آئين‌نامه اجرائي و طرز مجازات متخلفين از قانون منع كشت خشخاش و استعمال ترياك مصوبه آبانماه 1334

مقررات منع كشت

از تاريخ تصويب اين آئين ‌نامه هر مالك يا مستأجري كه مبادرت بكشت خشخاش علاوه بر امحاء كشت بحبس تأديبي از شش ماه تا يكسال و پرداخت جريمه نقدي از پنجهزار ريال تا پنجاه‌ هزار ريال محكوم خواهد شد و در صورت تكرار علاوه بر پرداخت جريمه نقدي مزبور در دفعه دوم بحبس تأديبي از يكسال تا سه سال و در دفعات بعد بحبس مجرد از دو سال تا پنج سال محكوم خواهد شد.

هر زارعي كه مبادرت بكشت خشخاش كند علاوه بر امحاء كشت به حبس تأديبي از دو ماه تا يكسال و پرداخت جريمه نقدي از يكهزار تا پنجهزار ريال محكوم خواهد شد و در صورت تكرار علاوه بر پرداخت جريمه نقدي مزبور در دفعه دوم به حبس تأديبي از شش ماه تا دو سال و در دفعه سوم بحبس تأديبي از يك سال تا سه سال و در دفعات بعد به حبس مجرد از دو سال تا پنج سال محكوم خواهد شد.

در صورتي كه مالك يا مستأجر يا اشخاص ديگر در كشت خشخاش شركت و معاونت نمايند علاوه بر امحاء كشت بجريمه نقدي و مجازات‌ هاي مقرر در ماده 2 محكوم خواهد شد.

هركس مواد افيوني بكشور وارد يا تهيه كند علاوه بر ضبط عين جنس در وزارت بهداري بحبس مجرد از دو سال تا پنجسال و پرداخت جريمه نقدي معادل يكصد ريال براي هر گرم ترياك يا شيره و يكهزار ريال براي هر گرم مرفين يا ديونين يا نارسئين يا تبائين يا كدوئين و سه‌ هزار ريال براي هر گرم هروئين محكوم خواهد شد و در صورت تكرار علاوه بر پرداخت جريمه نقدي مزبور در دفعه دوم به حبس با اعمال شاقه از سه سال تا دهسال و در دفعه سوم بحبس ابد محكوم خواهد شد.

وزارت بهداري منحصراً مجاز است كه مشتقات مواد افيوني كه براي مصارف طبي كشور لازم است تهيه و وارد نموده و طبق آئين‌ نامه ادويه مخدره توزيع نمايد.

استفاده از اماكن عمومي براي استعمال مواد افيوني

هر كس اماكن عمومي از قبيل قهوه‌ خانه و مهمانخانه را براي استعمال مواد افيوني مورد استفاده قرار دهد بحبس تأديبي از شش ماه تا يكسال و پرداخت جريمه نقدي از يكهزار ريال تا ده‌هزار ريال محكوم خواهد شد و در صورت تكرار علاوه بر پرداخت جريمه نقدي در دفعه دوم از يكسال تا 3 سال و در دفعه سوم بحبس مجرد از دو سال تا پنجسال و در دفعات بعد از سه سال تا دهسال بحبس با اعمال شاقه محكوم خواهد شد.

ساختن و وارد كردن آلات و ادوات مربوط باستعمال مواد افيوني ممنوع و متخلف از 3 ماه تا يكسال و پرداخت جريمه نقدي از 500 تا 5‌ هزار ريال محكوم خواهد شد و در صورت تكرار علاوه بر پرداخت جريمه نقدي به حداكثر مجازات مزبور محكوم خواهد شد و آلات و ادوات مزبور هم بايد ضبط و يا معدوم گردد.

درمان معتادين

وزارت بهداري بمنظور اجراء ماده 2 قانون منع كشت مكلف است. اولاً ـ داروي ترك ترياك بمقدار كافي تهيه و در تمام نقاط كشور از شهرها و بخشها و دهات بهمان قيمتي كه براي دولت تمام مي‌ شود در دسترس معتادين بگذارد. ثانياً ـ تمام درمانگاهها (اعم از ثابت و سيار) بخشهاي طبي و بيمارستانها اعم از بيمارستانهاي وابسته بوزارت بهداري و يا دانشكده‌ هاي پزشكي و شهرداريها و سازمان شاهنشاهي خدمات اجتماعي و شير و خورشيد سرخ و سازمان بيمه‌ هاي اجتماعي (نسبت به بيمه‌ شدگان) مكلفند بيماراني كه مبتلا بعوارض ناشيه از ترك ترياك ميشوند مجاناً معالجه نمايند. ثالثاً ـ در كليه نقاطي كه معتادين وجود دارند ولي درمانگاه و يا مؤسسات فوق ‌الذكر نيست وزارت بهداري مكلف است مأمور و يا مأمورين صلاحيتدار براي اجراء مقررات فوق بمحلهاي مزبور سريعاً اعزام نمايد.

وزارت بهداري مجاز است علاوه بر استفاده از مأمورين و كارمندان فعلي خود و ساير ادارات براي اجراي بند فوق مأمورين صلاحيتدار را كه در دستگاههاي دولتي وجود نداشته باشد موقتاً بطور روزمزد استخدام و حقوق و هزينه سفر آنها را از اعتبار پيش ‌بيني شده در تبصره ماده 2 قانون منع كشت تأديه نمايد.

كمكهاي فني و مساعده و وام

بمنظور اجراي تبصره ماده 2 قانون منع كشت خشخاش در هر شهرستان كه از مناطق مجاز در كشت خشخاش طبق صورت موجود در اداره انحصار ترياك بوده كميسيوني مركب از فرماندار، رئيس دادگستري، رئيس اداره كشاورزي يا رئيس بانك كشاورزي يا نماينده او، رئيس دارائي محل، رئيس بهداري و 2 نفر از معتمدين محلي كه مطلع بامور زراعت بخصوص در امر كشت خشخاش و معروف بامانت و درستي باشند تشكيل و نسبت باعتباراتي كه براي تسهيل تبديل زراعت خشخاش بزراعت ‌هاي ديگر از طرف وزارت كشاورزي (با توجه باوضاع و احوال هر محل و ميزان خساراتي كه از منع كشت خشخاش متوجه كشاورزان محل مي ‌شود) تعيين مي ‌گردد. كميسيون نامبرده نحوه مصرف اعتبار مزبور را از لحاظ كمك و مساعدت بكشاورزان كه فاقد استطاعت مالي ميباشند و همچنين كمكهاي فني نسبت بهر محل اعم از شهر و بخشها و دهات تابعه آن تعيين و در اجراي آن با توجه بنكات زير نظارت و مراقبت مينمايند: الف ـ كمكهائي كه بكشاورزان فاقد استطاعت مي ‌شود بدون بهره و بمدت پنج سال تا ده سال خواهد بود. ب ـ كمك‌ هاي فني نيز بدون بهره بمدت پنج سال تا ده سال (بتناسب نوع مساعدت و زماني كه براي بهر‌ه ‌برداري لازم است) خواهد بود. ج ـ نسبت بنقاطيكه زراعت خشخاش بصورت ديم بعمل ميآمده چه از لحاظ مساعدت بكشاورزان و چه از لحاظ كمكهاي فني بايد توجه بيشتر و اقدام سريع ‌تر معمول گردد. د ـ كمك بكشاورزان فاقد استطاعت بايد بتناسب ميزان سطح متوسط كشت خشخاش طبق ميزان متوسط شيره ترياكي باشد كه در ظرف سه سال اخير بدولت فروخته‌ اند و با در نظر گرفتن اظهارنامه ‌هائيكه در سه سال اخير بدارائي محل داده ‌اند. هـ ـ كمكهاي فني شامل تهيه آب بوسيله حفر چاه، احداث قنوات جديد، تعمير قنوات بائر استفاده از آبهاي رودخانه و غيره ماشينهاي كشاورزي، بذر مرغوب كود شيميائي راهنمائي‌‌ هاي فني خواهد بود.

فرماندار و رئيس دادگستري و رئيس اداره كشاورزي و يا رئيس بانك كشاورزي يا نماينده او و رئيس بهداري و رئيس دارائي باتفاق يا اكثريت دو نفر معتمدين محلي را تعيين و معرفي خواهند نمود.

منع استعمال و غيره

بمنظور اجراي ماده 3 قانون منع كشت خشخاش پس از انقضاء مهلت مذكور در ماده مزبور. 1ـ هر كس بدون مجوز طبي مواد افيوني استعمال نمايد بحبس تأديبي از يك ماه تا 2 ماه در مرتبه اول و در صورت تكرار در مرتبه دوم بحبس تأديبي از3 ماه تا ششماه و در دفعات بعد از يكسال تا سه سال محكوم خواهد شد. 2ـ هر كس مواد افيوني را بدون لزوم طبي بديگري تزريق نمايد بمجازات ‌هاي فوق محكوم خواهد شد. 3ـ هر كس در داخل كشور مواد افيوني نگاهداري و يا خريد و فروش يا حمل نمايد اعم از اينكه مالك يا واسطه حمل و نقل باشد علاوه بر ضبط عين مال در وزارت بهداري بحبس تأديبي از سه ماه تا ششماه و جريمه نقدي معادل پنجاه ريال براي هر گرم ترياك و شيره و پانصد ريال براي هر گرم مرفين يا ديوئين يا نارسئين يا تبائين يا كدئين و دوهزار ريال براي هر گرم هروئين محكوم خواهد شد و در صورت تكرار علاوه بر پرداخت جريمه نقدي در دفعه دوم بحداكثر مجازات و در دفعه سوم بحبس تأديبي از شش ماه تا دو سال و براي دفعات بعد بحبس مجرد از دو سال تا پنج سال محكوم خواهد شد. 4 ـ پس از انقضاء مهلت مقرر در ماده 3 دولت مكلف است كارمندانيكه معتاد باستعمال مواد افيوني باشند از خدمت دولت معاف و بركنار نمايد.

تكرار جرم در موارد آئين‌ نامه از حيث مدت تكرار تابع قانون مجازات عمومي خواهد بود.

از نقطه نظر كمال مساعدت بمردم كشور جمع‌ آوري و مواد افيوني وزارت دارائي مكلف است بوسيله آگهي اعلام نمايد در مدتي كه از تاريخ تصويب قانون منع كشت تا شش ماه تجاوز نكند هر كسي مواد افيوني داشته باشد و بطيب خاطر بنزديكترين اداره دارائي محل اقامت خود عرضه نمايد بهاي آنرا بمأخذي كه وزارت دارائي در آگهي فوق تعيين مينمايد دريافت دارد.

وظائف مأمورين دولت

در هر نقطه ‌ايكه كشت خشخاش بعمل آيد كدخدا مكلف است بلافاصله مراتب را كتباً به بخشدار حوزه خود گزارش دهد بخشدار بايد منتهي تا پانزده روز پس از دريافت گزارش كدخدا با حضور نماينده دارائي و دادگستري و بهداري و كشاورزي در محل كشت حاضر و نسبت بامحاء كشت مزبور اقدام و گزارش امر را بفرمانداري مربوطه اطلاع دهد.

غيبت هر يك از نمايندگان مزبور مانع اجراي عمل امحاء كشت با حضور بقيه اعضاء حاضر نخواهد بود. كدخدائي كه خودداري در اجراي وظايف مندرج در ماده فوق نمايد بحبس تأديبي از يكماه تا دو ماه و بانفصال از سمت كدخدائي محكوم خواهد شد.

بخشدار و يا ساير مأمورين دولت كه بموجب اين آئين ‌نامه وظايفي براي منع كشت خشخاش و جلوگيري از استعمال و قاچاق مواد افيوني دارند چنانچه در اجراء وظايف خود تعلل و مسامحه نمايند قابل تعقيب اداري بوده و مجازاتهاي از درجه 4 ببالا را خواهند داشت و چنانچه معاونت و يا شركت در جرائم نمايند به حداكثر مجازاتهاي مصرحه در اين آئين ‌نامه محكوم خواهند شد.

درآمدهاي حاصل از جرائم مذكور در اين آئين‌ نامه پس از پرداخت حق ‌الكشف كه معادل 25 % جرائم كشف شده خواهد بود 75 % بقيه بايد در حساب مخصوصي در وزارت دارائي تمركز يابد كه بمصرف معالجه معتادين و تبديل زراعت و امحاء كشت و ساير مصارفي كه براي اجراي اين قانون لازم است بدستور سازمان مبارزه با ترياك برسد.

سازمان مبارزه با ترياك

براي اجراي قانون منع كشت خشخاش و استعمال مواد افيوني سازمان مستقلي بنام سازمان منع كشت خشخاش و مبارزه با استعمال و قاچاق مواد افيوني تشكيل ميشود. اين سازمان وابسته بوزارت بهداري و تحت نظر هيأت‌ مديره‌ اي مركب از 5 نفر از كارمندان عالي رتبه دولت كه بنا به تصويب هيأت دولت و بموجب فرمان ملوكانه براي مدت سه سال انتخاب ميشوند خواهد بود و چنانچه ادامه سازمان مزبور بعد از سه سال لازم باشد بتصويب هيأت دولت براي مدتيكه از دو سال تجاوز نكند ادامه خواهد يافت وظايف هيأت مزبور عبارت از مراقبت و نظارت در اجراي قانون منع كشت خشخاش و استعمال آن و مقررات آئين‌ نامه حاضر ميباشد و آئين‌ نامه داخلي سازمان را هيأت دولت تصويب و بموقع اجراء بگذارد.

آن قسمت از بودجه و اعتبارات و كارمنداني كه مربوط به ‌انبار و بسته‌ب ندي و تياري و صادرات ترياك موجود ميباشد كماكان در نظر وزارت دارائي و بقيه در اختيار سازمان فوق قرار خواهد گرفت.

وزارت بهداري مكلف است براي آگاهي ساكنين كليه شهرها و قراء و قصبات از مضار و عواقب استعمال ترياك و آشنا ساختن مردم بعواقب كشت خشخاش و تهيه مواد افيوني و غيره بعلاوه بر اعلانات رسمي قانون منع كشت خشخاش و آئين ‌نامه و نشريات لازمه را بمقدار كافي طبع و مجاناً در دسترس مردم بگذارد.

آئين ‌نامه فوق كه مشتمل بر پانزده ماده و شش تبصره كه در تاريخ 25 آذرماه 1334 در كميسيونهاي مشترك دادگستري و در چهارم دي ماه 1334 در كميسيون مشترك بهداري و در يازدهم ديماه 1334 در كميسيون مشترك كشاورزي مجلسين بتصويب رسيده است. بموجب قانون منع كشت خشخاش و استعمال ترياك قابل اجرا ميباشد.

رئيس مجلس شوراي ملي ـ رضا حكمت

آئين نامه فوق بموجب ماده چهار قانون منع كشت خشخاش و استعمال ترياك مصوبه آبانماه 1334 بتصويب كميسيونهاي مشترك دادگستري – بهداري – كشاورزي مجلسين رسيده و قابل اجرا ميباشد . رئيس مجلس سنا – سيد حسن تقي زاده