مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران پيرامون طرح جامع شهر صدرا

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 21 /10 /1398 خود، «تجديدنظر طرح جامع شهر صدرا» مصوب جلسه مورخ 06 /05 /1398 شوراي برنامه‌ ريزي و توسعه استان فارس و با عنايت به صورتجلسه مورخ 27 /09 /1398 كميته فني شماره يك مورد بررسي قرار داد و ضمن تصويب طرح جامع شهر صدرا براي سال افق ۱۴۱۰، مقرر نمود اصلاحات به شرح ذيل در اسناد مصوب شوراي برنامه ريزي و توسعه استان لحاظ و متعاقبا طرح توسط دبير شوراي عالي ابلاغ شود.

با عنايت به تداخل بخشهايي از محدوده و حريم شهر با آخرين محدوده اصلاحي پارك ملي بمو اصلاحات به شرح زير در اسناد طرح اعمال شود:

1 - در تكميل بند 1 توافق نامه مورخ 1 /10 /1377 رئيس وقت سازمان حفاظت محيط زيست و وزير وقت مسكن و شهرسازي و با توجه به مستحدثات موجود تداخل محدوده پارك ملي بمو با آخرين محدوده مصوب شهر جديد صدرا به نفع محدوده شهر جديد مرتفع گردد. تبعاً هرگونه الحاق جديد به آخرين محدوده مصوب شهر جديد صدرا در بخش تداخلي با منطقه حفاظت شده پارك ملي منتفي خواهد بود.

2 - تداخلات حريم شهر با منطقه حفاظت شده با كاهش حريم شهر جديد به نفع محدوده پارك ملي بمو مرتفع گردد. بديهي است تكميل فرآيند قانوني رفع تداخلات مذكور منوط به تأييد نهايي در شوراي عالي محيط زيست خواهد بود.

اراضي زراعي و باغي در دو موضع در جنوب شرقي و جنوب غربي شهر جديد صدرا (طبق نقشه پيوست) از محدوده شهر خارج و با حفظ وضع موجود درحريم با پهنه متناسب موجود تثبيت گردد. خط محدوده دراين دو بخش به ترتيب بر حريم مسير راه آهن موجود و محدوده مصوب قبلي منطبق گردد.

پيرو مصوبه مورخ 08 /04 /1388 شوراي عالي شهرسازي و معماري در خصوص اراضي ۵۰۰ هكتار در غرب شهر، با تثبيت اراضي مذكور با اعمال اصلاحات زير در محدوده شهر موافقت مي‌ گردد؛

1 - خط محدوده شهر در اين بخش توسط اداره كل راه و شهرسازي استان و با هماهنگي شركت عمران شهر جديد صدرا و استانداري فارس به نحوي اصلاح شود كه قطعات يكپارچه با مالكيت غيردولتي (مستثنيات) از محدوده شهر خارج گردد.

2 - كاربري اراضي با مالكيت خصوصي متداخل با اراضي دولتي كه امكان خروج از محدوده شهر را ندارند تا حصول توافق و تاديه حقوق دولتي و عمومي و تعيين تكليف نهايي در كميسيون ماده 5 كاربري "باغ و كشاورزي" تعيين و تثبيت مي ‌گردد.

ضمن اصلاح عنوان كاربري موسوم به "باغ مسكوني" به كاربري "مسكوني تراكم بسيار كم" مقرر گرديد سطوح كاربريهاي درماني، اداري انتظامي و مذهبي از محل كاهش سطوح كاربري‌ هاي گردشگري و مسكوني با تراكم بسيار كم تا حداقل سرانه مصوب شوراي عالي افزايش يابد.

با توجه به عدم پراكنش مناسب كاربري ‌هاي تأسيسات و تجهيزات شهري لازم است كاربري مصوب طرح تفصيلي قبلي (تأسيسات و تجهيزات شهري) در بخش جنوبي در محدوده صنعتي كما في ‌السابق در طرح تثبيت شود. همچنين پراكنش ايستگاه‌ هاي آتش نشاني (در قالب كاربري تجهيزات شهري) در سطح شهر مورد بازنگري قرار گرفته و ايستگاههاي جديد حسب نياز مطابق ضوابط و معيار‌هاي ملاك عمل در قالب كاربري متناسب در طرح اضافه گردد.

عرصه و حريم كليه مسيل‌ ها و رودخانه ‌ها متداخل با محدوده و حريم شهر بر اساس استعلام مجدد دبيرخانه شوراي عالي از وزارت نيرو در اسناد طرح منعكس شود.

سند جامع حمل و نقل عمومي شهر جديد صدرا شامل مسيرها، ايستگاهها و پايانه‌ هاي در انطباق با اصول TOD و نظام توزيع فعاليت و سكونت طرح جامع با استفاده از مطالعات انجام شده موجود تهيه و به عنوان يكي از اسناد پشتيبان طرح جامع شهر جديد صدرا ارائه گردد.

سند پهنه‌ بندي حريم شهر در انطباق با دستورالعمل مصوب 11 /2 /1396 شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران به شرح زير اصلاح شود:

1 - پهنه وسيع پيشنهادي تحت عنوان آموزش عالي با عنايت به عدم وجود هرگونه مصوبه فرادستي و نيازسنجي معطوف بر آن حذف و در قالب ضوابط مجاز، مشروط و ممنوع استقرار فعاليت با اولويت استقرار مراكز دانش بنيان در اسناد طرح لحاظ شود.

2 - عرصه صنعتي پيشنهادي بر روي اراضي موسوم به تنگه "قره پيري" با توجه به وقوع بر روي عرصه ‌هاي آبخوان شيراز تخريب اراضي زراعي و باغي موجود و وجود محدوديت استقرار صنايع در خارج از شهرك‌ هاي صنعتي در شعاع 30 كيلومتر شهر شيراز حذف گردد.

3 - پهنه موسوم به "باغ مسكوني" در تنگه جلاب به پهنه "باغ و كشاورزي" تغيير يابد.

: هرگونه اقدام در خصوص پهنه ‌هاي باغ و كشاورزي در حريم شهر صرفاً با رعايت قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغ‌ ها و قانون جلوگيري از خرد شدن اراضي كشاورزي و آيين ‌نامه‌ هاي آنها مجاز خواهد بود.

با عنايت به عبور خط لوله گاز و نفت از ميان شهر، مقرر گرديد مطالعات ايمن ‌سازي مسير و كاربري مجاور آن در حريم و محدوده شهر توسط استانداري فارس (اداره كل پدافند غيرعامل) تهيه و در اسرع وقت به مراجع ذيربط استاني ابلاغ شود.

ضوابط احداث بنا در كاربري مسكوني با تراكم بسيار كم "باغ مسكوني" با نصاب تفكيك 1000 متر و حداكثر سطح اشغال 10 درصد و تراكم 15 درصد مطابق ضوابط طرح تفصيلي مورد تأييد قرار گرفت.

رعايت تعداد واحد قابل احداث در حد نصاب تفكيك در همه پهنه‌ هاي تراكمي الزامي مي ‌باشد.

به جهت افزايش تراكم خالص جمعيتي در بعضي از پهنه‌ هاي تراكمي و استفاده بهينه از زمين، اصلاحات به شرح زير در برخي از پهنه‌ هاي تراكمي اعمال شود. 12 – 1 - در پهنه تراكمي موسوم به "مجتمع كم" با نصاب تفكيك 1800 متر مربع، با 30 درصد سطح اشغال و 120 درصد تراكم با واحد پذيري 16 واحد اعمال گردد. 12 – 2 - در پهنه تراكمي "تك خانواري" با نصاب تفكيك 200 تا 385 متر مربع، با 60 درصد سطح اشغال و 120 درصد تراكم با واحد پذيري 1 واحد اعمال گردد. 12 – 3 - در پهنه تراكمي "چند خانواري زياد" ميزان واحد پذيري از 14 به 16 افزايش يابد. 12 – 4 - پهنه تراكمي موسوم به "برج باغ" در پهنه تراكمي "مجتمع انبوه‌ سازي" ادغام گردد. 12 – 5 - حداقل عرض معبر بر روي كليه حالات تراكمي در جداول اضافه شود.

همسو با مصوبه مورخ 16 /7 /1397 شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص ضوابط عام بلندمرتبه‌ سازي پهنه ‌ها و محور‌هاي مناسب جهت احداث ساختمانهاي بلند در تكميل مطالعات طرح با بررسي همه جهات در قالب دو گونه محوري و پهنه ‌اي براي احداث ساختمان ‌هاي 8 تا 15 طبقه با هماهنگي اداره كل راه و شهرسازي استان، شركت عمران شهرهاي جديد و شهرداري صدرا شناسايي و به عنوان لايه تكميلي بر روي سند تراكمي ساختماني شهر اضافه شود حداقل اندازه قطعات مشمول، 3000 هزار متر مربع و حداقل عرض معبر 24 متر خواهد بود ضمن اينكه به جهت تشويق مالكان و پرهيز از تفكيك قطعات اعطاي تراكم تشويقي حداكثر معادل 10 درصد سقف تراكم پهنه مربوطه مجاز خواهد بود.

آستانه مغايرت‌ هاي اساسي طرح در محور‌هاي مختلف مطابق مصوبه مورخ 30 /6 /1394 شوراي عالي شهرسازي معماري ايران تهيه و پس از تأييد دبيرخانه شوراي عالي در اسناد طرح منعكس گردد.

جمعيت ‌پذيري نهايي شهر جديد صدرا با اعمال اصلاحات به شرح فوق مجدداً براورد شود و پس از كنترل و تأييد دبيرخانه شوراي عالي شهرسازي و معماري در كليه اسناد ابلاغي طرح لحاظ گردد.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي ‌شود. خواهشمند است در اجراي ماده ۴۲ آيين ‌نامه نحوه بررسي و تصويب طرحهاي توسعه و عمران، دستور فرمائيد اسناد مربوطه با اعمال اصلاحات مطابق مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذيربط به دبيرخانه شوراي عالي ارسال شود.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ فرزانه صادق ‌مالواجرد