تصميم قانوني دائر به اجراي موقت اصلاحات تنظيمي بوسيله كميسيون منتخبه در آئين نامه داخلي مجلس شوراي ملي

مجلس شوراي ملي مقرر ميدارد كه اصلاحات تنظيمي بوسيله كميسيون منتخبه در آئين‌نامه داخلي مجلس شوراي ملي موقتاً بموقع‌اجرا گذاشته شود. تصميم قانوني بالا در جلسه شانزدهم خرداد ماه يكهزار و سيصد و بيست و نه بتصويب مجلس شوراي ملي رسيد. رئيس مجلس شوراي ملي - رضا حكمت

بماده اول آئين‌نامه اين جمله اضافه خواهد شد: ‌از بين شش نفر جوانترين نمايندگان چهار نفري كه سنشان كمتر باشد در اطراف رئيس سني بسمت منشي جلوس مينمايند و در صورت تساوي سن‌آنكه سابقه نمايندگي دارد مقدم است والا عده كسري بقيد قرعه تعيين خواهد شد.

ماده 8 بطريق ذيل اصلاح ميشود: ‌ماده 8 - گزارش شعبه در مجلس قرائت ميشود چنانچه مبني بر قبول باشد و مخالفي هم نباشد تصويب شده محسوب ميگردد و رئيس تصويب آن را‌اعلام مينمايد هر گاه گزارش شعبه مبني بر رد اعتبارنامه نماينده باشد و يا در مجلس كسي مخالفت كند بكميسيون تحقيق ارجاع ميگردد اين‌كميسيون بدلايل و توضيحات نماينده مخالف و مدافعات طرف در ظرف ده روز رسيدگي ميكند و رأي ميدهد رأي كميسيون بايد مدلل و موجه باشد‌و آن رأي نيز در مجلس قرائت خواهد شد. ‌كسانيكه در موقع طرح اعتبارنامه مخالفت كرده‌اند ميتوانند در مجلس بترتيب صحبت كنند و هر دفعه كه يك مخالف صحبت كرد براي نماينده‌مورد اعتراض حق دفاع خواهد بود و ميتواند نماينده ديگري بدرخواست او دفاع كند و همچنين نماينده مورد اعتراض يا مدافع او ميتواند بتمام‌اعتراضات در جلسه بعد جواب بدهد و دفاع نمايد. پس از خاتمه مذاكرات رأي نهائي راجع به رد يا قبول نمايندگي او با مجلس است. ‌اگر كميسيون تحقيق در ظرف ده روز نظر خود را به مجلس نداد نماينده‌اي كه اعتبارنامه او مورد اعتراض واقع شده ميتواند درخواست كند كه‌اعتبارنامه او در مجلس مطرح شود و اين درخواست بايد مورد قبول واقع گردد.

ماده 12 از اينقرار اصلاح خواهد شد: ‌ماده 12 - نمايندگاني كه بعداً وارد مجلس ميشوند پس از حضور بلافاصله بايد سوگند ياد نمايند.

ماده 13 بطريق ذيل تغيير مييابد: ‌ماده 13 - هيئت‌رئيسه دائمي مجلس پس از تصويب اعتبارنامه سه ربع نمايندگان حاضر در تهران براي مدت يكسال انتخاب ميشود و در‌صورتيكه گزارش اعتبارنامه‌هاي ديگري براي طرح در مجلس حاضر باشد آن گزارش‌ها نيز در مجلس قرائت و بلافاصله اقدام بتعيين هيئت‌رئيسه‌ميشود.

ماده 20 بشرح زير اصلاح ميشود:ماده 20 - مناط اعتبار براي تشكيل هر يك از شعب و كميسيونها حضور بيش از نصف اعضاي آن است و در مواردي كه رأي كميسيون مستقلاً قابل اجرا‌باشد يعني براي تصويب بمجلس نرود تشكيل آن منوط بحضور سه ربع اعضاء كميسيون خواهد بود. ‌در موارد فوق اكثريت وقتي حاصل ميشود كه بيش از نصف حاضرين رأي داده باشند.

در آخر ماده 21 اين جمله اضافه ميشود: ‌انتخاب اعضاء كميسيون تحقيق اعتبارنامه‌ها بنسبت سه نفر از هر شعبه بطور ثابت ميباشد .

ماده 25 از اينقرار اصلاح ميشود: ‌ماده 25 - استخراج آراء مربوط باعضاء كميسيونها در خارج از جلسه و با حضور هيئت نظار مندرجه در ماده 24 بعمل خواهد آمد و نبايد بيش از‌سه روز بطول انجامد هر نماينده‌اي ملزم است لااقل عضويت يكي از كميسيونهاي دائمي را كه انتخاب و تعيين ميشود قبول نمايد.

ماده 26 جمله ‌بيشتر از دو كميسيون تبديل به ‌بيشتر از سه كميسيون خواهد شد.

از ماده 27 جمله آخر آن كه از اينقرار است ‌هرگاه اشخاصي از عضويت يا نمايندگي مجلس استعفا كنند الي آخر حذف ميشود.

ماده 71 بشرح زير اصلاح خواهد شد: ‌ماده 71 - وجوه حاصله از جرائم مجلس نصف براي خريد كتاب و ساختمان محل كتابخانه بكتابخانه مجلس تخصيص داده ميشود و نصف ديگر‌براي توسعه بهداري مجلس بمصرف خواهد رسيد.

در آخر ماده 72 اين جمله اضافه ميشود: ‌ولي در هر حال مجموع جرائم متعلقه از حقوق روزانه تجاوز نخواهد كرد .

در ماده 80 جمله ‌سي نفر به ‌پانزده نفر تبديل خواهد شد.

ماده 83 بطريق ذيل اصلاح ميشود: ‌ماده 83 - هر يك از نمايندگان كه مطلب مهمي داشته باشد و بخواهد باستحضار مجلس برساند ميتواند قبل از شروع بدستور و يا آخر جلسه با‌اجازه رئيس و رعايت نوبت بعنوان نطق قبل از دستور يا بعد از دستور مطلب خود را اظهار نمايد مجموع اين قبيل نطق‌ها در يك جلسه بطور كلي‌نبايد از سه ربع ساعت تجاوز كند و در هر جلسه بيش از سه نفر (‌هر نفري ربع ساعت) نميتوانند در اول يا آخر جلسه صحبت نمايند و هركدام از‌دارندگان اجازه نطق ميتواند حق خود را بنماينده ديگر واگذار نمايد.

بماده 84 جمله زير اضافه خواهد شد: ‌چنانچه موضوعي از دستور خارج شود مجدداً كه طرح ميشود حق تقدم صحبت با كساني است كه قبلاً ثبت نام كرده و يا اجازه خواسته‌اند .

ماده 89 از اينقرار اصلاح ميشود: ‌ماده 89 - الف - حداكثر مدت نطق در جلسه علني بقرار ذيل خواهد بود: 1 - براي استيضاح سه ساعت. 2 - براي مذاكره راجع باعتبارنامه نمايندگان اعم از مخالف يا موافق يا نماينده‌اي كه طرف اعتراض واقع شده و همچنين براي هر يك از ناطقين در‌برنامه دولت يكساعت. 3 - براي اظهارات مخالف و موافق نسبت بلوايح و طرحها و توجيه طرح قانوني يا توضيحات مخبري كه از لايحه دفاع مينمايد و همچنين در موقع‌تقاضاي رأي اعتماد از طرف دولت نيم ساعت. 4 - براي دفاع از توهين يا تحريف نطق يا سؤال از وزير و توضيح ثانوي در مقابل جواب وزير و توضيح در باب پيشنهادات اصلاحي و توجيه پيشنهاد‌كفايت مذاكرات و مخالفت با آن و توضيح پيشنهاد فوريت يا عدم فوريت پانزده دقيقه. 5 - براي توضيح در پيشنهادات جمعي شور دوم مذكور در ماده 123 پنج دقيقه. ب - در موارد استثنائي ممكن است مدت نطق در موارد فوق به رأي مجلس اضافه شود ولي اين رأي بدون مذاكره بعمل ميآيد. ج - براي مذاكره در باب لايحه بودجه ساليانه كشور و عهدنامه‌ها و مقاوله‌نامه و امتيازات مدت نطق غير محدود خواهد بود.

در ماده 90 جمله ‌فقره 3 بند الف به ‌فقره 4 بند الف تغيير مي‌يابد.

در ماده 91 بجاي جمله ‌بر طبق فقره 3 بند الف ماده 89 نوشته ميشود: ‌بترتيب مندرج در ماده 89 .

در آخر ماده 113 اين جمله اضافه ميشود: ‌و طرح مزبور قبل از ارجاع بكميسيون طبع و توزيع خواهد شد .

ابتداي ماده 123 از اينقرار اصلاح ميشود: ‌ماده 123 - در شور ثاني گزارش لوايح و طرح‌هاي قانوني در مجلس قرائت و نسبت بهر يك از مواد آن جداگانه مذاكره و اخذ رأي خواهد شد. در‌شور ثاني پيشنهاد تازه‌اي نميشود داد ولي پيشنهادهائي كه در شور اول يا بين دو شور بعمل آمده.. الي آخر.

ماده 126 از اينقرار اصلاح خواهد شد: ‌ماده 126 - در شور دوم در مورد پيشنهادهاي مذكور در ماده 123 در صورتيكه چند پيشنهاد مشابه باشد فقط پيشنهادي كه با تشخيص رئيس مجلس‌جامعتر باشد قرائت و مطرح خواهد شد.

ماده 139 بشرح زير اصلاح خواهد شد: ‌ماده 139 - لوايح و طرحهاي فوري آنها است كه فقط يك شور در آنها لازم باشد و لوايح و طرحهاي دو فوري آنها است كه پس از تصويب دو فوريت‌بلافاصله بطبع و توزيع آن اقدام و پس از 24 ساعت از موقع توزيع در مجلس طرح شود. ‌تقاضاي يك فوريت مستلزم آن نيست كه بلافاصله فوريت لايحه يا طرح در مجلس مطرح شود ليكن در موقعيكه دو فوري بودن تقاضا شود بايد در‌همان جلسه در لزوم و عدم لزوم فوريت بحث و رأي گرفته شود. ‌اگر تقاضاي فوريت يا دو فوري بودن در ضمن لايحه يا طرحي كه در مجلس مطرح است درج نشده باشد و 15 نفر از نمايندگان كتباً تقاضا فوريت يا دو‌فوريت آن لايحه يا طرح را بنمايند بدون مباحثه در اصل مطلب در باب فوريت اخذ رأي بعمل ميآيد. ‌چنانچه امضاءكنندگان در ضمن طرح دو فوري خود تقاضا كرده باشند كه بلافاصله هم مطرح شود پس از قبول دو فوريت و قبول تقاضاي مزبور بلافاصله‌مطرح و مورد رسيدگي واقع خواهد شد. ‌تقاضاي دو فوري بودن طبق ماده 80 در حكم تقاضاي تغيير دستور است.

در آخر قسمت اول ماده 156 جمله ‌رأي مخفي مجاز است تبديل ميشود به ‌رأي مخفي الزامي است .

در ماده 165 بعد از جمله ‌استعفا دهد اضافه ميشود ‌يا فوت نمايد .

ماده 169 بشرح زير اصلاح ميشود: ‌ماده 169 - دولت مكلف است از تاريخ ابلاغ سؤال در ظرف يكهفته حاضر بودن خود را براي جواب سؤال اعلام كند و در صورتيكه بعد از يكهفته حاضر بجواب نباشد از طرف رئيس باز خواست ميشود مگر در موارد مطالبي كه دولت استتار آنها را لازم بداند در آنصورت دولت در جواب‌سؤال لزوم استتار را در ظرف همان مدت اظهار ميدارد.

ماده 179 باين طريق اصلاح ميشود: ‌ماده 179 - در موقعي كه استيضاح در دستور مجلس است تغيير دستور مجلس بهيچ وجه جائز نيست.

در ماده 183 كلمه ‌جنحه از قسمت آخر ماده حذف ميشود.

در ماده 184 كلمه ‌جنايات بعد از جمله ‌در كليه موارد اضافه خواهد شد.

ماده 192 از اينقرار اصلاح خواهد شد: ‌ماده 192 - دوره اجلاسيه مجلس شوراي ملي طبق اصل هشتم قانون اساسي در هر سال از چهاردهم مهر ماه آغاز ميشود و موقع تعطيل تابستان در‌هر سال موكول بتصميم رأي مجلس شوراي ملي است و مدت آن يك ماه است و نيز در ظرف دوره اجلاسيه از 28 اسفند تا پانزدهم فروردين ماه‌سال بعد تعطيل خواهد بود. ‌رئيس مجلس بتقاضاي چهل نفر از نمايندگان يا درخواست دولت در اوقات تعطيل ميتواند مجلس را بطور فوق‌العاده دعوت بانعقاد نمايد.

در عناوين مواد 39-72-78-82-112 اصلاحات عبارتي زير بعمل ميآيد: ‌ بآخر تيتر ماده 39 اضافه ميشود ‌كميسيون خاص . ‌در تيتر ماده 72 بعد از تشكيل جلسه اضافه ميشود ‌و مدت آن . ‌از تيتر ماده 78 كلمه ‌خلاصه حذف خواهد شد. ‌قبل از ماده 82 اين تيتر علاوه ميشود ‌نطق و مذاكرات قبل و بعد از دستور . ‌قبل از ماده 112 اين تيتر علاوه ميشود ‌حضور نمايندگان دولت در كميسيونها .

بيست و نه فقره اصلاحاتي كه بوسيله كميسيون منتخبه در آئين‌نامه داخلي مجلس شوراي ملي بعمل آمده موقتاً قابل اجرا ميباشد.

رئيس مجلس شوراي ملي - رضا حكمت