضطراري توسط اداره كل پدافند غيرعامل استانداري كرمان تهيه و به مراجع ذي ربط ابلاغ شود.

محدوده بافت تاريخي بر اساس آخرين ابلاغيه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران (مصوبه ابلاغ بافت تاريخي 168 شهر) و محدوده هدف بازآفريني شهري بر اساس آخرين شاخص‌ هاي مصوب شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران تدقيق و در اسناد طرح لحاظ گردد .

حد بستر و حريم رودخانه و مسيل و قنوات متداخل با شهر بر اساس استعلام جديد دبيرخانه شوراي عالي از وزارت نيرو در اسناد طرح لحاظ شود .

با عنايت به درصد بالاي سطح معابر از كل محدوده شهري و پتانسيل بالاي اين شهر در حوزه حمل و نقل" انجام مطالعات طرح جامع حمل و نقل شهر با توجه به رويكردهاي توسعه پايدار و تمركز برحمل و نقل غيرموتوري در راستاي طرح جامع شهر" در اسرع وقت مورد تأكيد ميباشد.

احداث هر گونه تقاطع غيرهمسطح شهري منوط به انجام مطالعات جامع حمل و نقل شهر و منطبق با اسناد خروجي آن خواهد بود .

پيشنهاد مطالعه "امكان سنجي احداث مسير جايگزين ريلي" با توجه به احداث و توسعه ايستگاه متمركز فعلي و عدم توجيه اقتصادي ايجاد ايستگاه مشابه، از پيشنهادات طرح حذف مي‌ گردد.

با عنايت به وجود مسير جايگزين براي محور گل ‌گهر ـ كرمان از سمت مسير بندرعباس، وجود كمربندي (كنارگذر) شرقي شهر و برنامه وزارت راه و شهرسازي جهت تكميل باند دوم آن، سطح سرويس مناسب مسير كمربندي جنوبي فعلي "مطالعات ارائه شده براي احداث كمربندي جديد شرقي ـ جنوبي شهر سيرجان فاقد كفايت لازم در ضرورت احداث بوده و مويد توجيه فني و اقتصادي مناسبي براي اجراي اين طرح در حال حاضر نيست".لذا از نظر شوراي عالي، شبكه معابر برون شهري موجود تكافوي نياز ترافيكي فرامنطقه صنايع گل گهر در ارتباط با سيرجان وشهرهاي پيراموني را داراست و ضرورتي براي احداث كمربندي جديد در غرب و جنوب شهر نمي ‌باشد. همچنين مقرر شد مشكلات ايمني واجتماعي مطرح شده براي كمربندي جنوبي فعلي شهر سيرجان (بزرگراه شاهد) با انجام "انجام مطالعات بهسازي ترافيك مسير و جداسازي ترافيكي عبوري از ترافيك محلي توسط مشاور ذيصلاح" مرتفع گردد.

سند شبكه حمل و نقل همگاني شهر شامل نقشه مسير‌ها، ايستگاه‌ هاي اصلي و ايستگاه‌ هاي فرعي در انطباق با اصول توسعه مبتني بر حمل و نقل همگاني (TOD) به‌ عنوان يكي از اسناد اصلي در طرح منعكس گردد .

ضمن تأييد حريم مصوب شوراي برنامه ‌ريزي و توسعه استان، مقرر شد سند پهنه ‌بندي حريم با رفع مغايرت ‌هاي شكلي با دستورالعمل مصوب مورخ 18 /11 /95 شوراي عالي و درج كليه عوارض خطي از جمله حرايم مربوطه خطوط انتقال نيرو و حامل ‌هاي انرژي و ارايه ضوابط مجاز، ممنوع و مشروط استقرار فعاليت در كليه پهنه ‌ها با رعايت ضوابط دستگاه‌ هاي بخشي ارايه و پس از تائيد دبيرخانه شوراي عالي در اسناد ابلاغي لحاظ گردد.

با عنايت به استقرار شهرك صنعتي شماره يك سيرجان بر روي عرصه آبخوان سيرجان، مقرر گرديد تدابير لازم از سوي سازمان حفاظت محيط زيست به منظور جلوگيري از آلودگي آبخوان در دستور كار قرار گيرد.

به استناد بند ۷ ماده واحده قانون تأسيس شركت شهرك‌ هاي صنعتي ايران، شهرك‌ هاي صنعتي از حريم قانوني و استحفاظي شهرها و قانون شهرداري ‌ها مستثني است .

مقرر شد مغايرتهاي شكلي اسناد خروجي مطالعات پدافند غيرعامل شهر با دستورالعمل مصوب مورخ 11 /2 /96 شوراي عالي مرتفع و پس از تأييد نمايندگان وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و سازمان پدافند غيرعامل در اسناد طرح جامع لحاظ شود .

نظام تراكم ساختماني پيشنهادي شهر از "ايده تراكم پايه به علاوه طبقات مازاد" به "نظام پهنه ‌بندي تراكمي بر اساس سقف تراكم مجاز هر پهنه" تغيير يافته و در اسناد ابلاغي طرح جامع لحاظ گردد.

: به جهت سهولت اجرا، محدوده پهنه‌ هاي تراكمي حتي ‌الامكان بر محدوده‌ هاي ملاك عمل طرح تفصيلي منطبق باشد .

ضوابط احداث بنا در عرصه ‌هاي زراعي ـ باغي داخل محدوده بر اساس دستورالعمل ماده ۱۴ قانون زمين شهري و در محدوده بافت تاريخي به ضوابط و مقررات وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي مستند گردد.

محدوده‌ هاي مجاز استقرار ساختمان ‌هاي بلند مرتبه (از ۸ تا۱۰ طبقه) در دو گونه محوري و پهنه ‌اي بر اساس مطالعات مشاور به شرح نقشه پيوست مورد تأييد قرار گرفت.

: احداث ساختمان در پهنه‌ ها و محور‌هاي مذكور با رعايت سقف تراكم پهنه و با رعايت ساير الزامات مندرج در جداول ضوابط و مقررات امكان پذير خواهد بود .

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي ‌شود.خواهشمند است دستور فرماييد در اجراي ماده ۴۲ آيين ‌نامه نحوه بررسي طرح‌ هاي توسعه و عمران و مقررات شهرسازي و معماري كشور، مدارك، نقشه ‌ها و ضوابط طرح پس از اصلاح بر اساس نظر شوراي عالي ظرف مدت دو ماه جهت ابلاغ به مراجع ذي ‌ربط در اختيار دبيرخانه شوراي عالي قرار گيرد.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ فرزانه صادق‌ مالواجرد