تصويب نامه ستاد ملي جمعيت (جلسه ششم ستاد مصوب در تاريخ 1402/11/08)

جلسه ششم ستاد ملي جمعيت با استناد به بند (الف) ماده (۱) قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت مصوب ۱۴۰۰/۰۷/۲۴ مجلس شوراي اسلامي با اصلاحات و الحاقات بعدي در مورخ 08 /11 /1402 تشكيل شد و موارد زير به پيشنهاد دبيرخانه ستاد ملي جمعيت در (۵) بند و بدون تبصره به تصويب رسيد.

در راستاي فرهنگ سازي در موضوع ازدواج و فرزندآوري، وزارت كشور با همكاري شوراي سياست گذاري ائمه جمعه، برنامه عملياتي «رويداد جوان سازي ايران» را ظرف مدت يك ماه پس از ابلاغ اين مصوبه، براي توانمند سازي كنشگران مردمي و هم افزايي مسئولان دستگاه هاي اجرايي در حوزه جواني جمعيت، اقدام نمايد. اين برنامه پس از تأييد دبيرخانه ستاد، لازم الاجرا مي باشد.

به استناد راهبرد فرهنگ سازي و گره گشايي ذهني در جامعه «مبحث چهارم فصل پنجم سند تحول دولت مردمي» و به منظور فرهنگ سازي در موضوع ازدواج، فرزندآوري، رشد جمعيت و تعالي خانواده، وزارتين راه و شهرسازي و كشور (سازمان شهرداري ها و دهياري هاي كشور)، مكلف اند ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ اين مصوبه، با همكاري دبيرخانه ستاد و با استفاده از ظرفيت هاي قانوني موجود يا اصلاح مقررات مربوط و در سقف اعتبارات مصوب، زمينه را براي ايجاد بسترهاي تبليغات محيطي جديد به نحوي تمهيد نمايند كه علاوه بر ظرفيت موضوع ماده (32) قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت، ظرفيت هاي جديدي براي تبليغات محيطي ايجاد شود و امكان بهره برداري تبليغي فرهنگي براي اهداف موضوع اين بند توسط گروه هاي جهادي و سازمان هاي مردم نهاد داراي مجوز در حوزه ازدواج، فرزندآوري و خانواده از طريق سازمان تبليغات اسلامي فراهم شود. نهادهاي مزبور مكلف اند گزارش اقدامات صورت گرفته در اجراي اين بند را به دبيرخانه ستاد ارائه نمايند.

وزارتين علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مكلف اند در راستاي اجراي ماده (7) قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت، دستورالعمل اجراي اين ماده در خصوص احداث، تكميل، تأمين و تجهيز خوابگاه هاي مورد نياز دانشجويان متأهل در دانشگاه ها و مراكز آموزش عالي را حداكثر ظرف مدت دو ماه پس از ابلاغ اين مصوبه در قالب يك كارگروه مشترك با رويكرد استفاده حداكثري از تمامي ظرفيت هاي قانوني و خلق منابع جديد از طريق مولد سازي، تهاتر و مشاركت خيرين تهيه و پس از|تأييد دبيرخانه ستاد جهت اجرا به دانشگاه ها و مراكز آموزش عالي، ابلاغ نمايند.

دستگاه هاي اجرايي بر اساس مواد تصريح شده در قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت مي بايست نيازهاي داده اي معين شده و موظف دستگاه خود در اجراي قانون مديريت داده ها و اطلاعات ملي را بنا به درخواست دبيرخانه ستاد به شيوه اي كه حداكثر ظرف مدت يك ماه پس از ابلاغ اين مصوبه، در كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي مصوب خواهد شد، در اختيار دبيرخانه ستاد قرار دهد.

توزيع اعتبارات هزينه اي و عمراني ستاد ملي جمعيت مندرج در قانون بودجه هر سال و همچنين به استناد ماده (53) قانون محاسبات عمومي كشور اختيار و مسئوليت تشخيص و انجام تعهد و تسجيل و حواله در اجراي بودجه رديف 131550 به دبيرخانه ستاد تفويض مي گردد.

سيد ابراهيم رئيسي رئيس جمهور و رئيس ستاد ملي جمعيت

بسمه تعالي رهنمودهاي رئيس جمهور محترم در ششمين جلسه ستاد ملي جمعيت

موضوع جمعيت، موضوع جدي است و با توجه به محدوديت زماني براي انجام كارهاي اساسي، لازم است متناسب با اين مأموريت بزرگ، آرايش مناسب شكل گيرد. بايد در برنامه ها و اقدامات، نتيجه گرا بود و در گزارش هر دستگاه مي بايست تأكيد اصلي بر نتايج عملكردها باشد.

فرهنگ سازي در زمينه افزايش جمعيت و زاد و ولد به عنوان يكي از اقدامات اساسي در اين زمينه مد نظر قرار گيرد و متناسب با آن بخش هاي مختلف تبليغي و تبييني مي بايست از ظرفيت هاي رسانه ملي، رسانه ديجيتال و رسانه مكتوب در اين خصوص استفاده نمايند. در فرهنگ سازي نبايد عملكرد و اقدامات را محدود و مقيد به بودجه نمود و با كار جهادي و متناسب با اين مأموريت، مي بايست در جهت حل مشكل اقدام نمود. به عنوان مثال تبليغ جمعيت در محصولات توليدي به خصوص محصولات پر مصرف مردم و با ظرفيت هاي مدارس، دانشگاه ها، مراكز بهداشتي و درماني و يا ادارات و مراكز خدماتي، همه اينها بايد در خدمت ترويج ارزشمندي فرزندآوري باشند. يكي ديگر از راه ها، استفاده از ظرفيت هاي مردمي به ويژه در بستر فضاي مجازي است. بسترسازي به منظور اجراي نهضت مردمي در توليد محتواهاي جذاب و مناسب از وظايف اين ستاد است.

يكي ديگر از اقدامات مورد تأكيد، پيشگيري و مقابله با سقط هاي غير قانوني است. در اين زمينه در قانون وظايف متعددي پيش بيني شده است؛ از برخورد و مقابله با مراكز غير مجاز سقط جنين توسط قوه قضائيه، دادستاني كل كشور و سازمان پزشكي قانوني تا وظايف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، دبيرخانه هم وظيفه اي براي گزارش پايش جامع وضعيت سقط جنين در كشور دارد. بايد مشخص شود در اين مدت چقدر سقط جنين كاهش پيدا كرده است. از جهات تبييني هم ضرورت است از ظرفيت هاي رسانه ملي، رسانه ديجيتال و ساير ابزارهاي فرهنگي در تبيين غير انساني و غير شرعي بودن عمل سقط جنين براي افراد جامعه استفاده حداكثري شود. به نظر بنده لازم است به صورت ويژه اقدامات و گزارشات دستگاه هاي متولي و گزارش دبيرخانه در اين خصوص ارائه شود.

يكي از گروه هاي ويژه در موضوع رشد جمعيت با توجه به تأثير كوتاه مدت آن در افزايش زاد و ولد، توجه به درمان زوج هاي نابارور است. بايد به صورت ويژه اقدامات لازم در اين خصوص طراحي و پيگيري شود و گزارشات آن در اين ستاد ارائه شود.

اهميت و تأثير ازدواج بر باروري بايد بيشتر مورد توجه باشد. حمايت هاي جامع و مستمر براي تسهيل «ازدواج بهنگام»، تشكيل و تحكيم خانواده را براي دست يافتن به باروري خواسته افراد تضمين مي كند. در اين زمينه همينطور كه بارها تأكيد كردم بايد تسهيلات بانكي با اولويت ازدواج، اشتغال و مسكن پرداخت گردد و ضرورت دارد وزارتخانه هاي آموزش و پرورش، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و علوم، تحقيقات و فناوري با هماهنگي شوراي عالي نوجوانان و جوانان، در جهت ارتقاي مهارت هاي زندگي براي سال هاي پاياني تحصيل دانش آموزان و سال هاي ابتدايي تحصيل دانشجويان مراكز آموزش عالي، اقداماتي را طراحي و اجرا نمايند.

بايد نظام اداري به موضوع تحكيم خانواده در كاركنان اداري كشور حساس باشد. سازمان اداري و استخدامي كشور، ضمن بررسي و تحليل وضعيت ازدواج طلاق و فرزندآوري برنامه مناسبي براي بهبود و اصلاح وضعيت موجود تدوين و به تناسب موضوع در شوراها و ستادهاي ذي ربط ارائه و تصويب نمايد.

نقش عملكردي شعام در گزارش ارائه شده شفاف گردد.

مأموريت ستاد مقابله با كاهش جمعيت و ايجاد افزايش جمعيت است، حالا نسبت اين مأموريت با عنوان بين الملل چيست، در حوزه بين الملل، نقش ها مشخص است و نبايد ورودهاي جديد تعريف شود.

زمينه مناسب براي انتقال تجربيات بسيج در زمينه عملكرد و اقدامات انجام يافته در خصوص موضوع جمعيت در جلسات آتي ستاد فراهم گردد.

دبيرخانه ستاد ملي جمعيت، در تهيه دستور جلسات و مصوبات پيشنهادي جلسات آتي ستاد به نكات زير توجه نمايد: - ارائه آمارهاي مربوط به تغييرات جمعيتي به همراه تحليل در ابتداي هر جلسه . - توجه به مسائل اساسي جمعيت همراه با ارائه راهكارهاي حل آن جهت طرح در جلسات ستاد . - ضرورت بسيج همه امكانات و ظرفيت ها در اين زمينه خصوصاً در بهره گيري از ظرفيت هاي حوزه هاي آموزش، سلامت، مسكن، بسيج و نيروهاي مسلح . - تمركز به پيگيري، رصد و پايش عملكردها و نتايج عملكرد در اجراي قانون و پرهيز از فعاليت هاي اجرايي . - ارزيابي از سهم مشوق ها در قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت و تأثير آن در افزايش نرخ رشد جمعيت و فرزندآوري و عند الزوم تدوين پيشنهاد اصلاحي