رأي شماره 3248 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع «رديف‌ هاي 5 و 6 از تعرفه شماره 35ـ18 تعرفه عوارض بهاي خدمات سال 1399 شهرداري بروجرد كه تحت عنوان بهاي خدمات بهره‌ برداري موقت به صورت ساليانه (حق عبور موقت) و ارزش افزوده بهره‌ برداري تجاري با استفاده از فضاي سبز به تصويب شوراي اسلامي اين شهر رسيده ابطال شد.»

شماره 9902343 – 17 /1 /1401 بسمه تعالي جناب آقاي اكبرپور رئيس هيأت مديره و مديرعامل محترم روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران يك نسخه از رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 140009970905813248 مورخ 14 /12 /1400 با موضوع: «رديف هاي 5 و 6 ازت عرفه شماره 35 – 18 تعرفه عوارض بهاي خدمات سال 1399 شهرداري بروجرد كه تحت عنوان بهاي خدمات بهره برداري موقت به صورت ساليانه (حق عبور موقت) و ارزش افزوده بهره برداري تجاري با استفاده از فضاي سبز به تصويب شوراي اسلامي اين شهر رسيده ابطال شد.» جهت درج در روزنامه رسمي به پيوست ارسال مي گردد. مدير كل هيأت عمومي و هيأتهاي تخصصي ديوان عدالت اداري – يدالله اسمعيلي فرد تاريخ دادنامه: 1400/12/14 شماره دادنامه: 3248 شماره پرونده: 9902343 مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شاكي: آقاي احمد ماله مير موضوع شكايت و خواسته: ابطال رديف‌هاي 5 و 6 تعرفه شماره 35-18 عوارض و بهاي خدمات محلي سال 1399 شوراي اسلامي شهر بروجرد گردش كار: شاكي به موجب دادخواستي ابطال رديف‌هاي 5 و 6 تعرفه شماره 35- 18 عوارض و بهاي خدمات محلي سال 1399 تحت عنوان بهاي خدمات بهره برداري موقت به صورت ساليانه (حق عبور موقت) و ارزش افزوده بهره برداري تجاري با استفاده از فضاي سبز مصوب شوراي اسلامي شهر بروجرد را خواستار شده و در جهت تبيين خواسته به طور خلاصه اعلام كرده است كه: " مصوبه مغاير با اصل تناسب بين عوارض و خدمات موضوع ماده 35 قانون تشكيلات شوراي اسلامي مصوب سال 1361 و آراي شماره‌هاي 363-1386/5/23، 338-1386/5/14 و 241-1390/6/7 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري است. تقاضاي اقدام قانوني دارم. " متن مقرره مورد شكايت به شرح زير است: " تعرفه شماره (35-18) ـ عوارض مرتبط با سطوح فضاي سبز در پاسخ به شكايت مذكور، رئيس شوراي اسلامي شهر بروجرد به موجب لايحه شماره 6/10/1400ش ـ 1400/10/20 به طور خلاصه توضيح داده است كه: " برابر پاسخ استعلام از معاونت شهرسازي شهرداري بروجرد، به استناد ضوابط طرح مصوب احداث هرگونه بازشو اعم از درب و پنجره به فضاي سبز اكيداً ممنوع است. لذا تقاضاي رد شكايت مي‌گردد." هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ 1400/12/14 با حضور رئيس و معاونين ديوان عدالت اداري و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشكيل شد و پس از بحث و بررسي با اكثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت كرده است. رأي هيأت عمومي با توجه به اينكه رئيس شوراي اسلامي شهر بروجرد به موجب لايحه شماره 6/10/1400ش-1400/10/20 و در پاسخ به شكايت مطروحه اعلام كرده است كه : «برابر پاسخ استعلام از معاونت شهرسازي شهرداري بروجرد، به استناد ضوابط طرح مصوب احداث هرگونه بازشو اعم از درب و پنجره به فضاي سبز اكيداً ممنوع است» و با عنايت به اينكه براساس ماده 7 قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران، شهرداريها مكلّف به اجراي مصوبات شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مطابق مفاد ماده 2 اين قانون هستند، بنابراين رديفهاي 5 و 6 از تعرفه شماره 35-18 تعرفه عوارض، بهاي خدمات و ساير منابع درآمدي سال 1399 شهرداري بروجرد كه تحت عنوان بهاي خدمات بهره‌برداري موقت به صورت ساليانه (حق عبور موقت) و ارزش افزوده بهره‌برداري تجاري با استفاده از فضاي سبز به تصويب شوراي اسلامي اين شهر رسيده، خلاف قانون و خارج از حدود اختيار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 ابطال مي‌شود. رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ حكمتعلي مظفري