رأي شماره 2873666 هيأت تخصصي اراضي شهرسازي، منابع طبيعي و محيط زيست با موضوع عدم ابطال بند 5 صورتجلسه شماره 15679 مورخ 1395/4/12 كميسيون طرح تفصيلي (ماده پنج) شهر ملاير به لحاظ مغايرت شرعي

هيأت تخصصي اراضي شهرسازي، منابع طبيعي و محيط زيست * شماره پرونده: هـ ت/ 0200357 شماره دادنامه سيلور: 140331390002873666 تاريخ: 1403/11/29 * شاكي: آقاي محمود حبيبيان * طرف شكايت: اداره كل راه و شهرسازي استان همدان * موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند 5 صورتجلسه شماره 15679 مورخ 1395/4/12 كميسيون طرح تفصيلي (ماده پنج) شهر ملاير به لحاظ مغايرت شرعي ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت شهرداري ملاير و اداره كل راه و شهرسازي استان همدان به خواسته ابطال بند 5 صورتجلسه شماره 15679 مورخ 1395/4/12 كميسيون طرح تفصيلي (ماده پنج) شهر ملاير به لحاظ مغايرت شرعي به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است. متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد: "صورتجلسه كميسيون طرح تفصيلي (ماده پنج) شهر ملاير شماره: 15679 – تاريخ: 1395/4/12 دستور كار جلسه: بررسي پرونده هاي موردي بند5:نامه شماره 94/ 3/ 00/ 3538 مورخ 1394/6/12 شهرداري ملاير در خصوص خط پروژه پيشنهادي واقع در ميدان امامزاده عبدالله ـ ابتداي خيابان 15 خرداد مبني بر حذف معبر برابر طرح تفصيلي و تثبيت گذر وضع موجود مطرح شد. مصوبه: با خط پيشنهادي شهرداري (نقشه پيوست مورد تاييد كميته فني) موافقت گرديد. كليه مسايل حقوقي به عهده شهرداري مي باشد." * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت: شاكي به موجب دادخواست تقديمي و لوايح رفع نقص مقرره مورد شكايت را مغاير اصل چهارم قانون اساسي دانسته و اعلام كرده است كه صورتجلسه شماره 15679 مورخ 1395/4/12 كميسيون طرح تفصيلي (ماده پنج) شهر ملاير، بدين جهت كه سبب تضييع حقوق عموم مردم شده، خلاف موازين و قواعد شرعي است. * خلاصه مدافعات طرف شكايت: علي رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به اداره كل راه و شهرسازي استان همدان، تا زمان رسيدگي به پرونده در جلسه هيأت تخصصي، پاسخي از طرف آن مرجع واصل نشده است. *در خصوص ادعاي شاكي مبني بر مغايرت مقرره مورد شكايت با قواعد شرعي نيز قائم مقام دبير شوراي نگهبان به موجب نامه شماره 44330/ 102 مورخ 1403/9/18 اعلام كرده است: "موضوع بند 5 صورتجلسه شماره 15679 ـ1395/4/12 كميسيون طرح تفصيلي (ماده پنج) شهر ملاير در خصوص خط ويژه پيشنهادي واقع در ميدان امام زاده عبدالله، در جلسه مورخ 1403/8/30 فقهاي شوراي نگهبان مورد بحث و بررسي قرار گرفت كه به شرح ذيل اعلام نظر مي گردد: ـبند مورد شكايت في نفسه خلاف موازين شرع شناخته نشد." پرونده شماره هـ ت/0200357 مبني بر درخواست ابطال بند 5 صورتجلسه شماره 15679 مورخ 1395/4/12 كميسيون طرح تفصيلي (ماده پنج) شهر ملاير به لحاظ مغايرت شرعي در جلسه هيأت تخصصي شهرسازي، منابع طبيعي و محيط زيست مورد رسيدگي قرارگرفت و اعضاي محترم هيأت به اتفاق به شرح ذيل اعلام نظر نمودند: رأي هيأت تخصصي شهرسازي، منابع طبيعي و محيط زيست با عنايت به اينكه به موجب نظريه فقهاي محترم شوراي نگهبان مندرج در نامه شماره 44330/ 102 مورخ 1403/9/18 قائم مقام دبير شوراي نگهبان در خصوص بررسي مغايرت شرعي صورتجلسه شماره 15679 مورخ 1395/4/12 كميسيون طرح تفصيلي (ماده پنج) شهر ملاير تصريح گرديده: «بند مورد شكايت في نفسه خلاف موازين شرع شناخته نشد.»، لذا با تبعيت از نظريه فقهاي محترم شوراي نگهبان و در راستاي اجراي حكم مندرج در تبصره 2 ماده 84 قانون ديوان عدالت اداري اصلاحي مصوب 1402، بند 5 صورتجلسه شماره 15679 مورخ 1395/4/12 كميسيون طرح تفصيلي (ماده پنج) شهر ملاير مغاير شرع نبوده و قابل ابطال نمي باشد. اين راي به استناد ماده 33 آيين نامه اداره جلسات هيأت عمومي و هيأت هاي تخصصي ديوان عدالت اداري مصوب 1393 قطعي است. همچنين اين راي به استناد ماده 93 قانون مذكور پس از قطعيت در رسيدگي و تصميم گيري هاي آتي مراجع قضايي و اداري، معتبر و ملاك عمل خواهد بود. رئيس هيأت تخصصي شهرسازي، منابع طبيعي و محيط زيست ديوان عدالت اداري ـ شهريار قلعه