نظر مشورتي 7/1400/973 مورخ 1400/10/08 اداره كل حقوقي قوه قضائيه در خصوص مسؤوليت نگهداري و فروش كالاهاي كشاورزي و نهاده هاي دامي همانند ذرت، جو، گندم، دانه هاي روغني كنجاله هاي مربوط و كودهاي شيميايي كه به ظن قاچاق توقيف مي شود.

استعلام : 1- آيا مسؤوليت نگهداري و فروش كالاهاي كشاورزي و نهاده هاي دامي همانند ذرت، جو، گندم، دانه هاي روغني كنجاله هاي مربوط و كودهاي شيميايي كه به ظن قاچاق توقيف مي شود، حسب ماده 53 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز مصوب 1392 بر عهده سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي است يا اين كه به جهت تخصصي بودن موضوع و لزوم نظارت سازمان جهاد كشاورزي بر فرايند توزيع اين اقلام، فقط سازمان جهاد كشاورزي مسؤوليت نگهداري و فروش آن ها را بر عهده دارد؟ 2- اگر مطابق راي قطعي مرجع صالح، اين گونه اقلام قاچاق محسوب شود، آيا فروش به بيش از نرخ مصوب و خارج از شبكه توزيع به صورت مزايده امكان پذير است يا با توجه به اين كه موضوع موجب ايجاد دو نرخ براي اين اقلام در جامعه مي شود، بايد با نرخ مصوب و در قالب شبكه فروش تعيين شده سامانه بازار گاه به فروش برسد؟ نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : 1- اولاً، مستنبط از تبصره هاي يك و دو ماده 16 و نيز ماده 17 آيين نامه اجرايي مواد 55 و 56 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز مصوب 1395 با اصلاحات بعدي مصوب هيأت وزيران اين است كه «صرف مظنون بودن كالا به قاچاق» مجوز فروش آن نيست؛ مگر آن كه كالاي مظنون به قاچاق از مصاديق كالاهاي موضوع تبصره 2 ماده 53 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات بعدي باشد كه در اين صورت، پس از اخذ مجوز فروش از مرجع رسيدگي كننده، به فروش مي رسد. ثانياً، با عنايت به صراحت مواد 53 و 55 قانون پيش گفته و مواد 15، 16، 17، 18، 22 و 23 آيين نامه يادشده، مسؤوليت نگهداري و فروش كالاي قاچاق و مظنون به قاچاق (در موارد امكان فروش) به استثناي مواردي كه خلاف آن در قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات بعدي تصريح شده (نظير تبصره 3 و 4 ماده 53 اين قانون)، با سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي است. 2- فروش نهاده هاي دامي وارداتي به قيمت مصوب موضوعاً از فروش كالاهاي قاچاق مزبور (نهاده هاي دامي قاچاق) خارج بوده و كالاهاي قاچاق يادشده با توجه به تبصره 2 ماده 53 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز مصوب 1392 بر اساس مقررات مربوط به فروش اموال تمليكي صورت مي پذيرد.