آيين نامه صدور اجازه تأسيس، انحلال و نظارت بر فعاليت نمايندگي هاي رسانه ها و خبرنگاران و فعالان رسانه اي خارجي [آيين نامه صدور اجازه تأسيس، انحلال و نظارت بر فعاليت نمايندگي هاي رسانه ها و خبرنگاران خارجي]

هيئت وزيران در جلسه 1402/12/20 به پيشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و در اجراي بند (15) ماده (2) قانون اهداف و وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مصوب 1365، آيين نامه صدور اجازه تأسيس، انحلال و نظارت بر فعاليت نمايندگي هاي رسانه ها و خبرنگاران خارجي را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

رسانه خارجي: سازمان و مؤسسه اي كه به كار توليد و يا انتشار محتوا اشتغال داشته و مقر اصلي آن در خارج از كشور جمهوري اسلامي ايران باشد.

خبرنگار خارجي: فرد ايراني يا غيرايراني كه با هر سمتي براي يك رسانه خارجي به فعاليت، توليد يا انتشار محتواي رسانه اي مي پردازد و نيز فرد غيرايراني كه به صورت مستقل به توليد يا انتشار محتواي رسانه اي مي پردازد.

انسان رسانه خارجي: فردي كه در بستر فضاي مجازي به توليد يا انتشار محتواي رسانه اي براي مخاطبان خارجي مي پردازد.

خبرنگار مقيم: فردي كه پس از كسب مجوز لازم از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، بيش از سه ماه متوالي در ايران اقامت و فعاليت رسانه اي داشته باشد.

خبرنگار غيرمقيم: فردي كه پس از كسب مجوز لازم از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، كمتر از سه ماه در ايران اقامت و فعاليت رسانه اي داشته باشد.

نماينده يا رييس دفتر رسانه خارجي: فردي كه از طرف دفتر مركزي رسانه متبوع، مسئوليت آن رسانه را در جمهوري اسلامي ايران به عهده دارد.

نمايندگي يا دفتر رسانه خارجي: محلي كه خبرنگار رسانه خارجي در آن فعاليت رسانه اي مي نمايد.

رسانه هاي خارجي متقاضي تأسيس دفتر يا نمايندگي در ايران موظفند تقاضاي خود را با امضاي بالاترين مقام مسئول رسانه به سفارت يا كنسولگري جمهوري اسلامي ايران در كشور مركز اصلي رسانه تسليم نمايند.

سفارت يا كنسولگري جمهوري اسلامي ايران در خارج از كشور پس از بررسي سوابق رسانه متقاضي، مراتب را ظرف ده روز كاري به وزارت امور خارجه اعلام و وزارت امور خارجه ظرف پنج روز كاري درخواست متقاضي را همراه با نظر خود به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ارسال مي كند. سپس وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي با كسب نظر وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه، كه بايد ظرف (30) روز كاري به اين وزارتخانه اعلام شود، اقدام خواهد كرد. در صورت تفاوت نظر وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه، نظر مرجعي كه با موضوع استعلام مخالفت نموده، ملاك عمل خواهد بود.

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي پس از دريافت نظرات و بررسي نوع فعاليت و مالكيت رسانه، بُرد، اعتبار، مواضع نسبت به جمهوري اسلامي ايران و جهان اسلام، عدم اشتهار به عناد و عدم وابستگي به رژيم صهيونيستي، نسبت به موافقت (در صورت عدم مخالفت وزارت اطلاعات و سازمان اطلاعات سپاه) يا عدم موافقت با صدور مجوز تأسيس دفتر/ نمايندگي رسانه خارجي در كشور اقدام مي كند.

موافقت با فعاليت دائم دفاتر خبرگزاري ‎ها و راديو و تلويزيون هاي دولتي كشورهاي خارجي به ‎ترتيب پس از انجام هماهنگي با خبرگزاري جمهوري اسلامي ايران و سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران انجام مي شود.

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي پس از موافقت با تأسيس دفتر يا نمايندگي رسانه خارجي، براي آن پروانه فعاليت صادر مي كند. پروانه فعاليت دفتر يا نمايندگي رسانه و يا كارت خبرنگاري صادرشده از سوي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي براي خبرنگاران خارجي مجوز قانوني فعاليت محسوب مي شود.

كليه خبرنگاران خارجي مقيم يا غيرمقيم موظفند درخواست فعاليت خود را از طريق سامانه الكترونيكي به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ارسال نمايند.

خبرنگاران با تابعيت خارجي براي ورود و فعاليت در كشور، ملزم به دريافت رواديد مطبوعاتي از نمايندگي هاي سياسي و كنسولي جمهوري اسلامي ايران مي باشند.

نمايندگي هاي سياسي و كنسولي جمهوري اسلامي ايران در خارج از كشور، پس از بررسي و تحقيق درباره صلاحيت متقاضي رواديد مطبوعاتي و سوابق رسانه مربوطه، مراتب را حداكثر ظرف هفت روز كاري از طريق وزارت امور خارجه به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ارسال مي نمايند.

رواديد مطبوعاتي و اجازه فعاليت و اقامت و تمديد آنها براي خبرنگاران خارجي، منحصراً با اجازه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و پس از تأييد وزارت اطلاعات توسط مراجع ذي ربط قانوني صادر مي شود.

در مورد خبرنگاران خارجي همراه مقامات كشورهاي خارجي، وزارت امور خارجه بايد با هماهنگي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و تأييد وزارت اطلاعات، براي آنان به عنوان همراه هيئت، رواديد غيرمطبوعاتي صادر نمايد.

صدور هرگونه مجوز رواديد، فعاليت و يا تأسيس دفتر يا نمايندگي براي اتباع و رسانه هاي رژيم صهيونيستي ممنوع مي باشد.

با درخواست وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و توسط فراجا براي خبرنگاران خارجي متقاضي فعاليت در كشور، پروانه اقامت بلند مدت و رواديد چند بار ورود يك ساله صادر خواهد شد.

خبرنگاراني كه داراي گذرنامه خدمت مي باشند، رواديد مطبوعاتي ايشان به درخواست وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي توسط وزارت امورخارجه و با رعايت مفاد ماده (5) اين آيين نامه، صادر و يا تمديد خواهد شد.

اتباع خارجي كه تحت عناوين مختلف داراي پروانه اقامت باشند، براي فعاليت رسانه اي، پروانه اقامت آنها با موافقت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و توسط فراجا و با رعايت مفاد ماده (5) اين آيين نامه، به پروانه اقامت رسانه اي تغيير خواهد كرد.

خبرنگاران غيرايراني رسانه هاي خارجي در مدت اقامت خود در ايران حق هرگونه اشتغال اعم از دستگاه هاي اجرايي و يا خصوصي ديگر را نداشته و در صورت تخلف كارت خبرنگاري و پروانه اقامت آنان لغو خواهد شد.

مفاد اين ماده، مانع اجراي ساير مقررات مربوط به اشتغال اتباع بيگانه در ايران نخواهد بود.

ارائه هرگونه تسهيلات از قبيل دريافت مجوز طرح شدآمد (ترافيك)، خريد و فروش و يا نقل و انتقال خودرو، بيمه خبرنگاري به خبرنگار با تابعيت غير ايراني توسط وزارتخانه ها و نهادهاي دولتي در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط منوط به تأييد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي است.

رسانه ها، خبرنگاران و مؤسسات فرهنگي و مطبوعاتي داخلي در صورتي كه قصد همكاري موقت و يا دائم با رسانه هاي خارجي را داشته باشند، موظفند درخواست رسمي خود را به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تسليم نمايند. وزارت ياد شده بعد از اخذ نظر وزارت اطلاعات نسبت به صدور مجوز اقدام مي نمايد.

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مسئوليت نظارت و پيگيري هرگونه فعاليت رسانه اي خلاف قوانين و مقررات توسط دفاتر يا نمايندگي رسانه هاي خارجي در كشور و خبرنگاران مقيم را برعهده دارد و از طريق مجاري قانوني نسبت به اعاده حقوق جمهوري اسلامي ايران اقدام و در صورت لزوم، نسبت به تذكر، تعليق يا ابطال مجوز فعاليت دفتر/ نمايندگي رسانه ها و يا خبرنگاران خارجي و يا معرفي متخلف به مراجع قضايي اقدام خواهد كرد.

در صورت ضرورت پيگيري هاي حقوقي و سياسي در ارتباط با دولت هاي خارجي، وزارت امور خارجه با رعايت قوانين و مقررات مربوط اقدام لازم را انجام خواهد داد.

كليه دستگاه هاي اجرايي و انتظامي در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط، ملزم به همكاري با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي در اجراي اين آيين نامه، مي باشند.

كليه مقررات مغاير با اين آيين نامه از جمله آيين نامه صدور اجازه تأسيس، انحلال و نظارت بر فعاليت وسائل ارتباط جمعي خارجي و نمايندگان وابسته به آنها موضوع تصويب نامه شماره 48620/ت525 مورخ 1368/5/14 لغو مي شوند.

محمد مخبر معاون اول رييس جمهور