مصوبه شوراي عالي انرژي در خصوص نظام نامه ثبت، اندازه گيري، راستي آزمايي و تاييد صرفه جويي انرژي و كاهش توليد آلاينده ها و انتشار گازهاي گلخانه اي

شوراي عالي انرژي كشور در جلسه مورخ 07 /04 /1400 به منظور عملياتي نمودن آيين نامه اجرايي "ايجاد بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست" به شماره 1746710 مورخ 19 /12 /1396 مصوب شوراي عالي انرژي كشور، نظام نامه ثبت، اندازه گيري، راستي آزمايي و تاييد صرفه جويي انرژي و كاهش توليد آلاينده ها و انتشار گازهاي گلخانه اي را كه در تاريخ 26 /2 /1400 به تاييد كميسيون صرفه جويي انرژي بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست رسيده است، به شرح ذيل جهت اجرا تصويب نمود:

تعاريف الف – آيين نامه: منظور آيين نامه ايجاد بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست، موضوع مصوبه شماره 1746710 مورخ 19 /12 /1396 شوراي عالي انرژي كشور مي باشد. ب- بازار: منظور بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست، مطابق تعريف بند (2، 1) آيين نامه ج – كميسيون : منظور كميسيون صرفه جويي انرژي مطابق تعريف بند (3، 1) آيين نامه د- نهاد: منظور نهادهاي تخصصي و فني بهينه سازي انرژي و محيط زيست مطابق تعريف بند (4، 1) آيين نامه ه- دبيرخانه نهاد: منظور شركت بهينه سازي مصرف سوخت در خصوص طرح هاي صرفه جويي گاز طبيعي يا سازمان انرژي هاي تجديدپذير و بهره وري انرژي برق در خصوص طرح هاي صرفه جويي برق مي باشد. و براي اختصار "دبيرخانه" ناميده مي شود. و- گواهي: منظور گواهي صرفه جويي انرژي مطابق تعريف بند (5 ، 1) آيين نامه ز- ناشر: منظور شركت هاي عرضه كننده حامل هاي انرژي مطاربق تعريف بند (6 ،1) آيين نامه ح- نظام نامه: نظام نامه ثبت، اندازه گيري، راستي آزمايي و تاييد صرفه جويي انرژي و كاهش انتشار آلاينده ها و گازهاي گلخانه اي مطابق بندهاي (1، 1، 4)، (1، 2، 4) (1، 3، 4) آيين نامه. ط – اندازه گيري و صحه گذاري (M&V): عبارت است از فرآيند طرح ريزي، ارزيابي طرح، اندازه گيري، جمع آوري و تجزيه و تحليل داده ها، به منظور صحه گذاري و گزارش دهي صرفه جويي انرژي واقعي و قابل اعتماد و نيز كاهش انتشار آلاينده ها و كارهاي گلخانه اي ناشي از بكار گيري اقدامات و راهكارهاي بهينه سازي انرژي در مرزهاي معين يك سيستم كه در اين نظام نامه براي اختصار (M&V) ناميده مي شود. ي- متقاضي: مصرف كنندگان انرژي، سرمايه گذاران عامل صرفه جويي با شركت هاي خدمات انرژي مي باشند كه تمايل به سرمايه گذاري در طرح هاي بهينه سازي در قالب بازار و اخذ گواهي در قبال اقدامات بهينه سازي مصرف انرژي را دارند.

هدف: تدوين اين نظامنامه در راستاي ماده (4) آيين نامه،با هدف اندازه گيري، گزارش دهي و صحه گذاري صرفه جويي انرژي و كاهش انتشار آلاينده ها و گازهاي گلخانه اي در نتيجه اجراي راهكارهاي صرفه جويي انرژي است. همچنين، اين نظامنامه، چارچوب تعاملات متقاضي با ساير اركان بازار بهينه سازي انرژي و محيط زيست را مطابق با بندهاي (4، 1)، (4، 2) و (4، 3) آيين نامه را تعيين مي كند.

تدوين پيشنهاد امكان سنجي صرفه جويي انرژي و كاهش انتشار آلاينده هاي هوا و گازهاي گلخانه اي ناشي از اجراي اقدامات برنامه ريزي شده توسط متقاضي تهيه و به دبيرخانه ارسال مي شود. در صورتيكه طرحي شامل صرفه جويي هر دو حامل برق و گاز طبيعي باشد بصورت جداگانه به هر يك از دبيرخانه هاي ارسال مي شود.

ارزيابي اوليه طرح پس از تاييد وزارت نفت يا نيرو (به فراخور حامل صرفه جويي) طي حداكثر زمان 10 روز كاري توسط دبيرخانه انجام مي شود و در صورت موافقت وزارتخانه ذيربط، موضوع پس از اخذ نظرات اعضاي نهاد در دستور كار جلسه مشترك نهاد قرار مي گيرد.

طرح هاي مورد موافقت وزارتخانه هاي نفت و نيرو به صورت رسمي و كتبي توسط دبيرخانه به هر يك از اعضاي نهاد بازار ارسال و طي مهلت زماني حداكثر 15 روز نظرات هر يك از اعضا كتبا به دبيرخانه ارسال مي شود.

طرح پيشنهادي متقاضي در جلسه نهاد كه حداكثر 7 روز كاري بعد از اتمام مهلت فوق و به ميزباني دبيرخانه ذيربط برگزار خواهد گرديد، مطرح و در خصوص نظرات رسمي و مكتوب اعضا بحث و بررسي مي شود و نهايتا طرح متقاضي به راي گذاشته مي شود.

پس از تصميم نهاد در خصوص طرح، نتيجه بررسي شامل رد / قبول نياز به اصلاح ملي حداكثر 3 روز كاري بصورت مكتوب و رسمي به متقاضي اعلام مي شود.

متقاضايان طرح هايي كه طرح آنها در اعلام نتيجه نهاد به عنوان طرح نيازمند اصلاح اعلام شده است. ميبايست حداكثر طي زمان 10 روز كاري نسبت به انجام اصلاحات اقدام و پس از وصول طرح اصلاحي توسط دبيرخانه، موضوع در دستور كار اولين جلسه نهاد قرار مي گيرد.

متقاضيان طرح هايي كه طرح آنها مورد موافقت نهايي نهاد قرار مي گيرد، طي حداكثر 5 روز كاري موظفند از ميان شركت هاي ذي صلاح M&V كه توسط دبيرخانه و طبق دستورالعمل اجرايي بازار معرفي مي شود، نسبت به انتخاب يكي از شركت هاي واجد شرايط اقدام نمايند.

: شركت بهينه سازي مصرف سوخت با همكاري سازمان انرژي هاي تجديدپذير و بهره وري انرژي برق موظفند طي حداكثر 15 روز كاري بعد از ابلاغ نظام نامه، فهرست شركت هاي ذيصلاح M&V (موضوع بند (20) دستورالعمل اجرايي بازار) را تعيين و در تارنماي خود اعلان عمومي نمايند. اين فهرست بصورت سالانه مورد بازنگري قرار مي گيرد.

متقاضي پس از انتخاب يكي از شركت هاي بند (9) نسبت به انعقاد قرارداد سه جانبه با شركت M&V منتخب و شركت بهينه سازي مصرف سوخت يا سازمان انرژي هاي تجديدپذير و بهره وري انرژي برق اقدام و يك نسخه از قرارداد مزبور را كه منضم به برنامه زمانبندي اندازه گيري و صحه گذاري و در انطباق كامل با اين نظام نامه مي باشد، بر حسب حامل صرفه جويي طرح و براي تاييد شرايط و فرايند اندازه گيري و صحه گذاري قبل از اجراي راهكارهاي بهينه سازي و استخراج خط مبنا و پيش نيازهاي مربوطه در اختيار دبيرخانه قرار مي دهد.

دبيرخانه طرح زمان حداكثر 10 روز كاري ضمن اخذ نظرات سازمان حفاظت محيط زيست، كفايت طرح M&V را بررسي و نتيجه را شامل رد / قبول به متقاضي ابلاغ مي نمايد

شركت هاي M&V موظفند كاهش انتشار گازهاي گلخانه اي و آلاينده هاي هوا را بر اساس دستورالعملي كه توسط سازمان حفاظت محيط زيست تهيه و ابلاغ مي شود محاسبه نموده و نتيجه را به دبيرخانه گزارش دهند.

متقاضي در صورت رد كفايت طرح M&V مكلف است اصلاحات لازم را مطابق نظرات دبيرخانه اعلام و طرح بازنگري شده را مجددا طي حداكثر 5 روز كاري به دبيرخانه ارسال نمايد.

پس از ابلاغ طرح M&V واجد شرايط، متقاضي در چارچوب طرح بهينه سازي مورد تاييد نهاد و طرح M&V مورد تاييد دبيرخانه و در قالب برنامه زماني مشخص شده سرمايه گذاري طرح، اقدام به اجراي راهنكارهاي بهينه سازي انرژي مي نمايد.

اندازه گيري صرفه جويي طرح در چارچوب قرارداد متقاضي و شركت هاي ذي صلاح موضوع M&V انجام و مطابق برنامه زمانبندي بازار توسط شركت هاي مزبور گزارشي در خصوص صرفه جويي محقق شده به تفكيك حامل ها به دبيرخانه اعلام مي شود.

دبيرخانه نسبت به انجام صحت سنجي گزارش مزبور بصورت ماهانه اقدام و موارد را براي صدور گواهي به ناشر اعلام مي نمايد.

ناشر پس از دريافت مجوز سازمان بورس و اوراق بهادار و پس از اخذ تعرفه مبدا از متقاضي نسبت به انتشار گواهي اقدام و اين گواهي ها در دوره هاي زماني سه ماهه در اختيار متقاضي قرار داده مي شود.

بازنگري اين نظامنامه با پيشنهاد مشترك وزارتين نفت و نيرو و سازمان حفاظت محيط زيست و تصويب كميسيون انجام مي شود.

دستورالعمل هاي پيوست اين نظامنامه به صلاحديد وزارت نفت، وزارت نيرو و سازمان حفاظت محيط زيست مورد بازنگري قرار مي گيرد و در تارنماي شركت بهينه سازي مصرف سوخت/ سازمان انرژي هاي تجديدپذير و بهره وري انرژي برق / سازمان حفاظت محيط زيست به اطلاع عمومي مي رسد.

محمدباقر نوبخت

دستورالعمل هاي M&V الف – دستور العمل هاي شركت بهينه سازي مصرف سوخت 1) دستورالعمل اندازه گيري و صحه گذاري طرح افزايش كارايي موتورخانه هاي موجود در كشور 2) دستورالعمل اندازه گيري و صحه گذازي طرح جايگزيني ديگر و مشعل هاي راندمان پايين فرسوده با بويلرهاي چگالشي راندمان بالا 3) دستورالعمل اندازه گيري و صحه گذاري طرح افزايش كارايي مصرف انرژي در پالايشگاهها و خطوط لوله نفت 4) دستورالعمل اندازه گيري و صحه گذاري طرح افزايش كارايي مصرف انرژي در صنعت پتروشيمي 5) دستورالعمل اندازه گيري و صحه گذاري طرح كاهش مصرف انرژي در صنايع آهن و فولاد 6) دستورالعمل اندازه گيري و صحه گذاري طرح كاهش مصرف انرژي در صنايع سيمان ب – دستورالعمل هاي سازمان انرژي هاي تجديدپذير و بهره وري انرژي برق 1) راهنماي عملي اندازه گيري و صحه گذاري 2) راهنماي كاربردي اندازه گيري و صحه گذاري 3) راهنماي كاربردي اندازه گيري و صحه گذاري: كاربرد موتورها، پمپ ها و فن ها 4) راهنماي كاربردي اندازه گيري و صحه گذاري: كاربرد روشنايي 5) راهنماي كاربردي اندازه گيري و صحه گذاري: كاربرد كل ساختمان 6) راهنماي كاربردي اندازه گيري و صحه گذاري: صنعت سيمان 7) راهنماي كاربردي اندازه گيري و صحه گذاري: كاربرد بويلرها، بخار و هواي فشرده 8) راهنماي كاربردي اندازه گيري و صحه گذاري: گرمايش، سرمايش و تهويه مطبوع براي ساختمان هاي اداري و تجاري 9) راهنماي كاربردي اندازه گيري و صحه گذاري: كاربرد تبريد صنعتي و تجاري 10) راهنماي كاربردي اندازه گيري و صحه گذاري: كاربرد تجديدپذيرها و توليد همزمان ج – دستور العمل هاي سازمان حفاظت محيط زيست 1) راهنماي كاربردي اندازه گيري و صحه گذاري : كاربرد تجديدپذيرها دستورالعمل اندازه گيري و گزارش دهي صرفه جويي انرژي در بخش ساختمان 2) دستور العمل اندازه گيري و گزارش دهي كاهش انتشار گازهاي گلخانه اي و آلاينده هاي هوا در بخش ساختمان 3) دستور العمل تصديق و صحه گذاري صرفه جويي انرژي در بخش ساختمان 4) دستورالعمل تصديق و صحه گذاري كاهش انتشار گازهاي گلخانه اي و آلاينده هاي هوا در بخش ساختمان