آيين نامه اجرايي قانون نظام رتبه بندي معلمان

هيئت وزيران در جلسه 1404/10/3 به پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش و با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور، سازمان اداري و استخدامي كشور و نمايندگان كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري مجلس شوراي اسلامي به عنوان ناظر و به استناد مواد (5) و (9) قانون نظام رتبه بندي معلمان مصوب 1400، آيين نامه اجرايي قانون يادشده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند و ساير اصطلاحات، تابع تعاريف مندرج در قانون است:

قانون: قانون نظام رتبه بندي معلمان مصوب 1400.

وزارت: وزارت آموزش و پرورش.

رتبه بندي: نظام رتبه بندي معلمان.

ارتقاء: دستيابي به رتبه بالاتر بر اساس كسب امتيازات تعيين شده در اين آيين نامه.

ارزيابان حرفه اي: افراد صاحب نظر و منتخب وزارت از ميان اعضاي هيئت علمي دانشگاه هاي وابسته به وزارت و معلمان شاغل و بازنشسته با حداقل (35) سال سن و (15) سال سابقه خدمت و واجد مدرك تحصيلي حداقل كارشناسي كه دوره آموزشي «تربيت ارزياب حرفه اي» را براساس مجوز مركز آموزش مديريت دولتي كه در وزارت برگزار مي شود، طي نموده يا مي نمايند.

مشمولين اين آيين نامه، افراد موضوع بند (1) ماده (2) و تبصره ماده (4) قانون در طرح طبقه بندي مشاغل معلمان كه در يكي از رتبه هاي آموزشيارمعلم، مربي معلم، استاديارمعلم، دانشيارمعلم و استاد معلم قرار گرفته يا مي گيرند، مي باشند.

با رعايت تبصره ماده (7) قانون نحوه اجراي قانون مربوط به خدمت نيمه وقت بانوان مصوب 1362، سنوات خدمت نيمه وقت بانوان حداكثر تا سه سال براي رتبه بندي، تمام وقت تلقي مي گردد.

مشمولين مأمور به ساير دستگاه هاي اجرايي خارج از وزارت در مدت مأموريت مشمول رتبه بندي نمي شوند.

ارتقاي مشمولين به رتبه هاي بالاتر مستلزم حداقل (5) سال خدمت معلمي در هر يك از رتبه هاي استحقاقي قبلي با اعمال مفاد تبصره هاي (1) و (2) ماده (5) قانون و كسب شرايط زير مي باشد:

ثبت درخواست ارتقاء توسط متقاضي و ارائه مستندات مربوط در سامانه ذي ربط.

كسب حداقل امتياز لازم براي ارتقاء به رتبه بالاتر موضوع جدول ذيل تبصره (1) ماده (7) اين آيين نامه.

دارا بودن حداقل (15) سال سابقه خدمت معلمي براي رتبه دانشيار معلم و (21) سال سابقه خدمت معلمي براي رتبه استاد معلم.

براي ارتقاء رتبه، تمامي مدارك و مستندات در كليه شايستگي هاي عمومي، تخصصي و حرفه اي بايد در بازه زماني اخذ رتبه فعلي تا تاريخ استحقاق رتبه جديد باشد.

وزارت مكلف است در اجراي ماده (8) قانون و رعايت بند (پ) ماده (88) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403 و به منظور پايش مستمر عملكرد مشمولين، دستورالعمل اجرايي ارزشيابي سالانه مديران و كاركنان را با تأييد سازمان اداري و استخدامي كشور به نحوي بازنگري و اصلاح نمايد كه نتايج عملكرد سالانه افراد در طول دوره ارزيابي در ارتقاء، تثبيت و تنزل رتبه مؤثر باشد.

مراجع ارزيابي موضوع اين آيين نامه به شرح جدول زير است: جدول شماره (1)- مراجع ارزيابي مراجع ارزيابي مدير مستقيم اولياء دانش­آموز/ انجمن اوليا و مربيان راهبران آموزشي و تربيتي/گروه هاي آموزشي ارزياب حرفه اي حراست / گزينش هيئت مميزه مؤلفه هاي ارزيابي شايستگي عمومي * * * * * * شايستگي تخصصي * * * * - * شايستگي حرفه اي * * * * - * تجربه * - * * - *

ابزارهاي ارزيابي كه حسب اقتضاي شرايط مورد استفاده قرار مي گيرند و سهم و ميزان اثرگذاري هر يك از مؤلفه هاي ارزيابي به شرح جداول زير مي باشد: جدول شماره (2) – ابزارهاي ارزيابي ابزار ارزيابي پوشه كار مشاهده مصاحبه آزمون شواهد و مستندات مؤلفه هاي ارزيابي شايستگي عمومي * * * - * شايستگي تخصصي * * * * * شايستگي حرفه اي * * * - * تجربه * * - - * جدول شماره (3)- سهم و ميزان اثرگذاري هريك از مؤلفه هاي ارزيابي مؤلفه هاي ارزيابي درصد شايستگي عمومي 20% شايستگي تخصصي 25% شايستگي حرفه اي 27% تجربه 28%

وزارت مي تواند براي سنجش مؤلفه هاي ارزيابي به تناسب شرايط و وظايف مشمولين از هركدام از ابزارهاي جدول شماره (2) موضوع اين ماده استفاده نمايد. شيوه نامه نحوه استفاده از ابزارها، در هيئت مميزه مركزي تصويب و توسط وزير آموزش و پرورش ابلاغ مي شود.

مصاديق و شاخص هاي رفتاري و عملكردي جهت ارزيابي براي احراز رتبه ها از جمله مدرك تحصيلي، سنوات خدمت، گواهينامه ها، تأليفات، طرح(پروژه) ها و همچنين ميزان و ضريب تأثير هركدام از آنها به موجب شيوه نامه اي خواهد بود كه توسط وزارت با همكاري سازمان اداري و استخدامي كشور تهيه و به تأييد وزير آموزش و پرورش خواهد رسيد.

رتبه مشمولين براساس حداقل امتياز كسب شده در هريك از مؤلفه هاي ارزيابي جدول شماره (4) به شرح زير تعيين مي شود: جدول شماره (4) - امتياز مورد نياز براي احراز هريك از رتبه ها در هريك از مولفه هاي ارزيابي مؤلفه هاي ارزيابي شايستگي عمومي شايستگي تخصصي شايستگي حرفه اي تجربه -عنوان رتبه آموزشيار معلم تا 99 تا 125 تا 140 تا 134 مربي معلم 100-119 126-150 141-165 135-164 استاديار معلم 120-139 151-175 166-190 165-194 دانشيار معلم 140-159 176-200 191-215 195-224 استاد معلم 160-200 201-250 216-270 225-280

سامانه رتبه بندي در طول سال تحصيلي براي تشكيل پرونده و دريافت مستندات مشمولين فعال مي باشد.

وزارت براي هريك از افرادي كه ارزيابي مي شوند، «كارنامه رتبه بندي» شامل مشخصات فردي، سازماني، شغلي، وضعيت و امتيازات فرد در هريك از شايستگي ها و الزامات و توصيه هاي آموزشي و توسعه فردي مربوط را تهيه و به صورت الكترونيكي در اختيار فرد ارزيابي شده قرار مي دهد. شركت فرد در ارزيابي دوره بعدي، منوط به طي موفقيت آميز توصيه هاي آموزشي و توسعه فردي خواهد بود.

وزارت به منظور مديريت كارآمد فرايند رتبه بندي معلمان و تسهيل امكان گردآوري سازمان يافته اطلاعات، شواهد و مستندات مربوط از مراجع ارزيابي و صحت سنجي آنها، سامانه هاي پشتيبان سامانه رتبه بندي از قبيل سامانه منابع انساني، نظام ارزشيابي عملكرد و آموزش هاي كوتاه مدت ضمن خدمت را با رعايت قوانين و مقررات حداكثر ظرف (3) ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه براساس فناوري هاي نوين و روزآمد متناسب سازي مي كند.

صحت سنجي كتب، مقالات و گزارش هاي پژوهشي معلمان از طريق سامانه ذي ربط و توسط كارشناسان تخصصي وزارت و يا حسب مورد استعلام از پايگاه هاي استنادي موجود در كشور و براساس شيوه نامه اجرايي اين آيين نامه صورت مي پذيرد.

رتبه هريك از مشمولين توسط مراجع ذيل احراز و تاييد مي شود:

رتبه هاي آموزشيار معلم، مربي معلم و استاديار معلم توسط هيئت هاي مميزه شهرستان/ منطقه / ناحيه محل خدمت فرد انجام مي پذيرد.

رتبه هاي دانشيار معلم پس از ارزيابي هيئت هاي مميزه شهرستان/ منطقه / ناحيه ، براي بررسي و تأييد نهايي به هيئت مميزه استان مربوط ارسال مي شود.

رتبه استاد معلم پس از ارزيابي توسط هيئت هاي مميزه شهرستان/ منطقه / ناحيه و استان براي بررسي و تأييد نهايي به هيئت مميزه مركزي ارسال مي شود.

رتبه هاي مشمولين شاغل در ادارات آموزش و پرورش شهرستان/ناحيه/منطقه در رتبه هاي آموزشيار معلم، مربي معلم، استاديار معلم و دانشيار معلم توسط هيئت مميزه استان انجام مي پذيرد و در رتبه استاد معلم پس از ارزيابي هيئت مميزه استان براي بررسي و تأييد نهايي به هيئت مميزه مركزي ارسال مي شود.

رتبه هاي مشمولين شاغل در ادارات كل آموزش و پرورش استان ها در رتبه هاي آموزشيار معلم، مربي معلم، استاديارمعلم و دانشيار معلم توسط هيئت مميزه استان و رتبه استاد معلم توسط هيئت مميزه مركزي انجام مي شود.

مشمولين شاغل در حوزه ستادي و سازمان هاي تابعه موضوع بخشنامه شماره 230/اد مورخ 1358/12/6 وزارت در كليه رتبه ها توسط هيئت مميزه مركزي انجام مي پذيرد.

رتبه مشمولين اعضاي هيئت هاي مميزه شهرستان، منطقه و ناحيه در هيئت مميزه استان، و رتبه مشمولين اعضاي هيئت مميزه هاي استاني و ستادي در هيئت مميزه مركزي انجام مي شود.

فرايند تحليل و ارزيابي داده ها به نحوي صورت مي پذيرد كه نتايج آن در قالب داده هاي كمي، مقايسه پذير و قابل ارزيابي در اختيار هيئت هاي مميزه قرار گيرد.

حق الزحمه اعضاي هيئت مميزه، كارگروه هاي مربوط، ارزيابان حرفه اي و ساير مراجع ارزيابي و عوامل اجرائي درصورت تشكيل جلسات آنها در خارج از اوقات موظف اداري، مبتني بر عملكرد و تعداد جلسات رسمي در چارچوب مقررات بند (9) ماده (68) قانون مديريت خدمات كشوري و پس از تامين اعتبار قابل پرداخت مي باشد.

وزارت در اجراي ماده (8) قانون، موظف است پس از احراز و اعطاي رتبه بالاتر به هركدام از مشمولين، هر (3) سال يكبار نسبت به ارزيابي ميان دوره اقدام نمايد. افرادي كه حداقل امتياز لازم را براي حفظ رتبه فعلي كسب ننمايند، براساس امتيازات كسب شده خود به رتبه يا رتبه هاي پايين تر تنزل مي يابند. دو بار تنزل رتبه موجب خروج از رسته آموزشي و فرهنگي مي گردد.

سازمان برنامه و بودجه كشور موظف است هر ساله نسبت به پيش بيني بودجه مورد نياز اجراي قانون با رعايت قوانين و مقررات مربوط در لوايح بودجه سالانه اقدام نمايد.

چنانچه در ارائه مدارك و مستندات مورد نياز براي ارزيابي شـايستگي ها و تجربه افراد مشمول قانون، محرز شـود فردي اطلاعات و مستندات خلاف واقع در اختيار هيئت هاي مميزه قرار داده است، مراتب جهت رسيدگي به هيئت هاي رسيدگي به تخلفات اداري ارجاع مي شود. تا زمان تعيين تكليف قطعي موضوع در آن مرجع، رسيدگي به پرونده رتبه بندي فرد متوقف مي گردد.

هريك از مشمولين براساس مفاد شيوه نامه اجرايي اين آئين نامه، در فرآيند ارزيابي قرار مي گيرند. مسئوليت شركت يا عدم شركت در اين فرآيند برعهده مشمول خواهد بود.

درصورتي كه مشمول در دوره ارزيابي مربوط، امتياز لازم را براي ارتقاء رتبه كسب ننمايد، مي تواند پس از (6) ماه در فرآيند ارزيابي مجدد شركت نمايد.

در صورتي كه هر يك از ارزيابي شوندگان نسبت به نحوه رسيدگي، ارزيابي و رتبه تعيين شده خود، اعتراض داشته باشند، مي توانند حداكثر ظرف (20) روز از تاريخ ابلاغ رتبه، درخواست خود را در سامانه ذي ربط ثبت نمايند. اعتراض آنان توسط هيئت مميزه يك سطح بالاتر بررسي خواهد شد. چنانچه اعتراض نسبت به تصميم هيئت مميزه مركزي باشد، موضوع با ارجاع وزير آموزش و پرورش، مجدد در هيئت مذكور رسيدگي مي شود. درصورت وارد بودن اعتراض متقاضي، تاريخ اجراي حكم از تاريخ استحقاق خواهد بود.

با تعيين رتبه فرد مشمول توسط هيئت مميزه ذي ربط، فوق العاده رتبه بندي مطابق ماده (6) قانون براي رتبه هاي پنج گانه آموزشيار معلم، مربي معلم، استاديار معلم، دانشيار معلم و استاد معلم به ترتيب حداقل چهل و پنج درصد (45%)، پنجاه و پنج درصد (55%)، شصت و پنج درصد (65%)، هفتاد و پنج درصد (75%) و نود درصد (90%) مجموع امتيازات حق شغل، حق شاغل و فوق العاده شغل در حكم كارگزيني مشمولان به صورت جداگانه درج و ماهانه پرداخت مي شود.

وظايف و اختيارات هيئت مميزه مركزي به شرح زير تعيين مي شود:

راهبري و نظارت بر حُسن اجراي رتبه بندي و تحقق اهداف قانون.

تعيين و تصويب خط مشي، تدوين شيوه نامه هاي اجرايي و برنامه هاي عملياتي مورد نياز براي اجراي مطلوب قانون و اين آيين نامه.

نظارت بر عملكرد و تصميمات هيئت هاي مميزه (استان و شهرستان/منطقه/ناحيه).

پاسخگويي به سوالات و ابهامات و ايجاد رويه واحد براي تسهيل فرايند اجرا، محاسبه امتيازات و تعيين رتبه هاي مشمولين قانون از طريق ابلاغ سازوكارهاي مناسب و پيش بيني آنها در سامانه رتبه بندي.

رسيدگي به اعتراضات و شكايات احتمالي از عملكرد هيئت هاي مميزه استاني از طريق ايجاد بستر مناسب در سامانه رتبه بندي جهت اعتراض و شكايت افراد به صورت الكترونيكي.

بررسي و آسيب شناسي فرآيندها و رويه ها و ارائه پيشنهاد اصلاح و بازنگري در قوانين و مقررات ذي ربط به وزارت.

طراحي و پيشنهاد سازوكارهاي تغيير و افزايش اعتبارات طرح رتبه بندي معلمان در لوايح بودجه سنواتي.

چنانچه تصميمات هيئت هاي مميزه استاني و شهرستاني در تعيين رتبه مشمولين در طول فرايند رتبه بندي و پس از آن و همچنين ساير تصميمات آنها، برخلاف قانون و اين آيين نامه و دستورالعمل هاي صادره باشد، هيئت مميزه مركزي مي تواند تصميم مقتضي را (اعم از تأييد، اصلاح يا لغو رتبه اعطاشده) پس از ارزيابي مجدد پرونده متقاضي اتخاذ كند.

دبيرخانه هيئت مميزه مركزي در مركز برنامه ريزي منابع انساني و امور اداري تشكيل مي شود.

وظايف و اختيارات هيئت مميزه استاني به شرح زير تعيين مي شود:

تشكيل دبيرخانه هيئت مميزه استاني بدون توسعه ساختار تشكيلاتي در مديريت منابع انساني و امور اداري اداره كل.

راهبري و نظارت بر عملكرد و تصميمات هيئت هاي مميزه شهرستان/ منطقه/ ناحيه و ابطال و اصلاح تصميمات آنها درصورت عدم رعايت ضوابط قانوني.

نظارت بر تشكيل دبيرخانه هاي هيئت هاي مميزه شهرستان/ منطقه/ ناحيه و پشتيباني از دبيرخانه ها.

پاسخگويي به سوالات و ابهامات در نحوه رسيدگي، محاسبه امتيازات و تعيين رتبه هاي مشمولين قانون در چهارچوب قانون و آيين نامه اجرايي و مصوبات هيئت مميزه مركزي.

رسيدگي به اعتراضات و شكايات احتمالي از عملكرد هيئت هاي مميزه شهرستان/ منطقه/ ناحيه و ارجاع به هيئت مميزه مركزي درصورت نياز.

نظارت بر عملكرد و پشتيباني مناسب از سامانه رتبه بندي در سطح استان.

تهيه و ارايه گزارش هاي دوره اي و انعكاس موانع و مشكلات مربوط به اجراي فرايندهاي رتبه بندي معلمان به هيئت مميزه مركزي.

وظايف و اختيارات هيئت مميزه شهرستان/ منطقه/ ناحيه به شرح زير تعيين مي شود:

تشكيل دبيرخانه هيئت مميزه بدون توسعه تشكيلاتي در كارشناسي امور اداري و تشكيلات.

هدايت و نظارت بر حُسن اجراي فرايند رتبه بندي و انجام پشتيباني هاي لازم.

رسيدگي به اعتراضات و شكايات احتمالي از فرايند ارزيابي و تخصيص رتبه.

نظارت بر عملكرد و پشتيباني مناسب از سامانه رتبه بندي در سطح شهرستان/ منطقه/ ناحيه.

تهيه و ارائه گزارش هاي دوره اي و انعكاس موانع و نارسايي هاي مربوط به اجراي فرايندهاي رتبه بندي معلمان به هيئت مميزه استاني.

جلسات هيئت مميزه موضوع ماده (۷) قانون با تركيب قانوني و با دعوت دبير جلسه و با حضور دو سوم اعضاء تشكيل و رسميت مي يابند. مصوبات هيئت ها در حدود امتيازات و وظايف و با رعايت موازين قانوني با رأي اكثريت اعضاء در جلسه معتبر و با تأييد رئيس هيئت، جهت اجرا ابلاغ مي گردد.

اين آيين نامه جايگزين آئين نامه اجرايي قانون نظام رتبه بندي معلمان، موضوع تصويب نامه شماره 59426/ت59794هـ مورخ 1401/4/12 با اصلاحات بعدي مي شود.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور