مصوبه وزارت نيرو در خصوص ابلاغ ضوابط سقف قيمت بازار عمده فروش برق و نرخ خريد برق از نيروگاه هاي غيررقابتي

به استناد مواد (۷، ۹، ۱۰ و ۱۲) قانون سازمان برق و بند (هـ) ماده (۱) قانون تأسيس وزارت نيرو، مصوبه پيشنهادي هيأت تنظيم بازار برق موضوع صورتجلسه شماره ۴۲۹ مورخ 1404/12/3 (تصوير پيوست)، در خصوص ضوابط مربوط به سقف قيمت قيمت انرژي در بازار رقابتي عمده فروشي و نرخ خريد برق از نيروگاه هاي غير رقابتي در سال ۱۴۰۵، مورد تأييد است. ضروري است هر سه ماه يك بار، گزارش عملكرد مصوبه مورد اشاره و نتايج حاصل به اينجانب ارائه شود.

عباس علي آبادي

بسمه تعالي اعضاي حاضر در جلسه: آقايان حايري، حيدري، حاج رسوليها، رضايي، خوش گفتار، عسگري و وحدتي مدير دبيرخانه: آقاي حسيني مدعوين حاضر: آقايان رجبي مشهدي، باقري و خانم عليزاده

با عنايت به درخواست هاي مكتوب و رسمي دريافت شده توسط دبيرخانه هيأت تنظيم بازار برق و به طور خاص، گزارش ها و نظرات ارائه شده توسط سنديكاي شركت هاي توليدكننده برق، شركت مديريت شبكه، شركت توليد نيروي برق حرارتي (كارشناس فني هيأت تنظيم) و نيرگاه هاي برق آبي، اصلاح سقف قيمت بازار و ضوابط مرتبط در دستور كار قرار گرفت. در همين ارتباط، بر اساس بررسي هاي انجام گرفته در دبيرخانه هيأت تنظيم بازار برق، و همچنين متكي به مشروح مذاكرات كارشناسي صورت گرفته در جلسات شماره ۴۲۴ الي ۴۲۹ هيأت تنظيم، با حضور نمايندگان بخش هاي مختلف، اعضاي هيأت مقرر كردند: با هدف ايجاد تناسب ميان سقف قيمت بازار رقابتي و پايه بهاي آمادگي با هزينه هاي توليد برق، شتاب بخشي به برنامه تعميرات واحدهاي نيروگاهي و به ويژه افزايش قابليت توليد و آمادگي نيروگاه هاي موجود به منظور تأمين اوج بار شبكه برق كشور در سال ۱۴۰۵ و همچنين نظم بخشي به مصوبات مختلف با موضوع خريد برق از مولدهاي مختلف، مقررات زير مصوب شد. بر اساس مقررات جاري، اين تصميم پس از تصويب و ابلاغ وزير نيرو قابل اجرا خواهد بود. سقف قيمت انرژي در بازار متعادل ساز (بازار عمده فروشي برق) با اعمال ضريب 21/5 درصد متوسط هزينه خريد تضميني سالانه برق با احتساب هزينه ترانزيت و بهاي سوخت، معادل ۳۵۸۰ ريال به ازاي هر كيلووات ساعت، و نرخ پايه بهاي آمادگي به ازاي هر كيلووات ظرفيت آماده در هر ساعت، ده درصدِ (۱۰ %) سقف قيمت بازار (معادل ۳۵۸ ريال) تعيين مي شود.

: هزينه سوخت براي توليد برق با احتساب متوسط راندمان نيروگاه هاي تأمين كننده بار اوج و قيمت سوخت (در زمان تصويب اين سند، ۲۷۰۰ ريال براي هر متر مكعب گاز طبيعي) توسط شركت مديريت شبكه به سقف بازار افزوده مي شود. شركت مديريت شبكه موظف است نتايج اجراي اين تبصره را به هيأت تنظيم ارسال كند.

: شركت مديريت شبكه مجاز است حق الزحمه كارگزاري خود (شامل راهبري شبكه و مديريت مبادلات بازار و بورس انرژي) را با هماهنگي دبيرخانه هيأت تنظيم، به سقف قيمت بازار اضافه نمايد. در صورت تحميل قيود نامتعارف (از جمله وضع مقررات پدافند غيرعامل براي شرايط بحراني) به عموم توليدكنندگان برق يا توليدكنندگان خاص، حسب مورد، در مورد ضرورت اصلاح سقف بازار (براي مواردي كه هزينه قيد تحميل شده از محل ديگري پيش بيني نشده باشد) تصميم گيري خواهد شد.

: مادام كه نرخ خريد برق از يك يا چند نيروگاه مشخص (مانند نيروگاه اتمي بوشهر) در قانون تعيين شود، مابه التفاوت قيمت پذيرفته شده نيروگاه در بازار و قيمت مصوب توسط شركت مديريت شبكه پرداخت و تحت عنوان هزينه اجراي مقررات در حساب ها ثبت مي شود.

: چنانچه نياز شبكه موجب شود مولدهاي با هزينه متغير توليد بالاتر از سقف قيمت بازار، توسط مركز كنترل در آرايش توليد قرار گيرند، توليد انرژي مازاد بر ميزان پذيرفته شده در بازار، مشمول رويه جبران خسارت خواهد شد. با هدف ارتقاء آمادگي نيروگاه ها در دوره اوج بار، شركت مديريت شبكه موظف است با همكاري دبيرخانه، حداكثر ظرف دو ماه رويه جبران خسارت و مقررات ناظر به پرداخت بهاي آمادگي را بازبيني و در صورت نياز، براي طرح و تصويب در هيأت تنظيم پيشنهاد نمايد.

: چنانچه محدوديت هاي يك مولد موجب ضرورت توليد انرژي الكتريكي و تزريق آن به شبكه شود، (UL) بهاي انرژي موضوع اين تبصره، با نرخ متوسط هزينه متغير توليد (AVC) پرداخت مي شود.

: نيروگاه هاي داراي قرارداد خريد تضميني در دوره قبل از دوره بهره برداري تجاري (COD)، در صورت اعلام نياز مكتوب معاونت امور برق و انرژي و تسريع اتصال نيروگاه نسبت به برنامه زماني تعيين شده در قرارداد خريد تضميني، به انتخاب خود، مي توانند به جاي حضور در رقابت بازار عمده فروشي برق، حداكثر براي يك دوره ۱۸ ماهه برق توليدي خود را بر اساس نرخ هاي خارج بازار به فروش برساند.

: در دوره گرم سال (دوره اوج بار شبكه برق با تشخيص و ابلاغ معاون امور برق و انرژي)، متوسط نرخ خريد برق مولدهاي مقياس كوچك و نيروگاه هاي خارج بازار عمده فروشي رقابتي، با ضريب شصت درصدِ (۶۰ %) متوسط هزينه خريد تضميني سالانه برق با احتساب هزينه ترانزيت و بهاي سوخت، معادل ۹۹۹۰ ريال براي هر كيلوواتساعت تعيين مي گردد. بنابراين نرخ خريد برق در ساعات كم باري، ميان باري و پرباري به ترتيب برابر ۴۷۸۰، ۸۶۹۰ و ۱۶۵۰۰ ريال بر كيلوات ساعت خواهد شد. در ساير ايام سال، مجموع سقف بازار بعلاوه نرخ پايه بهاي آمادگي ( با احتساب هزينه سوخت نيروگاهي موضوع تبصره ۱ اين سند) ملاك پرداخت خواهد بود. در تعيين هر يك از بازه هاي فوق، دوره هاي ۲۴ ساعته، به سه بازه زماني هشت ساعت قابل تقسيم است.

: نيروگاه هاي برق آبي همانند ساير نيروگاه ها آمادگي خود را ابراز و انرژي را به قيمت رقابتي به مدير بازار عرضه خواهند كرد. در مورد اين گروه از مولدهاي برق: الف) چنانچه مركز كنترل و راهبري شبكه، مولد را ملزم به توليد در خارج از بازه اقتصادي نيروگاه (بازه اي كه منابع محدود مي تواند به بالاترين عايدي براي مالك نيروگاه منجر شود) نمايد و يا به تشخيص معاون امور آب وزارت نيرو رها سازي آب براي مديريت منابع آب به توليدكننده انرژي برق آبي تحميل شود، مالك نيروگاه مشمول سلب فرصت يا جبران خسارت، حسب مورد، خواهد شد. تا قبل از تصويب رويه سلب فرصت يا جبران خسارت در هيأت، خريد برق نيروگاه هاي برق آبي همچنان بر اساس مصوبه شماره 100/20/13804/1403 مورخ 1403/02/16 و 100/101860/1403 مورخ 1403/12/26 و مصوبات متعاقب آنها در هيأت تنظيم انجام خواهد شد. ب) آن دسته از نيروگاه هاي برق آبي كه (با تأييد معاونت برنامه ريزي و اقتصادي) داراي تعهد پرداخت اقساط بوده اما فرصت انتشار و فروش اوراق گواهي ظرفيت از آنان سلب شده، در دوره زماني بازپرداخت اقساط تأمين مالي (با تأييد سقف زماني اين دوره توسط معاون برق و انرژي) مي توانند برق خود را در تابلو آزاد عرضه نمايند.

: در صورت عدم ارائه پروانه بهره برداري معتبر از سوي نيروگاه، بهاي آمادگي با ضريب ۸۰ % پرداخت خواهد شد. در صورت عدم دارا بودن تأييديه فني معتبر شركت مديريت شبكه برق ايران، بهاي آمادگي براي دارندگان پروانه دائم بهره برداري، با ضريب ۹۳ % محاسبه خواهد شد.

: چنانچه شرايط و مفروضات موضوع تنظيم و تصويب اين سند به گونه اي تغيير نمايند كه موجب افزايش يا كاهش معني دار در هزينه هاي توليد برق شود، دبيرخانه هيأت تنظيم موظف است بررسي و اصلاح سقف قيمت بازار برق را در دستور اولين جلسه بعدي هيأت قرار دهد.

اين مصوبه جايگزين مصوبات تعيين سقف قيمت بازار و بهاي آمادگي و ساير مقررات ابلاغ شده براي خريد برق نيروگاه هاي خارج از بازار (بجز مقررات تضمين خريد نيروگاه هاي خصوصي) مي شود.

محمدحاج رسوليها كيومرث حيدري ابراهيم خوش گفتار ابوالفضل عسگري محمدعلي وحدتي رييس هيأت : همايون حايري دبير هيأت : يزدان رضايي انور حسيني