مصوبات هشتاد و چهارمين نشست هيات مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار

هيأت مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار كه در ادامه اين متن از آن به عنوان «هيأت» ياد مي شود در جلسه مورخ 1403/5/23، به استناد قانون اصلاح مواد 1 و 7 قانون اجراي سياست هاي كلي اصل 44 قانون اساسي مصوب 1399/11/15 و قانون تسهيل صدور مجوزهاي كسب و كار مصوب 1400/12/24، در خصوص موارد زير اتخاذ تصميم نمود:

تصويب شش عنوان مجوز در حوزه ريلي

1 . شناسنامه شش عنوان مجوز به شرح ذيل مربوط به شركت راه آهن جمهوري اسلامي ايران، متضمن شرايط، مدارك،‌ زمان و هزينه صدور و تمديد آن به تصويب رسيد (شناسنامه اين مجوزها ممهور به مهر دبيرخانه هيأت جزء پيوست لاينفك اين مصوبه است).

2 . دبيرخانه هيأت مقررات زدايي مكلف است راهنماي دريافت اين مجوزها را در درگاه ملي مجوزهاي كشور بارگذاري كند و در دسترس عموم قرار دهد و امكان صدور برخط اين مجوزها را فراهم نمايد.

3 . شركت راه آهن جمهوري اسلامي ايران مكلف است درگاه تخصصي صدور اين مجوزها را به درگاه ملي مجوزهاي كشور متصل و مجوزهاي مذكور را براي متقاضيان به صورت كاملاً الكترونيك و از طريق درگاه ملي مجوز صادر نمايد.

عناوين مجوزهاي مصوب مربوط به شركت راه آهن جمهوري اسلامي ايران: - گواهي صلاحيت پيمانكاران حوزه نگهداري و تعميرات لوكوموتيو؛ - گواهي صلاحيت پيمانكارات حوزه نگهداري و تعميرات واگن هاي باري؛ - گواهي صلاحيت پيمانكاران حوزه نگهداري و تعميرات واگن هاي مسافر؛ - گواهي صلاحيت شركت هاي حوزه تأمين قطعات واگن هاي باري و مسافري؛ - پروانه فعاليت شركت حمل و نقل ريلي مسافر؛ - پروانه فعاليت شركت هاي حمل و نقل ريلي تأمين كننده نيروي كشش.

موافقت با تغيير زمان مجوزهاي شركت بازآفريني شهري با تغيير مدت زمان مجوزهاي شركت بازآفريني شهري (شامل: گواهي صلاحيت ماده 4 قانون حمايت از نوسازي بافت هاي فرسوده گرايش كارگزاري گواهي صلاحيت ماده 4 قانون نوسازي بافت هاي فرسوده گرايش تسهيل گري، گواهي صلاحيت ماده 4 قانون حمايت نوسازي بافت هاي فرسوده گرايش توسعه گري) از 30 روز به 60 روز موافقت مي شود.

تصويب شش عنوان مجوز (پروانه كسب)‌جديد (جامانده) مربوط به دبيرخانه هيأت عالي نظارت بر سازمان هاي صنفي كشور

1 . كاربرگ پروانه كسب «توليد، نصب و بافت هرپيس و كلاه گيس» متضمن شرايط، مدارك و هزينه هاي صدور آن به تصويب رسيد.

2 . كاربرگ هاي پنج عنوان پروانه كسب جديد صنفي مشاغل سيار (ميوه فروشي سيار، گل فروشي سيار،‌ فروش سيار لوازم جانبي موبايل،‌ فروش سيار ظروف و كتاب فروشي سيار) متضمن شرايط ، مدارك و هزينه هاي صدور آنها به تصويب رسيد. دريافت كنندگان اين پنج نوع پروانه كسب و نيز سه عنوان پروانه كسب مشاغل سيار خوراكي كه قبلاً در جلسه شصت و هفتم به شماره 80/145858 مورخ 1401/7/23 به تصويب رسيده است. (كيوسك سيار عرضه مواد غذايي، كافه خودرو و ساندويچ فروشي به صورت سيار) موظفند علاوه بر دريافت تأييديه هاي پليس اماكن و حسب ضرورت، پروانه صلاحيت بهداشتي، فقط در محل هايي كه شهرداري هر شهر تعيين مي كند، مستقر شوند و تحت ضوابط و مقررات شهرداري فعاليت كنند.

3 . كاربرگ پروانه هاي كسب مذكور ممهور به مهر دبيرخانه هيأت جزء پيوست لاينفك اين مصوبه است . دبيرخانه هيأت مكلف است راهنماي دريافت اين مجوزها را در درگاه ملي مجوزهاي كشور بارگذاري كند و در دسترس عموم قرار دهد و با همكاري مرجع صدور آن، امكان ثبت درخواست و صدور برخط اين مجوزها را فراهم نمايد.

4 . دبيرخانه هيأت عالي نظارت بر سازمان هاي صنفي كشور مكلف است درگاه تخصصي صدور اين مجوزها را به درگاه ملي مجوزهاي كشور متصل و مجوزهاي مذكور را براي متقاضيان به صورت كاملاً‌ الكترونيك و از طريق درگاه ملي مجوزها صادر نمايد.

عناوين مجوزها - پروانه كسب توليد، نصب و بافت هرپيس و كلاه گيس؛ - پروانه كسب ميوه فروشي سيار؛ - پروانه كسب گل فروشي سيار؛ - پروانه كسب فروش سيار لوازم جانبي موبايل؛ - پروانه كسب فروش سيار ظروف؛ - پروانه كسب كتاب فروشي سيار؛

تصويب چهار عنوان مجوز جديد (جامانده) مربوط به سازمان بهزيستي كشور

1 . شناسنامه چهار عنوان مجوز به شرح ذيل مربوط به سازمان بهزيستي كشور، متضمن شرايط، مدارك، زمان و هزينه صدور و تمديد آن به تصويب رسيد (شناسنامه اين مجوزها ممهور به مهر دبيرخانه هيأت جزء پيوست لاينفك اين مصوبه است).

2 . دبيرخانه هيأت مقررات زدايي مكلف است راهنماي دريافت اين مجوزها را در درگاه ملي مجوزهاي كشور بارگذاري كند و در دسترس عموم قرار دهد و امكان صدور برخط اين مجوزها را فراهم نمايد.

3 . سازمان بهزيستي كشور مكلف است درگاه تخصصي براي صدور اين مجوزها را به درگاه ملي مجوزهاي كشور متصل و مجوزهاي مذكور را براي متقاضيان به صورت كاملاً الكترونيك و از طريق درگاه ملي مجوزها صادر نمايد.

عناوين مجوزها - پروانه فعاليت مركز مشاوره و خدمات روان شناختي تخصصي توانبخشي و گروه هاي خاص؛ - پروانه فعاليت مركز مشاوره و خدمات روان شناختي محدود؛ - موافقت اصولي مركز مشاوره و خدمات روان شناختي تخصصي توانبخشي و گروه هاي خاص؛ - موافقت اصولي مركز مشاوره و خدمات روان شناختي محدود.

- حكم در خصوص پرورش ماهي تيلاپيا سازمان شيلات ايران موظف است با همكاري سازمان حفاظت محيط زيست،‌ شرايط و ضوابط توليد ماهي تيلاپيا شامل نحوه رعايت حساسيت هاي زيست محيطي‌‌، ساز و كار نظارت پسيني مؤثر و نحوه مقابله با پرورش اين گونه ماهي در مراكز فاقد مجوز را ظرف يك ماه تدوين كرده و براي تصويب به هيأت مقررات زدايي ارايه نمايد تا ضمن رعايت حساسيت هاي زيست محيطي، صدور مجوز توليد اين محصول شيلاتي در كشور سهل شود و واحدهاي موجود و جديد،‌ تحت نظارت مؤثر قرار گيرند.

اصلاح ضابطه مسئول فني توليد و بهداشتي واحدهاي توليدي كشاورزي و دامي ضوابط بكارگيري مسئول فني دامپزشكي و مسئول فني توليد، موضوع بند (م) مصوبه نشست 82 هيأت،‌ به شرح پيوست اصلاح مي شود.

اصلاح شرايط صدور مجوزهاي وزارت ميراث، فرهنگي، گردشگري وصنايع دستي

1 . مقرر شد متن ذيل براي اصلاح آيين نامه ايجاد، اصلاح،‌ تكميل،‌ درجه بندي و نرخ گذاري تأسيسات گردشگري به هيأت محترم وزيران ارسال شود: «مصاديق خانه مسافر، سفره خانه سنتي، اقامتگاه بوم گري، اقامتگاه سنتي، زائرسرا، گردشگري روستايي و عشايري (كشاورزي) و واحد پذيرايي بين راهي از الزام به رعايت بند (ز) ماده 14 آيين نامه ايجاد، اصلاح، و تكميل، درجه بندي و نرخ گذاري تأسيسات گردشگري مستثني مي شوند.»

2 . وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي موظف است براي هر يك از متقاضيان دو مجوز «فعاليت مدير فني طرح تطبيق استانداردهاي فني و كيفي تأسيسات گردشگري» و «مجوز ارزياب طرح تطبيق استانداردهاي فني و كيفي» (موضوع بند د مصوبه 61 هيأت به شماره 80/31709 مورخ 1401/2/24)، پس از قبولي در آزمون كتبي پايان دوره، گواهي آموزشي و مجوز فعاليت صادر كند. برگزاري هر گونه مصاحبه (تخصصي و آزمون شفاهي)‌ از متقاضيان اين دو مجوز، به عنوان شرط صدور مجوز، به منزله مطالبه شرط اضافه (نقض حكم تبصره 4 ماده 7 قانون اجراي سياست هاي كلي اصل 44 قانون اساسي اصلاحي 1399/11/15) است و دبيرخانه هيأت موظف است شكايات احتمالي متقاضيان از بابت نقض اين مصوبه را به مراجع نظارتي اطلاع دهد.

اصلاح مقررات در حوزه فعاليت واحدهاي صنايع غذايي تبصره ذيل به رديف اول بند (ب) مصوبه 77 هيأت الحاق مي گردد: «تبصره: الزام به اخذ پروانه ساخت براي كليه زيرگروه ها حذف مي گردد و پروانه ساخت صرفاً به سرگروه (شامل هجده سرگروه،‌ موضوع صدر اين بند) تعلق مي گيرد و بر اين اساس،‌ پروانه ساخت محصولات غذايي و آشاميدني، منحصر در هجده عنوان گروه خواهد بود. سازمان غذا و دارو مكلف است طي دو ماه،‌ دستورالعمل فعلي گروه بندي (با شماره كد 2 – 050 – W- F به تاريخ بازنگري 1402/10/23، موضوع ابلاغيه شماره 675/86376 مورخ 1402/10/27) را بر اساس اين مصوبه، براي كليه محصولات غذايي و آشاميدني تكميل و اصلاح نمايد.»

تنظيم گري فعاليت واحدهاي خدمات رفاهي بين راهي وزارت راه و شهرسازي مكلف است (با رعايت مفاد آيين نامه اجرايي تبصره 1 ماده 17 اصلاحي قانون ايمني راه ها و راه آهن)، براي رسمي و قانوني كردن واحدهاي خدماتي و رفاهي (رستوران ها، خدمات خودرويي، فروشگاه ها و ...) بدون مجوز موجود در حاشيه جاده هاي كشور، طي دو ماه دستورالعملي را به دبيرخانه هيأت ارايه نمايد كه بر اساس آن: اولاً، شرايط صدور مجوز اين كسب و كارها براي متقاضيان روشن شود و در درگاه ملي مجوزها قرار گيرد: ثانياً، طي شش ماه، واحدهاي بدون مجوز موجود را احصا و به شرح ذيل ساماندهي و تعيين تكليف كند: الف . واحدهايي كه واجد شرايط دستورالعمل جديد هستند: براي همه آنها مجوز (شناسه يكتا از درگاه ملي مجوزها) صادر شود. ب . واحدهايي كه با تغييراتي در عرصه و اعيان شان مي توانند مجوز بگيرند و به فعاليت ادامه دهند، (با اخذ تعهد براي تطبيق با دستورالعمل در مدت مشخص): صدور مجوز: (شناسه يكتا از طريق درگاه ملي مجوزها) به شرط اخذ تعهد. ج . واحدهايي كه مشكلات ايمني و ترافيكي لاينحل دارند: گزارش به دادستاني براي تخريب و امحاء آنها.

حكم در خصوص آيين نامه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي به شماره 2050/101/د مورخ 1401/8/10 درباره صدور مجوز مراكز جراحي محدود آيين نامه مراكز جراحي محدود به شماره 2050/101/د مورخ 1401/8/10 به دليل عدم رعايت مراتب قانوني و نيز تغيير در شرايط كاربرگ مجوز،‌ نافذ نيست و تا طي تشريفات قانوني مذكور در تبصره (4) ماده 7 قانون اجراي سياست هاي كلي اصل 44 قانون اساسي (اصلاحي 1399/11/15)، شرايط صدور مجوز مراكز جراحي محدود، آيين نامه پيشين و شرايط و مدارك مذكور در درگاه ملي مجوزها خواهد بود.

حكم در خصوص ساماندهي فعاليت هاي باربري

1 . وزارت راه و شهرسازي مكلف است طي دو ماه از ابلاغ اين مصوبه، مقررات عرضه و تقاضاي خدمات باربري بين شهري را به نحوي تنظيم و ابلاغ كند كه صاحبان بار امكان بهره مندي از روش هاي متنوع شامل بازارگاه يا عقد مستقيم قرارداد با راننده (شركت خوداتكايي) يا شركت باربري را داشته باشند.

2 . وزارت راه مكلف است نوبت بندي رانندگان و شركت هاي باربري حاضر درسالن هاي اعلام بار را كاملاً الكترونيكي و تخصيص بار به هر راننده (شامل نام هر راننده و شركت باربري) را در بستر سامانه اي الكترونيكي، شفاف كند.

حكم در خصوص فهرست عناوين كسب و كارهاي خانگي در راستاي اجراي بند (ج) مصوبه 81 هيأت‌، فهرست اصلاح شده كسب و كارهاي خانگي بر اساس كدهاي آيسيك ملي، به شرح پيوست تصويب گرديد. دبيرخانه هيأت موظف است عناوين جديد كسب و كارهاي خانگي را جايگزين عناوين موجود در درگاه ملي مجوزها نمايد.

سيد احسان خاندوزي وزير امور اقتصادي و دارايي و رييس هيأت مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار