مجاز شدن وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي نسبت به مذاكره، پيش امضاء (پاراف) و امضاي موقت موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و سازمان آموزشي، علمي و فرهنگي سازمان ملل متحد (يونسكو) راجع به تاسيس مركز بين المللي علوم پايه پزشكي و تغذيه انساني

هيئت وزيران در جلسه 21 /2 /1399 به پيشنهاد شماره 1205 /100 مورخ 16 /9 /1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و در اجراي ماده (2) آيين‌ نامه چگونگي تنظيم و انعقاد توافق ‌هاي بين ‌المللي - مصوب 1371 - تصويب كرد:

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مجاز است نسبت به مذاكره، پيش امضا (پاراف) و امضاي موقت موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و سازمان آموزشي، علمي و فرهنگي سازمان ملل متحد (يونسكو) راجع به تأسيس مركز بين المللي علوم پايه پزشكي و تغذيه انساني، تحت نظارت يونسكو (مقوله 2)، در چهارچوب متن پيوست كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت است، اقدام و مراحل قانوني را تا تصويب نهايي پيگيري نمايد.

اسحاق جهانگيري معاون اول رييس جمهور

بسم الله الرحمن الرحيم موافقتنامه بين دولت جمهوري اسلامي ايران و سازمان آموزشي، علمي و فرهنگي سازمان ملل متحد (يونسكو) راجع به تأسيس مركز بين المللي علوم پزشكي و تغذيه انساني، تحت نظارت يونسكو (مقوله 2)

جمهوري اسلامي ايران و سازمان آموزشي، علمي و فرهنگي سازمان ملل متحد (يونسكو) با يادآوري قطعنامه شماره ي 93 و سند مربوط 37 سي 18 قسمت اول كه به موجب آن كنفرانس عمومي در سال 2013 (1392) استراتژي جامع يكپارچه اصلاح شده اي را براي موسسات و مراكز مقوله 2 به تصويب رساند، و از مديركل يونسكو درخواست كرد كه اين استراتژي را در مورد كليه پيشنهادها براي تاسيس موسسات و مراكز مقوله 2 به كار برد. با در نظر گرفتن اين كه كنفرانس عمومي به موجب تصميم خود به شماره 39 سي / 18، بخش هشتم به مديركل يونسكو اجازه داده است كه با دولت جمهوري اسلامي ايران موافقت نامه اي را مطابق پيش نويسي كه به كنفرانس عمومي ارائه شد منعقد كند؛ با تمايل به تعيين مواد و شرايط حاكم بر چارچوب براي همكاري با يونسكو كه به مركز ياد شده در اين موافقت نامه اعطا خواهد شد، به شرح زير توافق كرده اند:

تعاريف در اين موافقتنامه، "يونسكو" به سازمان آموزشي، علمي و فرهنگي سازمان ملل متحد اطلاق مي شود.

"دولت ايران" به معني دولت جمهوري اسلامي ايران است.

"مركز" به مركز بين المللي علوم پايه پزشكي و تغذيه انساني" اطلاق مي شود.

تأسيس دولت موافقت خواهد كرد كه در خلال سال هاي 1397 – 1398 (2019)، هرگونه اقدامي كه براي تأسيس مركز در جمهوري اسلامي ايران تحت نظارت يونسكو به نحو مقرر در اين موافقتنامه و طبق قوانين و مقررات جمهوري اسلامي ايران لازم باشد انجام دهد.

هدف موافقتنامه هدف اين موافقتنامه، تعريف شرايط حاكم بر همكاري بين يونسكو و دولت و نيز حقوق و تعهدات ناشي از اين موافقتنامه براي طرف ها است.

شخصيت حقوقي

مركز مستقل از يونسكو است.

دولت بايد اطمينان حاصل نمايد كه مركز در داخل سرزمين آن از استقلال كاركردي ضروري براي اجراي فعاليت هاي خود و اهليت قانوني براي انجام امور زير برخوردار مي باشد: الف) انعقاد قرارداد؛ ب) اقامه دعوي؛ پ) تملك و انتقال اموال منقول و غيرمنقول.

اساسنامه اساس نامه مركز بايد داراي مقرراتي باشد كه به طور دقيق موارد زير را شرح دهد:

وضعيت قانوني اعطا شده به مركز در داخل سيستم قانوني ملي، اهليت قانوني ضروري براي انجام وظايف آن و دريافت وجوه، اخذ مبالغ بابت خدمات انجام شده و به دست آوردن كليه وسايل ضروري براي كاركرد آن،

ساختار حاكمه براي مركز كه به يونسكو اجازه نماينده داشتن و اعمال نمايندگي در هيات حكام را بدهد.

اهداف و وظايف

1 – اهداف مركز عبارت است از: * گسترش تحقيق، آموزش و تعليم در تعامل ميان علوم پايه و علوم زيستي، براي مثال، بيوشيمي، ژنتيك پزشكي، تغذيه انساني، زيست فيزيك، فيزيولوژي پزشكي، آناتومي، ميكروب شناسي و آسيب شناسي، ايمني شناسي، پزشكي مولكولي (علوم سلولي و مولكولي زيستي). * گسترش خدمات مشاوره اي با كيفيت عالي در سطح موسسات و سازمان هاي ملي، منطقه اي و بين المللي در زمينه هاي علم، فن آوري و نوآوري. * ارتقاء برنامه هاي پژوهشي مشاركتي در زمينه هاي تغذيه انساني از پژوهش هاي پايه اي تا باليني و پژوهش هاي كاربردي سازي

ارتقاء كارشناسي و بهبود همكاري با صنايع مربوطه

توسعه همكاري با نهادهاي مربوط سازمان ملل و سازمان هاي منطقه اي / بين المللي از قبيل سازمان بهداشت جهاني به منظور تقويت تحقيقات علمي در حوزه ي سلامت با تمركز بر علوم پايه پزشكي و ظرفيت سازي

2 – وظايف مركز عبارت است از:

هدف مركز گسترش و توسعه برنامه هاي دكتراي تخصصي در سطح آموزش جهاني در زمينه هاي مرتبط با فن آوري، داروسازي، تغذيه باليني، علوم پايه پزشكي مربوط به تغذيه در دوران سلامت و بيماري است. مركز برنامه ي آموزش چند رشته اي در زمينه ي آزمايشگاه ها، تغذيه باليني و سلامت عمومي ارايه خواهد كرد و راه هاي جديدي را براي بكارگيري آن دانش به منظور بهبود سلامت مردماني مشخص ارتقاء خواهد بخشيد، و در سراسر جهان با موسسات و جوامعي مختلف كار خواهد كرد تا به اين اهداف خود برسد. كار براي توانمند سازي جنسيتي در علم از اهميت حياتي برخوردار خواهد بود.

مركز خواستار ارتقاء پژوهش هاي كاربردي سازي و ارتباط دادن دانشگاهيان با صنعت به منظور تسهيل انتقال اطلاعات بين بخش هاي عمومي و خصوصي و توسعه صنايع به خوبي طرح ريزي شده دانش بنيان مرتبط در كشورهاي همسايه مشاركت كننده خواهد بود.

مركز بايد فارغ التحصيلان دوره هاي كارشناسي و كارشناسي ارشد را در مهارت هاي مختلفي كه در مركز تعيين خواهد شد آموزش بدهد. مطلوب آن است كه دوره هاي كارورزي براي تسهيل حصول مهارت هاي حرفه اي دانشجويان بهبود يابد.

ايجاد و به روزرساني يك سيستم اطلاعات خودكار براي ثبت و مرتبط سازي مؤسسه هاي دولتي و غيردولتي، مؤسسه هاي تحقيقاتي، آموزشي و سازمان هاي مرتبط با علوم پايه پزشكي و تغذيه انساني مرتبط با سلامت، و افراد متخصص دخيل در علوم پايه پزشكي و تغذيه انساني مرتبط با سلامت در آن دسته از كشورهاي منطقه كه آمادگي خود را براي همكاري از طريق مركز اعلام كرده اند؛

گردآوري و انتشار مقالات در زمينه ي تحقيقات علوم پايه پزشكي و تغذيه انساني مرتبط با سلامت، و همكاري با كشورهاي شركت كننده در مركز با هدف توسعه تحقيقات و فعاليت هاي فوق الذكر براي بالا بردن سبك زندگي و سلامت انسان؛

برگزاري كارگاه ها، گردهمايي ها، همايش ها و اجلاس ها با هدف توسعه ي روش شناسي هاي پژوهشي و پيشبرد مطالعات راجع به تحقيقات علوم پايه پزشكي و تغذيه انساني

ايجاد شبكه اي از نمايندگان مراكز تحقيقاتي مرتبط، براي هماهنگ سازي فعاليت ها با هدف ظرفيت سازي و توسعه تحقيقات علوم پايه پزشكي و تغذيه انساني

همكاري و تبادل اطلاعات با ساير مراكز مقوله ي 2 در آسيا و فراتر از آسيا و منطقه ي اقيانوس آرام كه در زمينه ي تحقيقات علوم فناوري زيستي و علوم طبيعي و تحقيقات سلامت فعال هستند.

هيات حكام

1. هدايت مركز و نظارت بر آن توسط هيات حكامي صورت خواهد گرفت كه هر سه سال يكبار تجديد خواهند شد، و مركب از اعضاي زير خواهد بود:

وزير بهداشت درمان و آموزش پزشكي به عنوان نماينده ي دولت، يا نماينده منتصب آن وزير، به سمت رئيس هيات حكام؛

نماينده كشور (هاي) عضو كه طبق مقررات بند 2 ماده 10 براي عضويت به مركز اطلاعيه فرستاده و ابراز تمايل كرده اند كه در هيات نماينده داشته باشند (پنج عضو)

نماينده ي مديركل يونسكو؛

نماينده اي از كميسيون ملّي يونسكو ايران؛

سه متخصص برجسته در زمينه ي علوم پايه پزشكي و تغذيه انساني مرتبط با سلامت به پيشنهاد رئيس دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي درماني مشهد و تصويب وزير بهداشت درمان و آموزش پزشكي؛

استاندار استان خراسان رضوي جمهوري اسلامي ايران

رييس كميسيون بهداشت و درمان مجلس شوراي اسلامي جمهوري اسلامي؛

نمايندگان سازمان هاي بين المللي، دانشگاهي و يا مراكز تحقيقاتي كه مورد قبول هر دو طرف بوده، و تمايل به شركت در فعاليتهاي مركز دارند و يا مشاركت قابل توجهي در بودجه عملياتي يا راه اندازي مركز به عمل آورند. (تا 4 نفر)

هيات حكام بايد:

برنامه هاي ميان مدت و بلند مدت مركز را تصويب كند؛

برنامه ي كاري سالانه ي مركز شامل جدول سازماني كاركنان را تصويب كند؛

گزارش هاي سالانه ي تقديم شده توسط رئيس مركز شامل گزارش هاي خود ارزيابي دو سالانه مشاركت مركز در اهداف برنامه هاي يونسكو را بررسي كند؛

گزارش هاي حسابرسي مستقل دوره اي صورت هاي مالي مركز را بررسي، و بر ارائه سوابق حسابداري ضروري براي تهيه صورت هاي مالي نظارت كند؛

قوانين و مقررات را تصويب، و آيين هاي مديريت مالي، اداري و كاركنان را براي مركز طبق قوانين كشور تعيين كند؛

در خصوص مشاركت سازمان هاي بين دولتي منطقه اي و سازمان هاي بين المللي در كار مركز اتخاذ تصميم كند.

هيات حكام بايد حداقل يك بار در هر سال تقويمي در فواصل زماني منظمي نشست عادي، و در صورت فراخوان رئيس آن، بنا به ابتكار عمل خود وي يا بنا به درخواست مديركل يونسكو يا دو سوم اعضاي آن جلسه ي فوق العاده برگزار كند.

هيات حكام، آئين كار خود را اتخاذ خواهد كرد. براي اولين جلسه، آيين توسط دولت و يونسكو وضع خواهد شد.

مشاركت يونسكو

يونسكو مي تواند در صورت نياز، از طرق زير، كمك به شكل كمك هاي فني براي فعاليتهاي برنامه اي مركز بر اساس اهداف و مقاصد استراتژيك يونسكو ارائه كند:

ارائه كمك كارشناسان خود در زمينه هاي تخصصي مركز؛ (و/ يا)

هر زمان كه مقتضي باشد، اقدام به تبادل كاركنان خود به صورت موقتي، كه در اين صورت، كاركنان مربوط در ليست پرداخت دستمزد كاركنان سازمان اعزام كننده باقي خواهند ماند؛ (و/ يا)

به ماموريت فرستادن كاركنان خود به صورت موقت، كه به گونه اي كه بر مبنايي استثنايي ممكن است توسط مديركل تصميم گيري شود، در صورتي كه چنين ماموريتي به واسطه اجراي فعاليت/ پروژه اي مشترك در داخل منطقه داراي اولويت راهبردي موجه باشد.

در كليه موارد ليست شده در بالا، چنان كمك هايي به جز در محدوده برنامه ها و بودجه ي يونسكو ارائه نخواهد شد، و يونسكو به دولت هاي عضو حسابهاي مربوط به استفاده كاركنان خود و هزينه اي مرتبط را ارائه خواهد كرد.

همكاري دولت

دولت بايد كليه منابع اعم از مالي يا مثلي مورد نياز براي اداره و كاركرد صحيح مركز را فراهم آورد.

دولت متعهد مي شود:

ساختمان محل مركز را ارائه دهد، و نگهداشت ساختمان را به طور كامل بر عهده بگيرد و كليه منابع اعم از مالي يا مثلي مورد نياز براي اداره و كاركرد صحيح مركز شامل منابع مورد نياز براي كاركنان مركز، براي ساختمان محل آن، براي سازماندهي فعاليت هاي مركز و براي برگزاري جلسات هيات حكام را ارائه دهد.

در قانون بودجه ساليانه ملي رديف بودجه جداگانه اي در اختيار مركز بگذارد. براي سال هاي نخست، مبلغي معادل 000 /500 دلار آمريكا در دسترس قرار خواهد داشت.

شركت

مركز دولت هاي عضو و اعضاي پيوسته يونسكو را كه با توجه به منافع مشتركشان در اهداف مركز متمايل به همكاري با مركز مي باشند تشويق و ترغيب خواهد كرد.

كشورهاي عضو و اعضاي پيوسته يونسكو كه تمايل دارند به گونه پيش بيني شده به موجب اين موافقت نامه در فعاليت هاي مركز شركت داشته باشند بايد اطلاعيه اي را به همين مضمون براي مركز ارسال كنند مدير بايد طرف هاي اين موافقت نامه و ساير دولت هاي عضو را از وصول اطلاعيه مزبور مطلع كند.

مسئوليت از آن جا كه مركز از لحاظ قانوني از يونسكو مستقل است لذا يونسكو از لحاظ قانوني در قبال افعال يا ترك فعل هاي مركز مسئول نخواهد بود و نبايد موضوع هيچ جريان رسيدگي قانوني قرار گيرد، و هيچ گونه مسئوليتي اعم از مالي و غيره به استثناي مقرراتي را كه صراحتا در اين موافقتنامه ذكر شده بر عهده نخواهد داشت.

ارزيابي

يونسكو مي تواند در هر زمان از فعاليت هاي مركز يك ارزيابي براي اطمينان يافتن از موارد زير به عمل آورد:

آيا مركز مشاركت مهمي در اهداف برنامه راهبردي و نتايج مورد انتظار در راستاي دوره ي برنامه اي چهارساله ي سند سي 5 (برنامه و بودجه) شامل دو اولويت جهاني سازمان، و اولويت ها و مضامين بخشي يا برنامه هاي مربوط به عمل مي آورد (و يا نه)؛

آيا فعاليت هايي كه به طور موثر توسط مركز دنبال مي شود در تطابق با مواردي است كه در اين موافقت نامه مقرر شده است.

به منظور بررسي اين موافقتنامه، يونسكو مي تواند يك ارزيابي از مشاركت موسسه/ مركز شماره 2 در اهداف برنامه راهبردي يونسكو انجام دهد. هزينه آن توسط كشور ميزبان و يا موسسه/ مركز ميزبان پرداخت مي شود.

يونسكو تعهد مي كند كه در زودترين فرصت ممكن، گزارشي از ارزيابي انجام شده را به دولت ارائه دهد.

پيرو نتايج ارزيابي، هر يك از طرف هاي متعاهد اختيار درخواست بازنگري مفاد موافقت نامه يا فسخ آن را به گونه اي كه در موارد (16) و (17) پيش بيني شده را دارد.

استفاده از نام و آرم يونسكو

مركز مي تواند وابستگي خود را به يونسكو ذكر كند. بنابراين، مركز مي تواند پس از عنوان خود از عبارت «تحت نظارت يونسكو» استفاده كند.

موسسه / مركز مجاز است طبق شرايط مقرر توسط نهادهاي حاكمه يونسكو از آرم يونسكو يا نسخه اي از آن در سربرگ كاغذي و اسناد خود شامل اسناد الكترونيكي و صفحات وب استفاده كند.

لازم الاجرا شدن اين موافقت نامه پس از امضاي آن توسط طرف هاي متعاهد هنگامي كه آنها به يكديگر به صورت كتبي اطلاع دادند كه كليه تشريفات به موجب قوانين داخلي كشور و مقررات داخلي يونسكو براي لازم الاجرا شدن تكميل گرديده لازم الاجرا خواهد شد. تاريخ دريافت آخرين اطلاعيه تاريخ لازم الاجرا شدن اين موافقتنامه تلقي خواهد شد.

مدت اين موافقت نامه براي يك دوره شش ساله از زمان لازم الاجرا شدن آن منعقد مي شود. اين موافقت نامه با توافق مشترك بين طرفين، همين كه هيات اجرايي نظريات خود را بر اساس نتايج ارزيابي تمديد ارائه شده توسط مديركل اعلام داشت، تمديد خواهد شد.

فسخ قرارداد

هر يك از طرف هاي متعاهد حق خواهد داشت كه اين موافقت نامه را به صورت يكجانبه فسخ كند.

فسخ شصت روز پس از وصول اطلاعيه ارسال شده توسط يك طرف متعاهد به طرف ديگر نافذ خواهد شد.

تجديدنظر اين موافقت نامه با رضايت كتبي بين دولت و يونسكو مورد تجديد نظر قرار گيرد.

حل و فصل اختلافات

هرگونه اختلاف بين يونسكو و دولت در مورد تفسير يا اجراي اين موافقت نامه، چنان چه از طريق مذاكره يا هر روش مناسب ديگري كه مورد توافق طرف ها قرار گيرد، حل و فصل نشود، يونسكو يا دولت، با رعايت قوانين و مقررات خود، براي صدور تصميم نهايي به ديواني داوري متشكل از سه عضو تقديم خواهد شد كه يكي از آنان منصوب از طرف نماينده ي دولت، ديگري از طرف مديركل يونسكو و سومي كه رياست ديوان را به عهده خواهد داشت توسط دو عضو نخست انتخاب مي شود. چنان چه دو داور نتوانند در مورد انتخاب نفر سوم به توافق برسند، انتصاب توسط رئيس ديوان بين المللي دادگستري انجام خواهد شد.

رأي ديوان قطعي خواهد بود.

مرجع ملي به منظور تسهيل و تسريع در اجراي همكاري مندرج در اين موافقت نامه، هر كدام از طرف ها به طرف ديگر از طريق كانالهاي ديپلماتيك به صورت كتبي مرجعي ملي را به طور رسمي براي انجام تماس مستقيم با طرف ديگر معرفي خواهد كرد.

با تاييد مراتب فوق، امضاكنندگان زير اين موافقت نامه را امضاء كرده اند. اين موافقت نامه در دو نسخه ي با اعتبار يكسان به دو زبان انگليسي و فارسي تنظيم گرديده است.

دكتر سعيد نمكي وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي جمهوري اسلامي ايران دولت جمهوري اسلامي ايران دكتر آئودري آزولاي مديركل سازمان آموزشي، علمي و فرهنگي سازمان ملل متحد