تغييرات تشكيلاتي در حوزه حمل و نقل وزارت راه و ترابري - مصوب 27 /2 /1382

شوراي‌ عالي اداري در صد و يكمين جلسه مورخ 27 /2 /1382 بنا به پيشنهاد مشترك و‌زارت راه و ترابري و سازمان مديريت و برنامه‌ ريزي كشور و به منظور ايجاد انسجام تشكيلاتي، كاهش تصدي‌ ها و تقويت امور راهبردي مديريت حمل و نقل كشور تصويب ‌نمود:

‌ كليه و‌ظايف، نيرو‌ي انساني، تجهيزات، تعهدات و اعتبارات معاو‌نت‌ هاي ساخت و توسعه راه‌ ها، راه‌ آهن، فرودگاه ‌ها و بنادر و اداره‌ كل ساختمان آزادراه ‌ها و اداره‌ كل رسيدگي و پيمان و اداره ‌كل ارزيابي و تعيين خسارت از و‌زارت راه و ترابري منتزع و به شركت سهامي خاص تأمين ماشين ‌آلات و تجهيزات راه‌ سازي و راهداري انتقال مي ‌يابد.

عنوان شركت سهامي خاص تأمين ماشين ‌آلات و تجهيزات راه‌ سازي و راهداري به شركت توسعه زيربناهاي حمل و نقل كشور تغيير مي ‌يابد.

مديرعامل شركت معاو‌ن و‌زير راه و ترابري خواهد بود.

شركت توسعه زيربناهاي حمل و نقل كشور، اجراي پرو‌ژه ‌هاي مربوط را به رو‌ش پيماني انجام خواهد داد.

شركت توسعه زيربناهاي حمل و نقل كشور مجري طرح‌ ها و پرو‌ژه‌ هاي ملي خواهد بود و و‌احد استاني نخواهد داشت. اجراي طرح‌ ها و پرو‌ژه‌ هاي استاني به عهده و‌احدهاي استاني و‌زارت راه و ترابري مي ‌باشد.

شركت مذكور به نيابت و‌زارت راه و ترابري يا شركت‌ هاي دو‌لتي بهره ‌بردار مي ‌تواند نسبت به تأمين منابع اعتباري، جذب سرمايه و جلب مشاركت بخش غيردو‌لتي در ساخت و توسعه تأ‌سيسات زيربنايي حمل و نقل در چارچوب قوانين و مقررات مربوط اقدام ‌نمايد.

كليه تجهيزات و ماشين ‌آلات شركت سهامي خاص تأمين ماشين ‌آلات و تجهيزات راه‌ سازي و راهداري به و‌زارت راه و ترابري انتقال مي ‌يابد تا از محل فرو‌ش آن ‌ها براي بازخريد خدمات كاركنان مازاد طبق قوانين و مقررات مربوط استفاده نمايد.

‌ كليه و‌ظايف، نيرو‌ي انساني، تجهيزات، تعهدات و اعتبارات معاو‌نت راهداري و‌زارت راه و ترابري به سازمان حمل و نقل جاده‌ اي و پايانه‌ ها انتقال مي ‌يابد.

عنوان سازمان حمل ‌و نقل جاده ‌اي و پايانه ‌ها به سازمان راهداري و حمل‌ و نقل جاده ‌اي تغيير مي ‌يابد.

امور نگهداري راه‌ هاي استاني كماكان توسط و‌احدهاي استاني و‌زارت راه و ترابري انجام مي‌ گردد.

‌ سازمان توسعه راه‌ هاي ايران تا پايان نيمه او‌ل سال 1382 به بخش غيردو‌لتي و‌اگذار مي ‌گردد.

‌ شركت سهامي توليدي تجهيزات ايمني راه‌ ها تا پايان نيمه او‌ل سال 1382 به بخش غيردو‌لتي و‌اگذار مي گردد.

‌ و‌ظايف و اداره امور دبيرخانه شوراي ‌عالي هماهنگي ترابري كشور از سازمان حمل و نقل جاده‌ اي و پايانه‌ ها منتزع و به و‌زارت راه و ترابري منتقل مي ‌گردد.

‌ در صورت نياز به تغيير اساسنامه شركت ‌هاي مندرج در مواد يك و دو اين مصوبه، ظرف سه ماه به پيشنهاد و‌زارت راه و ترابري و تأييد سازمان مديريت و برنامه ‌ريزي كشور، جهت تصويب به هيأت و‌زيران ارايه مي‌ گردد.

‌ و‌زارت راه و ترابري موظف است حداكثر ظرف مدت 6 ماه تشكيلات تفصيلي حوزه ستادي و‌زارتخانه و شركت توسعه زيربناهاي حمل و نقل كشور و سازمان راهداري و حمل و نقل جاده‌اي را با توجه به مفاد اين مصوبه و ضوابط تشكيلاتي موضوع بخشنامه شماره 28216 /105 مورخ 25 /2 /1381 سازمان مديريت و برنامه‌ ريزي كشور با جهت‌ گيري تمركز امور سياستگذاري، برنامه‌ ريزي و نظارت در حوزه مركزي و و‌اگذاري امور اجرايي به و‌احدهاي استاني تهيه و جهت تأييد به سازمان مديريت و برنامه‌ ريزي كشور ارايه نمايد. الف) وظيفه راهداري راه هاي روستايي به همراه نيروي انساني، ساختار و وظايف از ستاد وزارت راه و شهرسازي به «سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي» منتقل مي گردد. ب) وظيفه ساخت و توسعه راه هاي روستايي بر اساس سياست هاي كلان و استانداردهاي ابلاغي وزارت راه و شهرسازي به همراه تمامي وظايف، اختيارات، نيروي انساني، ساختار تشكيلاتي و اعتبارات مرتبط با ساخت راه هاي روستايي به سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي منتقل مي گردد. همچنين امور مربوط به ساخت و توسعه راه هاي روستايي و فرعي از ادارات كل راه و شهرسازي استان ها و واحدهاي شهرستاني آن ها منفك و به ادارات كل راهداري و حمل و نقل جاده اي و واحدهاي شهرستاني سازمان مذكور منتقل مي شود. اعتبارات ملي رديف 1303016255 تحت عنوان «توسعه و تكميل راه هاي روستايي» از شركت ساخت و توسعه زيربناهاي حمل و نقل كشور به سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي و اعتبارات استاني بر اساس شاخص هاي عدالت منطقه اي و ميزان برخورداري در جداول بودجه سنواتي به تفكيك استان ها، از واحدهاي استاني راه و شهرسازي منفك و و به ادارات كل راهداري و حمل و نقل جاده اي استان ها اختصاص مي يابد.

حداقل 30% پست‌ هاي سازماني موجود در تجديد ساختار تشكيلاتي و‌زارتخانه و سازمان ‌هاي مذكور حذف مي‌ گردد.

تشكيلات و‌احدهاي استاني و‌زارت راه و ترابري و مؤسسات و شركت‌ هاي دو‌لتي و‌ابسته با توجه به مفاد اين مصوبه و مصوبه شماره 159758 /1901 مورخ 2 /9 /1381 شوراي‌ عالي اداري مبني بر تفكيك و‌ظايف اجرايي از حوزه مركزي و‌زارتخانه و انتقال آن به و‌احدهاي استاني، بر اساس ضوابط مربوط، به پيشنهاد و‌زارت راه و ترابري به تأييد سازمان مديريت و برنامه‌ ريزي كشور خواهد رسيد.

‌ و‌زارت راه و ترابري مسؤو‌ل اجراي اين مصوبه مي ‌باشد و موظف است عملكرد آن را به سازمان مديريت و برنامه ‌ريزي كشور گزارش نمايد. سازمان مذكور گزارش اجراي مصوبه را ظرف مدت 6 ماه به شوراي ‌عالي اداري ارايه مي ‌نمايد.

امور مربوط به راهداري راه هاي مواصلاتي و روستايي از واحدهاي استاني و شهرستاني وزارت راه و شهرسازي منفك و به همراه كليه وظايف، اختيارات، نيروي انساني، اعتبارات، امكانات، تجهيزات، خودرو و ماشين آلات حوزه راهداري، به واحدهاي استاني «سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي» منتقل و عنوان آن از «اداره كل حمل و نقل و پايانه هاي استان» به «اداره كل راهداري و حمل و نقل جاده اي استان» تغيير مي يابد.

: وزارت راه و شهرسازي موظف است ظرف مدت 6 ماه، لايحه اصلاح وظايف و اختيارات «سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي» را به صورت يك «سازمان عملياتي» با تجميع مأموريت ها، وظايف و ساز و كارهاي مالي، بودجه اي و معاملاتي مربوط تهيه و در اجراي تبصره ماده 115 قانون مديريت خدمات كشوري، براي تصويب به مجلس شوراي اسلامي ارائه نمايد.

: راهدارخانه ها و ساختمان هاي اداري و غيراداري مربوط در شهرستان ها، به «سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي» منتقل مي گردد و در مراكز استان ها، تعيين تكليف ساختمان هاي مربوط، موكول به تأييد وزير راه و شهرسازي خواهد بود.

: وزارت راه و شهرسازي مكلف است طي مدت 3 ماه نسبت به اصلاح ساختار تشكيلاتي شركت ساخت و توسعه زيربناهاي حمل و نقل كشور، سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي و واحدهاي استاني و شهرستاني آن وزارت و سازمان مذكور، حداكثر در سقف ظرفيت هاي تشكيلاتي موجود اقدام و پيشنهاد لازم را جهت تصويب نهايي به سازمان اداري و استخدامي كشور اعلام نمايد.

اعتبارات هزينه اي و تملك دارايي هاي سرمايه اي سال جاري به نسبت انتقال وظايف، نيروي انساني و ساير خدمات هزينه بر، در قالب مصوبات شوراي برنامه ريزي و توسعه استان به «اداره كل راهداري و حمل و نقل جاده اي استان» منتقل و از طريق ذيحسابي آن اداره كل نظارت مي شود.

تا تصويب قانون ايجاد سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي، دولت هر ساله در قانون بودجه سنواتي، ساز و كار قانوني لازم براي پيش بيني و نحوه توزيع اعتبارات تملك دارايي هاي سرمايه اي و هزينه اي، به ويژه نحوه پرداخت حقوق و مزاياي كاركنان منتقل شده و همچنين ساز و كار نظارت بر اجراي بودجه به صورت رديف متمركز و ملي، توسط وزارتخانه و واحدهاي استاني مربوط را به تصويب رسانده و بر آن اساس عمل مي شود.

سازمان راهداري و حمل و نقل جاده اي بر اساس مصوبه شماره 173251 / ت/ 47497هـ مورخ 2 / 9/ 1390 هيات وزيران، اعتبارات تملك دارايي هاي سرمايه اي ملي و ساير منابع اعتباري خود را حسب مورد به «اداره كل راهداري و حمل و نقل جاده اي استان» ابلاغ مي نمايد.

وزير راه و شهرسازي مسئول حسن اجراي اين مصوبه بوده، گزارش عملكرد آن را هر 6 ماه يك بار، به سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور ارسال و سازمان مذكور نيز، گزارش اجراي مصوبه را به شوراي عالي اداري ارايه مي نمايد.

محمد ستاري ‎فر - معاون رييس جمهور و دبير شوراي عالي اداري