مصوبه سازمان ملي استاندارد ايران در خصوص ابلاغ دستورالعمل هاي تخصصي تشكيل جلسات شوراي عالي استاندارد و كميسيون هاي تابعه

سلام عليكم با احترام؛ به پيوست دستورالعمل تخصصي «تشكيل جلسات شوراي عالي استاندارد و كميسيون هاي تابعه» به شماره مدرك ۱۰۰/۳۰۷ /د با تاريخ تصويب اوليه 1405/02/21 كه در يك صد و نوزدهمين اجلاسيه شوراي عالي مصوب شده است، ابلاغ مي گردد. با ابلاغ اين مدرك، دستورالعمل تخصصي «نحوه تشكيل جلسات شوراي عالي استاندارد» (تبصره ۱ ماده (۳۴) قانون تقويت و توسعه نظام استاندارد) مصوب يك صد و چهاردهمين اجلاسيه شوراي عالي استاندارد مورخ 1400/03/31 منسوخ مي گردد. لازم به ذكر است طي نامه شماره ۱۰۲۶۹ /د مورخ 1405/03/30 ، مدارك مرتبط ذيل نيز منسوخ شده اند. (در قسمت در ارتباط لحاظ شده است) - دستورالعمل اجرايي «فرايند اجراي مصوبات شوراي عالي استاندارد در خصوص استانداردهاي اجباري» به شماره مدرك 35 /146/د: - روش اجرايي «پيشنهاد اجراي اجباري استانداردها به شوراي عالي استاندارد، ضوابط مربوط براي محصولات داخلي» به شماره مدرك ۱0 /۱41/ ر مصوب 1381/10/30 . مدرك ابلاغ شده كاربرد درون -برون سازماني دارد.

اميد محبي مديركل دفتر برنامه ريزي ، نوسازي و تحول اداري

دستورالعمل هاي تخصصي تشكيل جلسات شوراي عالي استاندارد و كميسيون هاي تابعه شماره مدرك: 307/100/د تاريخ تصويب اوليه: 21/02/1405 شماره تجديدنظر: 0 تاريخ تجديدنظر: - شماره بازنگري: 0 تاريخ بازنگري: - كاربرد درون و برون سازماني 

فهرست مندرجات 1 هدف................................... 2 2 دامنه كاربرد.................................. 2 3 مسئوليت اجراء.................................. 2 4 قوانين و مقررات ذيربط.................................. 2 5 اصطلاحات و تعاريف.................................. 2 6 كليات.................................. 3 6 -1 شوراي عالي استاندارد..................................3 6 -2 دبيرخانه شوراي عالي استاندارد.................................. 3 6 -3 كميسيون دائمي.................................. 3 6 -3 -1 اعضا: .................................. 3 6 -3 -2 وظايف: .................................. 4 6 -4 كميسيون هاي تخصصي.................................. 4 6 -4 -1 اعضا: .................................. 4 6 -4 -2 وظايف: .................................. 5 6 -5 شوراي استاندارد استان.................................. 5 6 -5 -1 وظايف: .................................. 5 7 شرح اقدامات.................................. 6 7 -1 بررسي پيشنهادها در "دبيرخانه".................................. 6 7 -2 طرح پيشنهادها در كميسيون هاي تخصصي.................................. 6 7 -3 طرح پيشنهادها در كميسيون دائمي.................................. 6 7 -4 تهيه دستوركار جلسات و هماهنگي برگزاري شوراي عالي استاندارد.................................. 7 7 -5 اجرا و پيگيري مصوبات شوراي عالي استاندارد.................................. 7

هدف از تدوين اين دستورالعمل، تبيين ساختار، فرايندها و الزامات اجرايي مربوط به نحوه تشكيل، برگزاري و اداره جلسات شوراي عالي استاندارد،كميسيون دائمي، كميسيون هاي تخصصي و نحوه حضور و مشاركت اعضا، چگونگي بررسي، جمع بندي و طرح پيشنهادها واصله در دبيرخانه شوراي عالي استاندارد در چارچوب "قانون تقويت و توسعه نظام استاندارد" مي باشد.

اين دستورالعمل براي اعضاي شوراي عالي استاندارد، دبيرخانه شوراي عالي، كميسيون دائمي، كميسيون هاي تخصصي و ساير ذي نفعان كاربرد دارد.

مسئوليت اجراي اين دستورالعمل بر عهده "دبيرخانه شوراي عالي استاندارد" و كليه حوزه هاي ستادي و استاني "سازمان ملي استاندارد ايران" مي باشد. -نظارت بر حسن اجراي اين دستورالعمل، بر عهده "دبير شوراي عالي استاندارد" است.

"قانون تقويت و توسعه نظام استاندارد"، مصوب مجلس شوراي اسلامي، سال 1396؛ - آيين نامه اجرايي قانون تقويت و توسعه نظام استاندارد ؛ مصوب هيات وزيران، سال 1397؛ -"سند جامع و نقشه راه تحول نظام استانداردسازي و مديريت كيفيت كشور"، مصوب يك صد و هجدهمين شوراي عالي استاندارد، سال 1404.

1 سازمان: سازمان ملي استاندارد ايران.

2 قانون: قانون تقويت و توسعه نظام استاندارد.

3 شوراي عالي: شوراي عالي استاندارد.

4 رئيس شورا: رئيس شوراي عالي استاندارد، رئيس جمهور و در غياب وي، معاون اول رئيس جمهور.

5 دبير شورا: دبير شوراي عالي استاندارد، رئيس سازمان ملي استاندارد ايران.

6 اعضاي شورا: اعضاي شوراي عالي استاندارد.

7 شوراي استان: شوراي استاندارد استان.

8 دبيرخانه: دبيرخانه شوراي عالي استاندارد.

9 معاونت: معاونت هاي "سازمان".

10 پژوهشگاه:پژوهشگاه استاندارد.

11 مراكز: مراكز تابعه "سازمان".

12 اعضاء حقيقي: اعضاي حقيقي "شوراي عالي".

13 كميسيون دائمي: كميسيون دائمي "شوراي عالي".

14 كميسيون تخصصي: كميسيون تخصصي "شوراي عالي".

15 كميسيون مشترك: كميسيون تخصصي مشترك "شوراي عالي".

1 شوراي عالي استاندارد اعضاي "شوراي عالي" بر اساس ماده (۳۴) "قانون" تعيين مي شوند. وظايف اين شورا (متشكل از كميسيون دائمي و كميسيون هاي تخصصي) طبق ماده (۳۵) "قانون" مي باشد.

2 دبيرخانه شوراي عالي استاندارد "دبيرخانه" در دفتر حوزه رياست "سازمان" مستقر مي باشد. اين "دبيرخانه" مسئول هماهنگي، مستندسازي، پيگيري و پشتيباني از فعاليت هاي "شوراي عالي" و كميسيون هاي ذيل آن است و وظايف آن به شرح زير مي باشد: - دريافت مكاتبات و موضوعات مرتبط با وظايف "شوراي عالي" از سوي اشخاص حقيقي، حقوقي و دستگاه هاي اجرايي؛ - تهيه و تكميل مستندات، هماهنگي و برنامه ريزي جهت تشكيل جلسات كميسيون ها و تنظيم و ارسال صورتجلسات مرتبط؛ - جمع آوري مستندات و اطلاعات مورد نياز و تدوين دستوركار پيشنهادي جلسه "شوراي عالي"؛ - برنامه ريزي و هماهنگي جهت تشكيل جلسه"شوراي عالي"، تهيه و تنظيم صورتجلسات مربوطه؛ - پيگيري اجراي مصوبات "شوراي عالي" و تهيه گزارش عملكرد جهت ارائه به "دبير شوراي عالي"؛ - نظارت و پيگيري برگزاري جلسات شوراي استاندارد استان ها و ارائه گزارش به "دبير شوراي عالي"؛ - انجام هرگونه وظايف و امور محوله از سوي "دبير شوراي عالي" مطابق قوانين و مقررات جاري؛ - حفظ و نگهداري سوابق، اسناد و مدارك "دبيرخانه" و تهيه گزارش عملكرد سالانه، جهت ارائه به "دبير شوراي عالي".

3 كميسيون دائمي كميسيون دائمي جهت بررسي دستوركار جلسه "شوراي عالي" و قبل از برگزاري آن با تركيب اعضا و وظايف زير تشكيل مي گردد:

3 -1 اعضا: - رييس "سازمان" و در غياب وي يكي از معاونين (رئيس)؛ - مديركل حوزه رياست و دبيرخانه شوراي عالي استاندارد (دبير)؛ - رؤساي كميسيون هاي تخصصي مرتبط با موضوعات دستور كار جلسه "شوراي عالي"؛ - نمايندگان دستگاه هاي اجرايي مرتبط با موضوعات دستور كار جلسه "شوراي عالي"؛ - نمايندگان دستگاه هاي فرابخشي عضو شوراي عالي مرتبط با موضوعات دستوركار جلسه "شوراي عالي"؛ - اعضاي حقيقي "شوراي عالي"؛ - دو نفر صاحب نظر، با نظر رئيس كميسيون دائمي.

: نماينده دستگاه اجرايي، نماينده تام الاختيار معرفي شده به "دبير شوراي عالي" از سوي بالاترين مقام دستگاه اجرايي (موضوع بند 1 تا 5 ماده34 "قانون") - در سطح معاون مرتبط دستگاه - است كه به عنوان عضو ثابت در جلسات كميسيون دائمي شركت مي كند.

: نمايندگان ساير دستگاه هاي اجرايي (غيرمرتبط با موضوعات دستور كار جلسه) به صورت مدعو در جلسات كميسيون دائمي دعوت مي شوند.

3 -2 وظايف: وظايف كميسيون دائمي به شرح زير مي باشد: - بررسي و ارائه گزارش ها و اقدامات دستگاه هاي اجرايي مرتبط با مصوبات جلسات "شوراي عالي" قبلي؛ - بررسي و تصميم سازي در مورد مصوبات كميسيون هاي تخصصي، جهت طرح در "شوراي عالي"؛ - بررسي و تصميم گيري درخصوص موضوعات ارجاع شده از سوي "شوراي عالي".

4 كميسيون هاي تخصصي كميسيون هاي تخصصي ذيل كميسيون دائمي و بر اساس موضوعات دريافتي از "دبيرخانه" تشكيل مي گردند. عناوين كميسيون هاي تخصصي به شرح زير مي باشد: 1) كميسيون تخصصي غذايي و كشاورزي؛ 2) كميسيون تخصصي صنايع فلزي؛ 3) كميسيون تخصصي صنايع غيرفلزي؛ 4) كميسيون تخصصي انرژي و محيط زيست؛ 5) كميسيون تخصصي خدمات؛ 6) كميسيون تخصصي استانداردسازي؛ 7) كميسيون مشترك.

كميسيون مشترك، كميسيوني تخصصي و موضوع محور است كه براي بررسي جامع موضوعات داراي ماهيت مشترك و يا موضوعات خاص بين بخشي، با مشاركت اعضاء و يا نمايندگان دو يا چند كميسيون تخصصي و در صورت نياز، اعضا يا نمايندگان ساير دستگاه هاي مرتبط، تشكيل مي شود.

4 -1 اعضا: كميسيون هاي تخصصي، طبق بند (15) ماده (35) "قانون" متشكل از صاحب نظران و نخبگان عرصه استاندارد به منظور بررسي هاي تخصصي و ارتقاء كارآمدي "شوراي عالي" با اعضاي زير تشكيل مي شود: - معاون تخصصي مرتبط "سازمان" (رييس)؛ - مدير كل حوزه رياست و مسئول دبيرخانه شوراي عالي استاندارد يا نماينده وي (دبير)؛ - مديركل دفتر تخصصي "سازمان" به انتخاب رييس كميسيون تخصصي؛ - نماينده اداره كل حقوقي و مجلس "سازمان"؛ - نماينده "پژوهشگاه/ مراكز"؛ - نماينده دستگاه اجرايي مرتبط با موضوع جلسه؛ - يك نفر صاحب نظر در عرصه استاندارد از بخش خصوصي به انتخاب رئيس كميسيون تخصصي؛ - يك نفر از صاحب نظران و نخبگان عرصه استاندارد به انتخاب "دبير شورا".

نماينده معرفي شده از سوي دستگاه، موظف است در تمامي جلسات كميسيون تخصصي مربوط به همان موضوع شخصا شركت نمايد و درصورت جايگزيني بايد مجددا به صورت رسمي از سوي دستگاه اجرايي معرفي گردد.

4 -2 وظايف: وظايف كميسيون هاي تخصصي به شرح زير مي باشد: - بررسي و اعلام نظر در خصوص پيشنهادات ارسالي از "دبيرخانه" در حوزه هاي مرتبط؛ - تهيه گزارش هاي تخصصي و ارسال به "دبيرخانه"؛ - بررسي چالش هاي مرتبط با اجراي اجباري استانداردها و ارائه راهكار به منظور رفع آن ها؛ - هماهنگي و تقسيم كار بين دستگاهي و درون دستگاهي مرتبط؛ -تنظيم صورتجلسات و گزارش عملكرد كميسيون تخصصي در حوزه تخصصي مرتبط.

5 شوراي استاندارد استان "شوراي استان"، به منظور اجراي سياست ها، برنامه ها و مصوبات "شوراي عالي" در سطح استان و با تركيب اعضا (مطابق تبصره 2ماده 34"قانون") تشكيل مي شود. شوراي استان نبايد در حوزه هاي صلاحيت شوراي عالي و سازمان مداخله نمايد.

5 -1 وظايف: وظايف "شوراي استان" به شرح زير است: - هماهنگي و هم افزايي ميان دستگاه هاي اجرايي استان به منظور تحقق اهداف نظام استاندارد، ارتقاي كيفيت، ايمني، سلامت و حمايت از حقوق مصرف كنندگان؛ - نظارت بر حسن اجراي استانداردهاي اجباري و پيگيري رفع موانع اجرايي در سطح استان، در حدود اختيارات قانوني؛ - ارائه پيشنهادهاي اجرايي و سياستي به "دبيرخانه" در خصوص مسائل، چالش ها و نيازهاي استاني مرتبط با استاندارد.

: "دبيرخانه شوراي استاندارد استان"، در محل اداره كل استاندارد استان مستقر بوده و كليه مكاتبات، پيگيري مصوبات و گزارش دهي ها از طريق آن انجام مي پذيرد.

: "شوراي استان" مكلف است حداقل يك بار در سال با حضور اعضاء تشكيل جلسه داده و گزارش عملكرد و مصوبات خود را به "دبيرخانه" ارسال نمايد.

1 بررسي پيشنهادها در "دبيرخانه" - "دبيرخانه" حداكثر ظرف مدت 20 روزكاري از زمان دريافت پيشنهادها، نسبت به كسب نظرات تخصصي و تكميل مستندات مربوطه اقدام مي نمايد. - "دبيرخانه" درخصوص پيشنهادهاي مرتبط با اجراي اجباري، رفع يا تعليق استانداردها، به منظور تكميل پرسشنامه ها و كاربرگ ها، ضمن مكاتبه رسمي با پيشنهاددهنده، نظرات فني معاونت ها و دفاتر تخصصي ذي ربط را اخذ و نسبت به تكميل مستندات اقدام مي نمايد. - "دبيرخانه" پس از جمع بندي نهايي و احراز كفايت مستندات مربوط به پيشنهادها (شامل:كاربرگ ها، پرسشنامه ها و نظرات فني اخذ شده)، آن ها را جهت طرح در جلسات كميسيون ها آماده نموده و نسبت به برنامه ريزي، دعوت از اعضاء و برگزاري جلسات مرتبط اقدام مي نمايد. - "دبيرخانه" در صورت عدم انطباق پيشنهادها با وظايف و صلاحيت هاي قانوني "شوراي عالي"، مراتب را با ذكر دلايل به صورت مكتوب به پيشنهاددهنده اعلام مي نمايد.

2 طرح پيشنهادها در كميسيون هاي تخصصي - جلسات كميسيون هاي تخصصي، بر اساس موضوعات واصله و پس از هماهنگي با رئيس كميسيون مربوطه، توسط "دبيرخانه" برنامه ريزي و برگزار مي گردد. - در صورتي كه موضوع مورد بررسي مرتبط با دستگاه هاي غيرعضو "شوراي عالي" باشد، نماينده آن دستگاه جهت حضور و مشاركت در جلسات كميسيون تخصصي دعوت مي شود. - كميسيون هاي تخصصي، پيشنهادهاي دريافتي از "دبيرخانه" را بررسي مي نمايند. - دبيركميسيون تخصصي صورتجلسات را همراه با مستندات مرتبط تهيه و پس از امضاي رئيس كميسيون مربوطه، به "دبيرخانه" ارسال مي نمايد تا به عنوان دستور كار در جلسات كميسيون دائمي مطرح شود.

جلسات كميسيون تخصصي با حضور دو سوم اعضا رسميت مي يابد.

3 طرح پيشنهادها در كميسيون دائمي نتايج بررسي هاي انجام شده در كميسيون هاي تخصصي، به همراه مستندات مرتبط، به عنوان دستوركار در جلسات كميسيون دائمي مطرح مي شود. در جلسات كميسيون دائمي، موضوعات از نظر قابليت اجرا، انطباق با قوانين و مقررات و سياست هاي كلان مورد بررسي قرار مي گيرد. صورتجلسات كميسيون دائمي توسط دبير اين كميسيون تهيه و پس از امضاي رئيس كميسيون دائمي، جهت درج در دستوركار "شوراي عالي"، به "دبيرخانه" منعكس مي شود.

جلسات كميسيون دائمي با حضور دو سوم اعضاء رسميت دارد. تصميمات اين كميسيون طي صورت جلسه به "دبير شورا" منعكس مي شود.

4 تهيه دستوركار جلسات و هماهنگي برگزاري شوراي عالي استاندارد - تصميمات كميسيون دائمي با تاييد "دبير شورا"، جهت طرح در جلسه "شوراي عالي" به "دبيرخانه" اعلام مي گردد. - دستور كار نهايي با تاييد "دبير شورا" به دفتر رياست جمهوري ارسال مي شود. - "دبيرخانه" نسبت به انجام هماهنگي لازم (تعيين تاريخ و محل برگزاري جلسه) و ارسال دعوتنامه رسمي با امضاء "دبير شورا" حتي الامكان يك هفته قبل از تاريخ برگزاري جلسه، براي اعضاي شورا اقدام مي نمايد. - جلسه"شوراي عالي" حداقل يك بار در سال برگزار مي شود. - جلسات با حضور "رئيس شورا"، "دبير شورا" و حضور اكثريت اعضاي شورا، رسميت مي يابد. - مصوبات پس از امضا "رئيس شورا"، توسط "دبير شورا" جهت اجرا به كليه دستگاه هاي اجرايي و ذي نفعان اطلاع رساني و ابلاغ مي گردد. - زمان اجراي اجباري استانداردها، طبق روش اجرايي كه توسط سازمان تدوين مي گردد، تعيين مي شود. - حسب نياز و تشخيص "دبير شورا"، مي توان از ديگر افراد صاحب نظر و متخصص (اشخاص حقيقي) براي حضور در جلسات شورا (بدون حق رأي) دعوت نمود.

: چنانچه موضوع مطروحه در "شوراي عالي" به دستگاه ها يا سازمان هاي غير عضو شورا مربوط باشد، "دبير شورا" مي تواند حسب ضرورت از آن ها دعوت به عمل آورد.

: اختيارات "دبير شورا" درخصوص ارائه مستقيم پيشنهادها به شوراي عالي موضوع ماده (38) "قانون" محفوظ است.

5 اجرا و پيگيري مصوبات شوراي عالي استاندارد - مسئوليت اجراي مصوبات "شوراي عالي" حسب مورد، بر عهده "سازمان" يا دستگاه اجرايي ذي ربط مي باشد. - نظارت بر حسن اجراي مصوبات "شوراي عالي"، در چارچوب قوانين و مقررات مربوط، بر عهده "دبير شورا" مي باشد. - پيگيري اجراي مصوبات "شوراي عالي" و اخذ گزارش اقدامات انجام شده از دستگاه هاي اجرايي ذي ربط، حسب مورد، توسط معاونت هاي تخصصي يا مراكز ذي ربط در "سازمان" انجام شده و نتايج در اسرع وقت از تاريخ ابلاغ مصوبه به "دبيرخانه" ارسال مي گردد. - "دبيرخانه" موظف است گزارش هاي دوره اي و موردي از اجراي مصوبات"شوراي عالي" توسط دستگاه هاي اجرايي ذي ربط را، به تشخيص "دبير شوراي عالي"، حداكثر هر شش ماه يك بار تهيه و در صورت لزوم به "رييس شورا" ارائه نمايد.

دستورالعمل اجرايي شماره 146 /35 /د مصوب 1381/10/30 " فرايند اجراي مصوبات شوراي عالي استاندارد در خصوص استانداردهاي اجباري"، روش اجرايي شماره 141/ 10/ر مصوب 1381/10/30 "پيشنهاد اجراي اجباري استانداردها به شوراي عالي استاندارد، ضوابط مربوط براي محصولات داخلي" و دستورالعمل تبصره 1 ماده (34) قانون تقويت و توسعه نظام استاندارد "نحوه تشكيل جلسات شوراي عالي استاندارد"مصوب يك صد و چهاردهمين شوراي عالي استاندارد مورخ 1400/03/31 ، با تصويب اين دستورالعمل نسخ مي شود.

اين دستورالعمل در اجراي تبصره (1) ماده (34) و بند (15) ماده (35) "قانون" در 7 بند و 10 تبصره، در يك صد و نوزدهمين اجلاسيه شوراي عالي استاندارد مورخ 1405/02/21 تصويب شد و از تاريخ ابلاغ، لازم الاجرا مي باشد.