آئين نامه طرز وصول عوارض شهرداري و جرائم مستنكفين از پرداخت نامبرده

هر يك از مؤديان ماليات مستغلات كه از پرداخت بدهي خود در مدت معين در ماده 4 اين آئين‌نامه خودداري كند از انقضاء موعد مذكور در ‌آن ماده تا تاريخ شروع بعمليات اجرائي از طرف شهرداري براي هر شش ماه كامل تاخير نيم عشر بدهي به عنوان جريمه بر كل بدهي مؤدي افزوده‌ مي‌شود. ‌در صورتيكه مؤدي اعتراض واردي داشته باشد جريمه مذكور از تاريخ رفع اختلاف و اخطار آن به مؤدي محسوب خواهد گرديد.

كوره ‌پزها مكلفند قبل از آتش نمودن هر كوره مبلغي برابر عوارض محصول آن به عنوان مساعده بصندوق شهرداري تاديه نمايند – از ‌متخلفين از اين ماده دو برابر عوارض دريافت خواهد شد.

هر يك از صاحبان گاراژ و يا اتوبوس و يا اتومبيل كرايه مكلفند هميشه بقدر كافي بليط چاپي مميزي شده در مقابل پرداخت عوارض از‌ شهرداري خريداري كرده در موقع اخذ كرايه بمسافرين بدهند: ‌متخلفين از اين ماده در حكم مرتكبين قاچاق عوارض شهرداري بوده و بر طبق قانون قاچاق تعقيب مي‌شوند.

هر گاه اشخاص نامبرده بليط بقدر كافي به بليط‌ فروش سپرده و بليط ‌فروش بدون دادن بليط از مسافرين كرايه اخذ كند مجازات قاچاق ‌درباره بليط‌ فروش اعمال ميشود.

كسانيكه از پرداخت عوارض شهرداري استنكاف نمايند (‌غير از مشمولين مقررات قانون قاچاق عوارض شهرداري) از طرف مامورين‌ وصول درآمد شهرداري مراتب كتبا بانها اخطار ميشود كه بدهي خود را در صورتيكه مديون متوقف در محل باشد در ظرف [يك ماه و در صورت ‌توقف در ساير شهرها در ظرف] 2 ماه تاديه نمايند. ‌اين اخطار بايد در 2 نسخه چاپي تنظيم و حاوي نام و نام خانوادگي و شهرت مؤدي و مبلغ بدهي او بوده با تعيين اينكه مطالبه آن از چه بابت و مربوط ‌بچه سال و براي چه مدت ميباشد و بكجا بايد تسليم شود و ضمنا رفتاري كه در صورت انقضاء موعد و نرسيدن اعتراض با مؤدي خواهد شد بايد ‌بطور خلاصه با اشاره بمواد مربوطه در اخطاريه قيد شده باشد. ‌يك نسخه از اخطاريه بمؤدي تسليم و نسخه ديگر با قيد تاريخ رؤيت بامضاء او رسيده و توسط مامور ابلاغ پس از تصديق به دايره وصول درآمد ‌شهرداري تسليم ميشود ‌هر گاه مؤدي از قبول اخطاريه امتناع نمايد مامور ابلاغ با حضور دو نفر شاهد استنكاف او را در زير اخطاريه نوشته و امضاء مينمايد وبامضاء شهود نيز ميرساند و عينا ‌بدايره وصول درآمد شهرداري اعاده ميدهد ‌به متوقفين در خارج از محل اخطاريه بوسيله شهرباني محل اقامت مؤدي ابلاغ ميشود.

مديونين مكلفند بدهي خود را در ظرف مهلت معينه در ماده قبل در مقابل رسيد رسمي به صندوق درآمد شهرداري تاديه نمايند و چنانچه‌ اعتراضي داشته باشند در ظرف همان مدت دلائل و اسناد و مدارك اعتراض خود را به دفتر شهرداري و يا دفتر دايره وصول درآمد شهرداري تسليم و ‌رسيد دريافت مي ‌نمايند. باين اعتراض شهرداري رسيدگي نموده نتيجه را كتبا بمعترض اعلام ميدارد.

چنانچه مؤديان مستنكف پس از انقضاء مدت اخطار و مؤدياني كه اعتراض نموده ‌اند در ظرف يكماه پس از خاتمه رسيدگي اقدام به‌ پرداخت بدهي خود ننمودند شهرداري مجاز است از وجه نقد و درآمد مؤدي توقيف نموده طلب خود را دريافت نمايد و ادارات و بنگاه‌هائي كه وجوه‌ نامبرده نزد آنها توقيف شده مكلفند از وجوهي كه بايد بمؤدي بدهند عوارض شهرداري را بدوا بپردازند. ‌در مورد مؤدي معيل ربع درآمد و الا ثلث آن قابل توقيف است.

نسبت بماليات مستغلات مطابق ماده 14 قانون نامبرده عمل خواهد شد.

چنانچه مشمولين ماده 6 از هيچ محلي درآمدي نداشته باشند شهرداري مجاز است از اموال منقول مؤدي (‌بغير مستثنيات دين) توقيف‌نموده مراتب را بمؤدي اخطار كند كه هر گاه در ظرف 15 روز از تاريخ ابلاغ اخطار بدهي خود را نپردازد يا ترتيبي براي پرداخت آن ندهد مال توقيف ‌شده از طريق حراج و مزايده بفروش خواهد رسيد و پس از انقضاء مدت نام برده مطابق مواد زير عمل نموده و طلب خود را از بابت اصل و جريمه ‌تاخير و هزينه توقيف و فروش اموال برداشت نمايد.

توقيف اموال بتوسط مامورين وصول درآمد شهرداري با حضور مديون يا نماينده او بعمل ميايد عدم حضور مديون مانع از توقيف نخواهد ‌بود ولي در اين صورت بايد يك نفر نماينده پاركه محل حاضر باشد و هر گاه محلي كه مال در آن است بسته يا مقفل باشد و مديون يا كسان او از باز‌كردن آن امتناع نمايند بايد با حضور يك نفر مامور شهرباني يا گارد شهرداري باز و اموال توقيف شود.

توقيف مال منقولي كه در تصرف غير است و متصرف نسبت بان ادعاي مالكيت ميكند ممنوع است.

اشياء مفصله از مستثنيات دين است و توقيف نميشود: ‌الف - لباس و اشيائي كه براي ايفاء حوائج ضروريه مديون و خانواده او لازم است. ب - آذوقه موجوده بقدر احتياج يك‌ماهه مديون و نفقه اشخاص واجب ‌النفقه او. ج - نوشتجات مديون باستثناء اسناد مطالبات و كاغذهاي قيمتي و سهام شركت ها و هر قسم اوراق بهادار ديگر. ‌د - لباس رسمي و نيم‌ رسمي مديون همچنين اسلحه و اسب نظاميان و مامورين امنيه و شهرباني. ه - اسباب و آلات زراعتي و حرفتي و صنعتي كه براي تامين معيشت ضروري يوميه مديون لازم است.

قبل از توقيف اموال بايد صورتي مرتب شود كه در آن اسامي كليه اشياء توقيف شده نوشته شود و در موقع لزوم كيل و وزن و عدد اشياء‌ معين شود در مورد طلا و نقره آلات هر گاه عيار آنها معين باشد در صورت‌ مجلس قيد ميگردد - در جواهرات عدد و اندازه و صفات و اسامي آنها معين ‌ميشود - در كتب اسم كتاب و مصنف و تاريخ طبع در تصوير و پرده‌هاي نقاشي موضوع پرده و طول و عرض آنها و نام نقاش اگر معلوم باشد – در ‌مال‌التجاره چه در انبار باشد و چه در جاي ديگر نوع مال‌التجاره و عدد عدل و شماره و رنگ آنها تصريح ميشود - در اسهام كاغذهاي قيمتي عدد و ‌قيمت و نوع آنها در صورت‌مجلس معين مي ‌شود و همچنين در صورت ريز اشياء نو يا مستعمل بودن آنها بايد قيد گردد.

عدد و كيل و وزن بايد با تمام حروف نوشته شود - صورت بايد قيطان كشيده شده و بمهر مامورين وصول درآمد شهرداري رسيده باشد.

اگر در صورت ريز اشياء سهو و اشتباهي بعمل آيد در آخر صورت تصريح و بامضاء مأمورين وصول عوارض شهرداري ميرسد -‌ تراشيدن و پاك كردن و نوشتن بين سطور ممنوع است.

مأمورين وصول درآمد شهرداري در موقع توقيف اموال مقومي همراه خواهند داشت و از اموال مديون مقداري كه برابر طلب اداره‌شهرداري و دو عشر اضافه لااقل بفروش برسد توقيف خواهند كرد.

هر گاه نسبت باشيائي كه بايد توقيف شود اشخاص ثالث اظهار حقي نمايند مأمور وصول عوارض شهرداري نام مدعي و چگونگي اظهار او را ‌قيد مي ‌كند.

اشخاص ثالث ميتوانند مطابق مقررات عمومي براي اثبات حق خود بدادگاه صلاحيت‌دار مراجعه نمايند.

در موارديكه مديون يا نماينده پاركه و شهود حاضر باشند صورت ريز اشياء علاوه بر امضاء مأمور وصول درآمد شهرداري بامضاء آنها ‌نيز ميرسد و هر گاه امتناع از امضاء نمايند مراتب در صورت‌جلسه قيد ميگردد.

اشخاص مذكور در ماده قبل ميتوانند ايرادات خود را در باب صورت تنظيم شده بمأمور وصول درآمد شهرداري اظهار نمايند هر گاه‌ مأمور ايرادات آنان را قبول نكرد در آخر صورت جهات آن را قيد ميكنند.

بدرخواست مديون مأمور وصول درآمد شهرداري بايد رونوشتي از صورت تنظيم شده باو بدهد.

هر گاه اموال منقوله در جاي محفوظ معين باشد مأمور وصول درآمد شهرداري مدخل آنجا را بسته و مهر و موم مينمايد و هر گاه اشياء ‌در جاي محفوظ و معيني نباشد بهر كدام از اشياء كاغذي الصاق كرده مهر ميكند و مديون نيز ميتواند مهر خود را پهلوي مهر مامور بزند.

هر گاه طول توقيف باعث فساد بعضي اشياء توقيف شده بشود از قبيل فرش و پارچه‌هاي پشمي و غيره اشياء نامبرده را بايد جدا كرده‌طوري توقيف نمايند كه بتوان سركشي و مراقبت نمود.

توقيف اموال ضايع ‌شدني ممنوع است و بايد اموال نامبرده بفوريت يا بتدريجي كه بدست ميايد فروخته شده و صورت برداشته شود.

هر گاه مالي كه توقيف ميشود بين مديون و شخص يا اشخاص ديگر مشاع باشد شركت بين آنان بنحو تساوي فرض ميشود مگر آنكه‌ خلاف آن ثابت شود.

اموالي كه بايد توقيف شود در همان جائي كه هست توقيف ميشود و در صورت لزوم بجاي محفوظي نقل ميگردد - در هر حال بايد ‌اموال توقيف شده را با اخذ رسيد بشخص مسئول سپرد.

مامور وصول درآمد شهرداري بايد حتي‌المقدور كسي را معين نمايد كه دارائي داشته و بدون نقل اشياء بجاي ديگر مسئول حفظ آن‌ شود در هر صورت مامور از جهت حفاظت اموال ضامن كس خواهد بود كه خود او انتخاب مي ‌نمايد.

هر گاه حافظ اموال توقيف شده نسبت باموال مذكوره تعدي يا تفريط نمايد علاوه بر تاديه خسارت باتهام خيانت در امانت تعقيب‌ خواهد شد.

هر گاه اشياء توقيف شده منافعي داشته باشد حافظ اشياء مزبوره بايد حساب آنرا بدهد.

هر گاه تا انقضاي 10 روز از تاريخ توقيف اموال مديون طلب اداره شهرداري را ادا ننموده اموال نامبرده بفروش رسيده و طلب اداره ‌شهرداري تاديه ميشود.

پس از انقضاي مدت مقرره در ماده فوق اداره شهرداري يا متصديان وصول درآمد شهرداري بايد فوراً آگهي حراج اموال توقيف شده را ‌منتشر نمايند.

آگهي نام برده بايد حاوي نكات زير باشد: ‌الف - نوع اموال توقيف شده. ب - روز و ساعت و محل فروش.

موعد فروش يك ماه است و از روز انتشار آگهي حراج محسوب ميشود.

اموال منقولي كه قيمت مجموع آن بيش از پانصد ريال نباشد آگهي حراج لازم ندارد و نيز امواليكه داراي نرخ ثابت است محتاج باگهي ‌حراج نيست و بطور عادي بفروش ميرسد.

آگهي حراج بايد بمعابر عمده محل و مدخل اداره شهرداري و شهرباني و كلانتري الصاق و لا اقل در يك روزنامه كثيرالانتشار محلي اگر باشد ‌نيز درج شود مديون ميتواند علاوه بر آگهي‌ هاي فوق بخرج خود آگهيهاي لازمه را بنمايد.

در صورت تغيير روز فروش بايد با رعايت مواد فوق آگهي مجدد بعمل آيد.

تصنيفات و تاليفات و ترجمه‌هاي خطي و همچنين تصنيفات و تاليفات و ترجمه‌ هاي چاپي كه هنوز براي خريد و فروش منتشر نشده‌ بدون رضايت مصنف يا مؤلف يا مترجم يا قائم‌ مقام يا وارث آنها بمعرض فروش گذارده نميشود.

كاركنان شهرداري و متصديان حراج حق شرگت [شركت] در خريد ندارند.

مديون ميتواند با تاديه قيمت از فروش تمام يا قسمتي از اموال جلوگيري كند و نيز ميتواند تقدم و تاخير فروش را نسبت باموال توقيف‌ شده درخواست كند در اين صورت درخواست او پذيرفته خواهد شد.

اگر كسيكه بالاترين بهاء را پيشنهاد كرده حاضر بتاديه قيمت نشود مزايده بهمان طريق و با همان موعدي كه براي مزايده اول مقرر‌است بخرج خريداري كه قيمت را تاديه ننموده است تجديد ميشود در مزايده ثانوي اگر مال توقيف شده بقيمت بيشتري فروخته شود بنفع‌ مديون خواهد بود و اگر به قيمت كمتر فروخته شود تفاوت را خريداري كه قيمت را تاديه نكرده و بدين جهت مزايده ثانوي بعمل آمده است بايد ‌بدهد.

در هر موقعي كه وجوه حاصله از فروش براي اداء طلب اداره شهرداري و ساير هزينه (‌هزينه توقيف و آگهي و حقوق ديواني) كافي باشد ‌از فروش بقيه اموال توقيف شده خودداري خواهد شد.

در موارد زير فروش از درجه اعتبار ساقط است: ‌الف - هر گاه خريدار از جمله اشخاصي باشد كه مطابق ماده 34 ممنوع از شركت در خريد بوده. ب - هر گاه فروش در غير روز و ساعت و يا محلي كه بموجب آگهي معين شده بعمل آيد. ج - هر گاه كسي را بدون جهت قانوني مانع از خريد شوند يا بالاترين قيمت را كه پيشنهاد كرده است رد نمايند. ‌د - هر گاه مزايده بدون حضور نماينده پاركه بعمل آيد.

فروش بايد حتي‌المقدور در نقاطي بعمل آيد كه براي حراجهاي عمومي معين شده است.

مؤدي معترضي كه برسيدگي اداره شهرداري تسليم نبوده و مؤدي كه بادعاء بدهكار نبودن خود توقيف وجه و اموال را بيمورد‌ ميداند مي ‌توانند بپار كه بدايت محلي كه شهرداري در حوزه آن واقع شده شكايت نموده رسيدگي بان و جلوگيري از عمليات شهرداري را خواستار ‌شوند مشروط بر اينكه برابر آنچه از طرف شهرداري بدهي آنان تشخيص شده بطور وديعه با شكايت‌ نامه خود بپاركه بدايت تسليم نمايند با دادن‌اختيار بپاركه نامبرده كه در صورت صحيح نبودن تمام يا قسمتي از شكايت در حدود مبلغي كه بدهي مسلم تشخيص ميشود مستقيما بشهرداري‌ تاديه نمايد - پاركه در اينصورت شكايت ‌نامه را قبول و بلافاصله به شهرداري اطلاع ميدهد كه بعمليات اجرائي مبادرت نشود و چنانچه شروع بان شده بحال وقفه گذارده شود. ‌پاركه پس از قبول شكايت ‌نامه بفوريت رسيدگي اداري نموده و ميتواند هر نوع توضيح از شهرداري براي روشن شدن موضوع بخواهد و يا به پرونده ‌مربوطه مراجعه كند و نسبت بمورد اختلاف اظهار نظر مقتضي مي‌نمايد تا بر طبق آن عمل شود. ‌در جاهائي كه شهرداري در خارج از مقر پاركه واقع شده پاركه مي‌تواند رسيدگي را رجوع بصلحيه محل شهرداري نمايد تا بعنوان قائم‌ مقامي از طرف‌ پاركه رسيدگي نموده نتيجه را گزارش دهد و پاركه پس از وصول آن تكليف وجه وديعه را مستلزم ميكند ‌در هر مورد كه پاركه شكايت شاكي را كلا و يا جزء بي‌اساس تشخيص دهد جريمه تاخير تاديه نسبت بقسمتي كه بي‌اساس تشخيص شده از تاريخ ‌انقضاء مهلت معين در ماده 4 بشاكي تعلق خواهد گرفت و شهرداري آنرا وصول مي‌نمايد و بشكايت از اين قسمت پاركه رسيدگي نخواهد نمود.

نسبت بكيفيات عمليات اجرائي كه اداره شهرداري بعد از توقيف اموال مؤدي مستنكف مي‌نمايد چنانچه شكايتي باشد پاركه مستقيما و يا‌ توسط صلحيه محل شهرداري رسيدگي مينمايد و در صورت احراز صحت شكايت دستور لازم براي رفع آن ميدهد - اين شكايت منافي با شكايت ‌اداري كه رسيدگي آن با مقام صلاحيت‌دار اداري است نخواهد بود.

شكاياتي كه بعد از ختم عمليات اداري شهرداري برسد قابل قبول و رسيدگي در پاركه نخواهد بود.

آئين‌نامه طرز وصول عوارض شهرداري و جرائم مستنكفين از پرداخت عوارض نامبرده كه مشتمل بر چهل و دو ماده است بشرح بالا در تاريخ ‌سيزدهم مهر ماه 1317 بتصويب كمسيونهاي دادگستري و كشوري مجلس شوراي ملي رسيده بموجب قانون 11 مرداد ماه 1315 ‌قابل اجراء است.