يكصد و يكمين جلسه كارگروه دائمي پدافند غيرعامل كشور در خصوص ماده 5 قانون مديريت و خدمات كشوري و موضوع ماده 29 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه كشور

به استناد تبصره ۱ قانون تشكيل سازمان پدافند غيرعامل كشور – مصوب مجلس شوراي اسلامي – يكصد و يكمين جلسه كارگروه دائمي پدافند غيرعامل كشور در تاريخ ۱۴۰۴/۰۸/۲۵ تشكيل گرديد و در اجراي ماده ۵ مصوبه ۸۴۶ كميته دائمي ]پاورقي 1[، پيشنهاد سازمان پدافند غيرعامل كشور در بازنگري سند راهبردي پدافند غيرعامل الكترونيك كشور را بررسي و به شرح زير تصويب نمود:

پاورقي 1- ماده5 ـ مصوبه 846 كميته دائمي: اين سند تا زماني كه سند ديگري جايگزين آن نشده، معتبر بوده و هر سه سال يك بار، بازنگري يا تمديد خواهد شد.

مقدمه امروز درصد چشمگيري از زيرساخت هاي كشور وابسته به حوزه الكترونيك، مشتمل بر سخت افزارهاي الكترونيك و همچنين طيف الكترومغناطيس و تجهيزات مرتبط به آن است. تجهيزات الكترونيك شامل تراشه هاي ميكروالكترونيك، الكترونيك صنعتي، مكاترونيك و روبات ها، ماهواره ها، حسگرهاي الكترونيكي حساس به مواد شيميايي، پرتويي، بيولوژيكي، زيستي و متالوژي و حساس به پالس هاي الكترومغناطيسي مانند پالس هاي راداري و امواج حاصل از انواع فرستنده هاي مخابراتي و سيگنال هاي انتشاري در جنگ الكترونيك و در عرصه هاي جغرافيايي زميني، دريايي، هوايي و فضايي، نقش بسزايي ايفاء مي كند. حوزه الكترومغناطيس در جنگ الكترونيك باعث ايجاد فرصت در طراحي و ساخت سامانه هاي تشخيص و مقابله با تهديدات الكترونيكي مانند ريزپرنده ها و ايجاد تهديداتي مانند بمب هاي الكترومغناطيس، HPM ]پاورقي 2[، و حملات EMP ]پاورقي 3[، توسط دشمن عليه سرمايه هاي الكترونيك كشور مي شود.

پاورقي 2- Hight power Microwave

پاورقي 3- Electro Magnetic Pulse وقوع اين تهديدات در اكثر صنايع الكترونيك و وابسته به آن در جنگ ۱۲ روزه با رژيم صهيونيستي نشان داد كه امروزه اين گونه حملات و تهديدها با هدف اثرگذاري مسقتيم بر مردم قابليت تبديل به يك جنگ عمده زيرساختي را داشته و مي تواند ضمن ايجاد خسارات مالي و جاني، پيامدهاي گسترده اي را نيز به همراه داشته باشد. بنابراين آمادگي دستگاه هاي اجرايي و زيرساخت هاي با اهميت بالاي كشور در مقابله با تهديدات احتمالي و به حداقل رساندن پيامدهاي آن، امري اجتناب ناپذير مي باشد.

تعاريف و اختصارات

كارگروه دائمي: كارگروه (كميته) دائمي پدافند غيرعامل كشور،

سازمان: سازمان پدافند غيرعامل كشور،

قانون تشكيل: قانون تشكيل سازمان پدافند غيرعامل كشور مصوب شهريور ماه ۱۴۰۲،

اساسنامه: اساسنامه سازمان پدافند غيرعامل كشور، مصوب مقام معظم رهبري (مدظله العالي) موضوع ابلاغيه شماره ۲۶۱۲/۱/۱۲۷/۹۵ مورخ ۱۴۰۳/۱۰/۱۹ رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح،

دستگاه اجرايي: كليه دستگاه هاي اجرايي موضوع ماده ۵ قانون مديريت خدمات كشوري و مادة ۲۹ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه، اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران،

قرارگاه: قرارگاه پدافند غيرعامل الكترونيك كشور،

حوزه الكترونيك: مجموعه اي است از تجهيزات و امكانات الكتريكي و الكترونيكي كه به صورت مجزا يا تركيبي، يكپارچه و منسجم در زيرساخت كشور مورد استفاده قرار مي گيرند و مي توانند توليد طيف الكترومغناطيس و همچنين قابليت ارسال و دريافت اطلاعات در فضاي الكترومغناطيس را نيز داشته باشند. حوزه اصلي الكترونيك شامل ۱۰ حوزه تخصصي زير است:

۱ – حوزه الكترومغناطيس: مجموعه اي است از امواج در كليه باندهاي فركانسي مشتمل بر امواج راديويي (سلولي، ماهواره اي، نوري و ساير) و پالس هاي راداري با فازها و دامنه ها مختلف اطلاق مي شود كه به صورت مجزا يا تركيبي به صورت يكپارچه و منسجم در زيرساخت هاي كشور مورد استفاده قرار مي گيرند.

۲ –حوزه سايبر الكترومغناطيس: به مجموعه اي از تجهيزات و امكانات الكترونيكي سخت افزاري و نرم افزاري اطلاق مي شود كه به صورت تركيبي، يكپارچه و منسجم در زيرساخت هاي كشور مبتني بر طيف الكترومغناطيس در كليه باندهاي فركانسي مورد استفاده قرار مي گيرد. كه براي آلوده سازي تجهيزات الكترونيك از طريق امواج نيز استفاده مي شود.

۳ – حوزه مكاترونيك: تركيبي از مكانيك و الكترونيك است و مشتمل بر روبات هاي هوايي (پهبادها و ريزپرنده ها )، زميني (خهپادها)، دريايي (شهپادها) و زيرسطحي (زهپادها) و همچنين حوزه اتوماسيون صنعتي، ميكروالكترومكانيك، نانوالكترومكانيك، بيومكاترونيك (استفاده از تراشه ها در بدن)، حسگرها و سنجنده هاي الكترونيك اينترنت اشياء و انواع سنجنده هاي شيميايي، بيولوژيكي، هسته اي، گرمايي، رطوبتي، و سنجنده هاي حوزه سلامت و محيط زيست كه از تراشه هاي الكترونيك استفاده مي كنند، مي باشد.

۴ – حوزه ميكروالكترونيك: مجموعه اي است از فن آوري هاي توليد تراشه الكترونيك مشتمل بر سخت افزار و نرم افزار كه به صورت مجزا و يا تركيبي، يكپارچه و منسجم در تجهيزات حوزه الكترونيك مورد استفاده قرار گيرد، حوزه نانوالكترونيك نيز در راستاي اين موضوع تعريف مي شود. CPU ، GPU،TPU QPU ]پاورقي 4[، از جمله تراشه هاي مهم هستند كه به عنوان بستر پردازشي هوش مصنوعي استفاده مي شوند.

پاورقي 4- Central Processing Unit, Graphic Processing Unit, Tensor Processing Unit, Quantum Processing Unit

5 – حوزه بيوالكترومغناطيس: مجموعه اي از تجهيزات و امكانات الكترونيكي سخت افزاري و نرم افزاري هستند كه به صورت تركيبي، يكپارچه و منسجم در زيرساخت ها با محوريت طيف الكترومغناطيس و اثر آن بر بافت هاي بدن انسان و كليه موجودات زنده، در زيرساخت هاي حوزه سلامت، بيولوژيك و پزشكي مورد توجه مي باشند.

6 – حوزه ژئوالكترومغناطيس: مجموعه اي از تجهيزات و امكانات الكترونيكي سخت افزاري و نرم افزاري هستند كه به صورت تركيبي، يكپارچه و منسجم در زيرساخت ها با محوريت طيف الكترومغناطيس بر اقليم و فضاي مرتبط با آن، تأثيرگذار است.

۷ - حوزه سايبرالكترونيك: مجموعهاي از تجهيزات و امكانات الكترونيكي سخت افزاري و نرم افزاري هستند كه به صورت تركيبي، يكپارچه و منسجم مبتني بر فن آوري ميكروالكترونيك و نانوالكترونيك است و مي تواند در آلوده سازي تراشه ها و سخت افزارهاي الكترونيك در زمان توليد تراشه يا خرابكاري الكترونيك در زمان توزيع آن، تهديدي عليه زيرساخت هاي كشور تأثيرگذار باشد.

8 – حوزه اپتيك و ليزر: مجموعه اي است از تجهيزات و امكانات نوري و اپتيكي، مادون قرمز، ليزري، فوتونيك متشكل از سخت افزار و نرم افزار كه به صورت تركيبي، يكپارچه و منسجم با هدف تصويربرداري، ارتباطات نوري، فعاليت هاي ليزري و انرژي مستقيم با كاربرد جنگ الكترونيك مورد استفاده قرار مي گيرند.

9 – حوزه آكوستيك: مجموعه اي است از امواج مكانيكي با بسامدهاي مختلف در محيط گازها، مايعات و جامدات اطلاق مي شود كه در باندهاي فروصوت و فراصوت با توجه به اثر آن بر روي جانداران و انسان ها، تجهيزات الكترونيك و اقليم به صورت مجزا و يا تركيبي به صورت يكپارچه و منسجم به صورت فرصت و تهديد مورد توجه قرار مي گيرند.

10 – ماهواره: سازه اي فضا پايه متشكل از تجهيزات و امكانات الكترونيكي سخت افزاري و نرم افزاري است كه حول محور يك ستاره يا سياره در مدارات مختلف گردش مي كند و به صورت منفرد يا منظومه با هدف سنجش از راه دور، ارتباطات مخابراتي و تصويري، ارتباطات اينترنتي، ناوبري و موقعيت يابي، جاسوسي، عمليات جنگ الكترونيك و ساير فعاليت مي كند.

پدافند غيرعامل الكترونيك: به مجموعه اقدامات پيشگيرانه در حوزه هاي ۱۰ گانه الكترونيك اطلاق مي گردد كه هدف آن ها مصونيت، استفاده پايدار و مداوم از سرمايه هاي الكترونيك كشور و تسهيل مديريت بحران و هدايت عمليات تخصصي اين حوزه در برابر تهديدات دشمن مي باشد.

تهديدات الكترونيكي: هرگونه عاملي كه قابليت وارد نمودن ضربه به سرمايه هاي ملي الكترونيكي (انساني يا تجهيزات) به واسطه سامانه ها، تجهيزات وامكانات الكتريكي و الكترونيكي به صورت مجزا يا تركيبي، از طريق تخريب (انهدام)، فريب يا افشاء و ايجاد اختلال يا ممانعت از ارائه خدمات را داشته باشد، تهديد الكترونيكي گفته مي شود. تهديدات الكترونيكي مي تواند از طرف دولت يك كشور، سازمان هاي غيردولتي اعم از رسمي و غيررسمي، مشروع و غيرمشروع، گروه هاي كوچك و افراد حقيقي انجام شود.

مخاطرات الكترونيكي: به اندر كنش تهديدات با آسيب پذيري ها و احتمال وقوع و شدت پيامد آنها با منشاء دشمن در حوزه الكترونيك يا تركيبي با ساير حوزه ها كه با هدف ضربه زدن به امنيت ملي كشور باشد، اطلاق مي گردد.

سرمايه الكترونيكي: بخشي از دارايي هاي كشور اعم از زيرساخت ها، سامانه ها، نرم افزارها، اطلاعات و حتي افراد كه در فرآيند توليد، پردازش، ذخيره سازي، مبادله، بازيابي و بهره برداري از داده هاي داراي اهميت حياتي، حساس و مهم در حوزه الكترونيك نقش مستقيم و تعيين كننده داشته باشند، سرمايه الكترونيكي ناميده مي شود.

جنگ الكترونيك: مجموعه اقدامات پدافند الكترونيك، پشتيباني الكترونيك و آفند الكترونيك مي باشد كه باعث افزايش توانمندي هاي دفاعي كشور در نيل به اهداف نظامي در سطوح تاكتيكي، عملياتي و راهبردي شده و در صدد مقابله با تهديدات الكترونيكي در پشتيباني از انواع عمليات با رويكرد تسلط عملياتي عليه دارايي هاي دشمن از قبيل تأسيسات، تجهيزات جنگ افزارها، سكوها و افراد مي شود.

زيرساخت الكترونيكي: به مجموعه اي از مراكز و بخش هاي فعال اعم از تجهيزات، امكانات و دارايي ها در بخش هاي مختلف از قبيل مخابرات و ارتباطات، ماهواره ها، برق و ساير صنايع مانند آن اطلاق مي شود كه علاوه بر وابستگي كاركردي آنها به حوزه الكترونيك، كالا يا خدمات الكترونيك در حوزه هاي ۱۰ گانه را ارائه مي كنند.

خرابكاري الكترونيك: به اقدامات خرابكاري از قبيل قراردادن كاشته هاي انفجاري قابل كنترل از طريق داده و سيگنال، تبديل دارايي به سلاح از طريق اقدامات الكترونيك و الكترومغناطيس، قراردادن كاشته هاي سخت افزاري آلوده شده، قراردادن كاشته هاي سخت افزاري در سطح ميكروالكترونيك و نانوالكترونيك، تروجان هاي سخت افزاري و درب هاي پشتي تعبيه شده در تراشه اي الكترونيك در زنجيره توليد، تأمين و توزيع گفته مي شود.

مركز عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك (EDOC)] پاورقي 5[ : مركز رصد، پايش و تشخيص تهديدات الكترونيك حوزه كشوري وابسته به سازمان در تابعيت رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح است كه با راهبري قرارگاه پدافند غيرعامل الكترونيك كشور ايفاي نقش مي كند.

پاورقي 5- Electronic “Passive”Defense Operatoin Center

هدف هدف از تدوين سند عبارت است از تدوين چارچوب معين براي فعاليت هاي پدافند غيرعامل الكترونيك در برابر تهديدات الكترونيك دشمن و تعيين اهداف، راهبردها، اقدامات اساسي و تقسيم كار بين دستگاهي در حوزه دستگاه هاي اجرايي موضوع قانون تشكيل سازمان.

منظورها

آسيب شناسي وضع موجود دستگاه ها و زيرساخت هاي با اهميت بالاي حوزه الكترونيك كشور و كاهش آنها؛

شناخت تهديدات، راهبردها، راهكنش ها (تاكتيك ها)، فناوري هاي تهديد زاي دشمن در حوزه الكترونيك؛

ارتقاء آمادگي هاي عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك در زيرساخت هاي مرتبط با آموزش و رزمايش؛

تعيين و اولويت بندي اهداف و راهبردهاي پدافندي در حوزه الكترونيك كشور و هدايت و راهبردي اجراي آنها؛

تدوين طرح هاي اقدام، دستورالعمل ها، آيين نامه ها و استانداردهاي عملياتي و فني حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك؛

تعيين نظامات و رويكردهاي عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك در برابر تهديدات الكترونيك دشمن؛

ايجاد همسويي و هم افزايي اقدامات در حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك با حوزه پدافند عامل الكترونيك در برابر تهديدات الكترونيك.

اسناد بالادستي

سياست هاي كلي نظام ابلاغي مقام معظم رهبري در حوزه پدافند غيرعامل و حوزه خودكفايي دفاعي و امنيتي؛

قانون تشكيل سازمان پدافند غيرعامل كشور – مصوب ۱۴۰۲/۰۵/۳۰؛

قانون برنامه پنج ساله هفتم توسعه جمهوري اسلامي ايران و سياست هاي كلان مرتبط با آن؛

اساسنامه سازمان پدافند غيرعامل كشور؛

مصوبات كميته دائمي شامل اسناد مصوب، نظامات عملياتي و دستورالعمل هاي مرتبط؛

مصوبات مرتبط از شوراي عالي فضاي مجازي.

حوزه شمول حوزه شمول اين سند، دستگاه ها و مراكز داراي زيرساخت هاي با اهميت بالاي حوزه الكترونيك در همه دستگاه هاي اجرايي مشمول قانون تشكيل سازمان پدافند غيرعامل كشور مي باشد. قلمرو كاربردي اين سند عبارت است از:

دارايي ها و سرمايه هاي ملي حوزه الكترونيك و وابسته به آن و تركيبي آنها با حوزه سايبري در زيرساخت هاي حياتي، حساس، مهم و قابل حفاظت كشور؛

زيرساخت هاي مبتني بر فناورهاي ۱۰ گانه (الكترومغناطيس، بيوالكترومغناطيس، ژئوالكترومغناطيس، ميكروالكترونيك، اپتيك و ليزر، سايبرالكترومغناطيس، سايبرالكترونيك، مكاترونيك (روبات ها و ريزپرنده ها)، الكتروآكوستيك و ماهواره)؛

تمشيت و راهبري اجراي اين سند در نيروهاي مسلح، برعهدة شوراي راهبردي پدافند غيرعامل نيروهاي مسلح مي باشد.

اعتبار اين سند به مدت ۱۰ سال پيش بيني شده است و هر سه سال يكبار قابل بازنگري يا تمديد مي باشد.

اصول و ارزش ها

تعامل پذيري و هماهنگي بين دستگاهي؛

تاب آوري و انطباق پذيري؛

هوشمندي و بهره گيري از هوش مصنوعي؛

آگاهي وضعيتي و آمادگي دائمي؛

آينده نگري و آينده پژوهي فن آورانه؛

پايداري و تداوم كاركردي؛

عدم اعتماد به محصولات خارجي (پنهان كاري دشمن در ذات تجهيزات الكترونيك)؛

بومي سازي روزآمد زيست بوم الكترونيك (ترجيح محصولات بومي بر غيربومي)؛

صيانت از سرمايه هاي الكترونيك و انساني متخصص كشور و وابسته به آن؛

پيش بيني، پيشگيري، خنثي سازي و پيش تهي سازي تهديدات الكترونيك؛

دفاع جمعي در جنگ تركيبي؛

مديريت جهادي، تفكر و عمل بسيجي.

رسالت صيانت، تضمين تداوم عملكرد، افزايش پايداري، رصد و كاهش آسيب پذيري و مخاطرات و مصون سازي و ارتقاء آمادگي هاي عملياتي و پدافندي دارايي هاي و زيرساخت هاي حوزه الكترونيك كشورمبتني بر ظرفيت ها، قابليت ها و فن آوري بومي و روز آمد در برابر تهديدات حوزه الكترونيك دشمن و مصونيت زنجيره توليدات و خدمات راهبردي الكترونيك كشور.

مأموريت سازمان/قرارگاه با هماهنگي و تعامل راهبردي دستگاه هاي مسئول و ذي نقش، سياستگذاري، هدايت، راهبري و نظارت و حصول اطمينان از اقدامات در زمينه افزايش بازدارندگي، كاهش آسيب پذيري، تداوم فعاليت هاي ضروري، ارتقاء آموزش و پايداري ملي، مقاوم سازي زيرساخت هاي حياتي، حساس، مهم و قابل حفاظت كشور، تسهيل مديريت بحران در برابر انواع تهديدات الكترونيك دشمن و سلاح هاي نامتعارف اين حوزه و مديريت پيشگيرانه در مقابل تهديدات جديد حوزه الكترونيك و حصول اطمينان از آمادگي دستگاه هاي اجرايي را برعهده دارد. بيانيه مأموريت:

اشراف اطلاعاتي بر تهديدات حوزه الكترونيك و تركيبي دشمن در حوزه هاي ۱۰ گانه الكترونيك؛

رصد، پايش، تشخيص، واپايش، ارزيابي و هشداردهي پيش دستانه تهديدات، هدايت و هماهنگي عملياتي در حوزه الكترونيك از طريق مركز عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك كشور (EDOC).

مصون سازي و كاهش دائمي آسيب پذيري هاي زيرساخت هاي الكترونيكي و الكترومغناطيسي كشور در برابر تهديدات حوزه الكترونيك؛

صيانت از دسترسي و بهره برداري دشمن از طيف الكترومغناطيس و مراقبت از شبكه مخابراتي و الكترونيكي كشور در برابر حملات الكترومغناطيس، اختلالات كنفرانسي (ارتباطي و ناوبري)، بيوالكترومغناطيس، ژنوالكترومغناطيس و سايبرالكترومغناطيس در زيرساخت هاي با اهميت بالاي كشور؛

ايجاد تعامل و هماهنگي بين دستگاهي در حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك در حوزه هاي زيرساختي و عملياتي در جهت ارتقاء هماهنگي و هم افزايي بين دستگاهي؛

مقابله با تهديدات حوزه الكترونيك با اقدامات عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك در زيرساخت هاي حياتي و حساس كشور با تمركز بر طراحي عملياتي و راهبري و نظارت آن، آموزش، فرهنگ سازي و رزمايش؛

طبقه بندي و سطح بندي زيرساخت ها، دارايي ها و سامانه هاي الكترونيك كشور براساس اهميت و ماهيت آنها و تعيين نقاط كليدي و عناصر دارايي؛

تهيه، تدوين، تنظيم و ابلاغ نظامات، مقررات، ضوابط، شيوه نامه ها و استانداردهاي بومي پدافند غيرعامل الكترونيك و نظارت برحسن اجراي آنها؛

ساماندهي و توسعه ظرفيت آزمايشگاه ها و تعيين آزمايشگاه مرجع تخصصي الكترونيك با قدرت تشخيص مخاطرات و آسيب پذيري ها، خرابكاري هاي صنعتي، تهديدات پنهان در ذات فناوري پدافند غيرعامل الكترونيك در كشور؛

فرهنگ سازي، اطلاع رساني و آگاهي بخشي در جامعه مخاطب نسبت به پدافند غيرعامل الكترونيك و تهديدات الكترونيك دشمن براساس الگوي پدافندي رسانه اي؛

توسعه دانش تخصصي پدافند غيرعامل الكترونيك و حمايت از تحقيق، توسعه و مديريت دانش و توانمندسازي علمي نيروي انساني مبتكر، متخصص و متعهد پدافند غيرعامل الكترونيك كشور؛

طرح ريزي، آموزش، تجهيز، تمرين، رزمايش و ارزيابي عملياتي و ارتقاء آمادگي هاي در حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك؛

حمايت از صنعت بومي پدافند غيرعامل الكترونيك با تأكيد بر همكاري و مشاركت شركت هاي دانش بنيان و فن – آور در جهت خودكفايي و كاهش جدي وابستگي به فناوري هاي و محصولات خارجي؛

تعامل با كشور و نهادهاي بين المللي و منطقه اي در حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك با همكاري و هماهنگي وزارت امورخارجه در چارچوب ديپلماسي دفاعي كشور.

چشم انداز با استعانت از پروردگار متعال و تدابير مقام معظم رهبري مدظله العالي در افق ۱۴۱۴، جمهوري اسلامي ايران با ابتناء به ساختارهاي نوآور و انسان هاي فداكار به عنوان الگو و اُسوه منطقه و جهان اسلام در پاسداري از سرمايه هاي الكترونيكي و زيرساخت هاي حياتي، حساس و مهم كشور در برابر هرگونه تهاجم دشمنان به حوزه الكترونيك به صورت پايدار، تاب آور، مصون با قابليت حفظ تدوام كاركردهاي اساسي و پاسخگو به تهديدات اين حوزه دشمنان منطقه اي و داراي جايگاهي اطمينان بخش در سطح جهاني و در شمار قدرت هاي برتر منطقه است. ويژگي هاي اين چشم انداز عبارتند از:

بهره مند از سرمايه هاي الكترونيك پايدار، تاب آور و مصون با قابليت حفظ تداوم كاركردهاي اساسي، حداقل آسيب پذيري و پاسخگو به تهديدات؛

توانمند در رصد، پايش، تشخيص، هشدار پيش دستانه تهديدات الكترونيك دشمنان و ارزيابي و تحليل هوشمند و به موقع مخاطرات و واپايش و آسيب پذيري حوزه الكترونيك با استفاده از هوش مصنوعي؛

برخوردار از سرمايه هاي انساني مبتكر، ماهر، متخصص، متعهد، كارآمد، امين، خلاق، بصير و داراي روحيه بسيجي متناسب با تهديدات؛

داراي نظام پدافند غيرعامل الكترونيك هوشمندانه، اختصاصي، ابتكاري، عميق، لايه به لايه، بومي، پيشگيرانه، شبكه اي، توزيع شده، سلسله مراتبي، چابك و منعطف در سطح ملي، استاني و دستگاهي؛

برخوردار از نظام عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك، هماهنگ، يكپارچه، كارا و اثربخش فرماندهي واپايش و مديريت رصد و پايش مخاطرات و برنامه و طرح ها و دستورالعمل هاي عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك؛

بهره مند از نظام نهادينه و نهادمند آموزش و فرهنگ سازي، تمرين، رزمايش، آمادگي، اطلاع رساني و آرامش بخش؛

برخوردار از اسنادهاي راهبردي، استانداردها، مقرراّت و دكترين پدافندي نهادينه شده در حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك.

اهداف كلان

مصون سازي، افزايش تاب آوري و كاهش آسيب پذيري زير ساخت هاي كشور در برابر تهديدات حوزه الكترونيك؛

طراحي، راهبري و نهادينه سازي نظام جامع پدافند غيرعامل الكترونيك متناسب با سطح تهديدات اين حوزه؛

تعيين متولي و ساختار پدافند غيرعامل الكترونيك كشور و تعيين نقش ها، وظايف و جايگاه دستگاه ها و نهادهاي ذي ربط در آن؛

دستيابي به ظرفيت و توانمندي لازم براي مصون سازيِ خوداتّكا و بومي در حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك.

راهبردهاي حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك

مصون سازي زيرساخت هاي الكترونيك و وابسته به آن در حوزه هاي ۱۰ گانه الكترونيك؛

۱ - در برابر تهديدات سايبر الكترونيك و سايبر الكترومغناطيس مبتني بر غربالگري الكترونيك و واپايش زنجيره تأمين؛*

2 - در برابر تهديدات مكاترونيك، روبات ها، ريزپرنده ها با استفاده از سامانه هاي تشخيص گر و سلاح هاي غيرعامل الكترونيك براي مقابله با آنها؛

3 - مصون سازي تجهيزات الكترونيك (اپتيك، مادون قرمز، ليزر) مورد استفاده در زيرساخت هاي كشور، براي ممانعت از دسترسي و نفوذ دشمن؛

4 - صيانت از اقليم وتغيير زيست بوم كشور در برابر تهديدات حوزه ژئوالكترومغناطيس از قبيل جلوگيري از باران زدايي، و ابرزدايي؛

5 - صيانت از حوزه سلامت كشور در برابر تهديدات حوزه بيوالكترومغناطيس جلوگيري از آسيب هاي ناشي از طيف الكترومغناطيس ناهنجار دركشور؛

6 - مصون سازي زيرساخت هاي وابسته به الكترومغناطيس (مخابراتي، راداري، ناوبري) در كشور در برابر اختلالات فركانسي با بومي سازي تجهيزات اين حوزه و هماهنگي در تنظيم مقررات راديويي بخش لشكري و كشوري؛

7 - در برابر تهديدات حوزه جاسوسي تصويري ماهواره اي سنجش از راه دور دشمن؛

8 - در برابر حملات تروريستي و خرابكارانه مبتني بر ميكروماهواره ها با استفاده از ابزار GETSAT، اينترنت اشياء و هوش مصنوعي؛

سازماندهي نظام جامع رصد، پايش، مراقبت، تشخيص و هشداردهي با بهره گيري از ظرفيت هاي موجود در بخش كشوري به صورت شبكه محور با سامانه مديريت، فرماندهي، واپايش و نظارت الكترونيك در قالب مركز عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك كشور (EDOC)؛

طراحي و استقرار نظام فرماندهي و كنترل عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك به صورت هوشمند، هم افزا، منسجم و مجهز به هوش مصنوعي براي تصميم ياري و افزايش دقت و سرعت در عمليات پدافندي در مقابله با تهديدات حوزه الكترونيك در كشور؛

طراحي و استقرار نظام رصد، پايش، تشخيص، شبيه سازي، هشدار تهديدات و مخاطرات الكترونيك و اشراف اطلاعاتي بر دشمن با بهره گيري از هوش مصنوعي و ساير فناوري هاي پيشرفته اطلاعاتي مورد نياز؛

طبقه بندي، سطحي و اولويت دهي مراكز و زيرساخت هاي الكترونيك و وابسته به آن از منظر تهديدات حوزه الكترونيك؛

ساماندهي نظام غربالگري الكترونيك براي ورود فناوري تا بهره برداري در لايه هاي طراحي، ساخت، تعمير و نگهداري، به روزرساني و ارتقاء در زيرساخت هاي كشور با استفاده از ظرفيت هاي نظارتي گمركي و ظرفيت هاي آزمايشگاه هاي مرجع پدافند غيرعامل الكترونيك به صورت شبكه محور با ارزيابي روزآمد و قطب در كشور و براي تشخيص و كشف خرابكاري هاي صنعتي در تجهيزات الكترونيك؛

طراحي و استقرار نظام ارزيابي محصولات بومي با هدف افزايش امنيت و اعتماد بخشي و تقويت صنعت الكترونيك كشور با بهره گيري از ظرفيت هاي آزمايشگاهي حوزه كشوري و لشگري؛

طراحي زيرساخت بومي خودكفا و كاهش وابستگي درحوزه خدمات ناوبري به منظومه هاي ماهواره اي كشورهاي بيگانه (GNSS) ] پاورقي 6[ جهت مقابله با تهديدات و كاهش مخاطرات حوزه ناوبري؛

پاورقي 6- Global Navigation Satellite System

صيانت از فضاي فركانسي كشور با ممانعت ورود دشمن از بستر طيف الكترومغناطيس ماهواره هاي اينترنتي با هدف جلوگيري از تضعيف حاكميت فضاي مجازي كشور؛

ارتقاء تاب آوري و ضريب امنيت تدوام عملكرد زيرساخت هاي الكترونيك و وابسته به آن با عمليات تخصصي پدافند غيرعامل الكترونيك با پيش بيني جايگزين هاي قابل اطمينان براي آنها؛

ارتقاء آمادگي پدافندي از طريق برگزاري رزمايش هاي مستمر در داخل كشور و مشترك متناسب با سناريوهاي تهاجمي احتمالي دشمن و افزايش آمادگي پدافند غيرعاملي در برخورد با تهديدات حوزه الكترونيك؛

تدوين قوانين و مقررات، تنظيم آيين نامه هاي اجرايي و نظارت بر اجرا براي پياده سازي قانون سازمان در اين حوزه؛

هماهنگي و هم افزايي حداكثري بين زيرساخت هاي الكترونيك و وابسته به آن بين دستگاه هاي اجرايي بخش لشكري و كشوري براي تسريع اجراي مأموريت، نظارت بازرسي، هماهنگي و هم افزايي در كشور؛

توسعه علمي و دانشي و آموزشي و فرهنگ سازي و نهادينه سازي مفاهيم پدافند غيرعامل الكترونيك در نظام آموزشي و پژوهشي كشور و بخش هاي مرتبط با حوزه الكترونيك؛

طراحي و راهبري نظام تحقيق، توسعه و مديريت دانش كارآمد، هوشمندانه، نافذ و به روز شونده در حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك با بهره گيري از دانش و فناروي هاي روزآمد و به كارگيري نخبگان و متخصصان حوزه الكترونيك كشور با هدف دستيابي به فناوري هاي شالوده شكن با افزايش ظرفيت ايده پردازي، پژوهش، تحقيقات، طراحي، توليد بومي و مهندسي معكوس در داخل كشور؛

حمايت و پشتيباني از صنعت توليد تراشه در كشور براي خود كفايي حوزه ميكروالكترونيك و كاهش وابستگي در حوزه نانو الكترونيك كشور؛

توسعه صنعت الكترونيك و الكترومغناطيس بومي روزآمد، خوداتكا با حمايت مادي و معنوي از شركت هاي دانش بنيان و ساير فعالان اين حوزه در بخش هاي غيردولتي و خصوصي براي افزايش رونق كسب و كار پدافند غير عامل الكترونيك؛

دستيابي به نظام دفاع حقوقي و جمعي با تعاملات بين المللي در حوزه هاي مختلف پدافند غيرعامل الكترونيك در راستاي دفاع از منافع ملي و ديپلماسي فعال و حضور مؤثر در مجامع تصميم گيري بين المللي و منطقه اي؛

تعامل سازنده با كشورهاي پيشرفته همسو، دوست و همسايه به منظور توسعه تعاملات و انتقال تجارب و فناوري هاي نوين و حمايت از صادرات تجهيزات الكترونيك بومي؛

سازماندهي قرارگاه پدافند غيرعامل الكترونيك در دستگاه هاي اجرايي براي رصد و پايش و تشخيص و هشدار تهديدات الكترونيك و امن سازي و مصون سازي زيرساخت هاي الكترونيك و حصول اطمينان از آمادگي هاي عملياتي ؛ زيرساختي پدافند غيرعامل الكترونيك؛

سياست هاي عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك

پرهيز از هرگونه غافلگيري؛

اتّكاء به توان داخلي، محصولات بومي به ويژه معماري پدافندي اختصاصي (بومي)؛

عدم اعتماد به سامانه ها و خدمات خارجي؛

واپايش مضاعف محصولات الكترونيك وارداتي از منظر تهديدات درون زاي مبتني بر فناوري هاي نوين و انساني پنهان و نهادينه شدن در ذات فناوري؛

كاهش حداكثري و مداوم آسيب پذيري، تهديد، خطاي پيش بيني، زمان تشخيص و واكنش؛

تناسب اقدام هاي پدافند غيرعامل الكترونيك با ويژگي هاي كليدي اهميت سرمايه الكترونيك، تهديد الكترونيك، آسيب پذيري و مخاطره حوزه الكترونيك، تهاجم الكترونيك دشمن و پيامدهاي الكترونيكي و فيزيكي ناشي از جنگ الكترونيك؛

تمركز بر عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك با اولويت در رويكردهاي پيش بينانه، پيش گيرانه، پيش كنشگرانه، واكنش گرايانه و منفعلانه؛

سرعت پيش بيني، تداوم كاركردهاي ضروري و دقّت و سرعت پاسخ و مقابله؛

تمركز بر مواجهه با عمليات تركيبي دشمن در حوزه الكترونيك براساس اولويت مواجهه با عمليات تركيبي الكترونيكي و الكترومغناطيسي – سايبري – اجتماعي، الكترونيكي – فيزيكي و ساير.

طرح هاي عمليات تخصصي پدافند غيرعامل الكترونيك

طرح پاسخ اضطراري حوزه الكترونيك(EERP:Electronic Emergency Response Plan) به مجموعه فرايند و اقدامات حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك در شرايط اضطراري با هدف پاسخ به حملات الكترونيك درحوزه هاي ۱۰ گانه اطلاق مي گردد.

طرح حفظ و تداوم كاركردهاي اساسي حوزه الكترونيك (EBCP:Electronic Business Countinuty Plan) به مجموعه فرايند و اقدامات حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك اطلاق مي گردد كه هدف آن تداوم ارائه خدمات اساسي در دستگاه ها و زيرساخت ها با اهميت بالاي كشور اطلاق مي گردد.

طرح بازيابي و برگشت پذيري بعد از حادثه حوزه الكترونيك (EDRP:Electronic Disaster Recovery Plan) به مجموعه اقدامات حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك در واكنش به رويداد فاجعه بار در جهت نجات افراد، تجهيزات و دارايي هاي حوزه الكترونيك با هدف تثبيت وضعيت و بازيابي سريع خدمات و عملياتي حياتي اطلاق مي گردد.

طرح بهينه سازي وابستگي متقابل حوزه الكترونيك (EOIP:Electronic Optimizing Interdependency Plan) به مجموعه اقدامات حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك با هدف مديريت فعالانه، هماهنگ سازي و بهبود كارايي ارتباطات و تأثيرات متقابل بين بخش ها، فرايندها تيم ها و يا منابع هستند اطلاق مي شود.

طرح كاهش و مديريت مخاطرات الكترونيك (EHMP:Electronic Hazard Management Plan) به مجموعه اقدامات حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك براي ارزيابي ريسك، احتمال وقوع و شدت پيامدها و تجزيه و تحليل آنها با هدف پيش بيني و مديريت مخاطرات در زمان وقوع حادثه اطلاق مي گردد.

طرح مصون سازي زيرساخت هاي با اهميت بالا حوزه الكترونيك (ECIP:Electronic Critical Infrastructure Protection) به مجموعه اقدامات پدافند غيرعامل الكترونيك براي پيشگيري،كاهش ريسك و امن سازي و مصون سازي در برابر تهديدات حوزه الكترونيك اطلاق مي گردد.

طرح آمادگي حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك (EPP:Electronic Preparedness Plan) به مجموعه اقدامات شامل طرح ريزي، آموزش، تمرين و رزمايش هاي برنامه ريزي شده با هدف حصول اطمينان از آمادگي ها در برابر تهديدات حوزه الكترونيك اطلاق مي گردد.

طرح كاهش دائمي آسيب پذيري عمده حوزه الكترونيك (EVRP:Electronic Vulnreability Reduction Plan) مجموعه اقدامات حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك براي كاهش آسيب پذيري حوزه الكترونيك در دستگاه ها و زيرساخت هاي الكترونيك و وابسته به آن با انجام فرايند شناسايي، ارزيابي، اولويت بندي و رفع آسيب پذيري ها با كاهش آنها اطلاق مي گردد.

سطوح عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك در سه سطح ملي، منطقه اي و محلي انجام مي شوند.

عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك محلي، در مقابل تهاجم الكترونيك و الكترومغناطيس عليه يك دارايي حياتي يا حساس با نقش و كاركرد زيرساختي و قدرت توليد مخاطرات محلي انجام و درگيري الكترونيك و الكترومغناطيس ناميده مي شود.

عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك منطقه اي، در مقابل تهاجم الكترونيكي و الكترومغناطيسي گسترده عليه يك دارايي حياتي يا حساس برخوردار از نقش و كاركرد منطقه اي يا حوزه اي و قدرت توليد مخاطرات عمده انجام مي شود.

عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك ملي، درمقابل تهاجم الكترونيكي و الكترومغناطيسي گسترده عليه مجموعه اي از دارايي هاي حياتي يا حساس كشور با نقش و كاركرد ملي و قدرت توليد مخاطرات فاجعه بار انجام مي شود. اختلالات مسيريابي در حوزه كشتيراني، هواپيمايي و فضايي كه باعث توقف و تغيير در مسيرها و حوادث ديگر مانند آن نيز در اين سطح قرار مي گيرند.

وضعيت هاي عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك وضعيت عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك شامل چهار وضعيت با عناوين سفيد، زرد، نارنجي و قرمز است كه به ترتيب معادل احساس امنيت، احساس تهديد، احساس جنگ قريب الوقوع و وقوع جنگ در فضاي الكترونيك و الكترومغناطيسي يا از طريق اين فضا مي باشد. تعاريف شاخص ها و اقدامات اجرايي لازم براي هريك از وضعيت هاي فوق، در دستورالعمل آماده باش دستگاه هاي بخش كشوري در برابر تهديدات نظامي دشمن مصوبه شماره ۳۸۰۱ مورخ ۱۴۰۳/۱۱/۲۸ به كليه دستگاه هاي اجرايي ابلاغ شده است.

رويكردهاي عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك

رويكرد عملياتي پيش بينانه: رويكرد عمليات پيش بينانه شامل اقداماتي از قبيل رصد و پايش، مراقبت و تشخيص زود هنگام (قبل از وقوع) تهديدات و اقدامات دشمن به منظور عدم غافلگيري و ايجاد آمادگي براي رويارويي.

رويكرد عملياتي پيش گيرانه: رويكرد عمليات پيش بينانه شامل برطرف كردن آسيب پذيري ها و نقاط ضعف، كنترل و ارتقاء آمادگي ها به منظور كاهش غافلگيري و برطرف كردن آسيب پذيري هاي عمده و ارتقاء آمادگي هاي مقابله اي مي باشد.

رويكرد عملياتي پيش دستانه/پيش كنشگرايانه: مجموعه اي از اقداماتي عملياتي است كه با هدف برهم زدن تمركز و انصراف دشمن از اقدام و تحميل اراده خودي بر آن و دستيابي به شرايط و موقعيت هاي بهتر براي نيروهاي خودي انجام مي گيرد.

) رويكرد عملياتي مقابله: به مجموعه اقدامات و عملياتي كه در زمان وقوع حادثه و حمله و انجام مي شود و شامل پاسخ به حمله و كنترل حادثه و پيامدهاي آن مي باشد. در اين وضعيت احتمالاَ غافلگيري حادث شده يا براساس طرح ريزي از قبل اقدام مي شود و واحدهاي خودي مجبور به واكنش مقابله اي هستند.

رويكرد عملياتي عكس العملي: اين رويكرد پس از غافلگير شدن، حين يا پس از حادثه به صورت عكس العملي اتفاق مي افتد اين رويكرد منجر به اقداماتي عكس العملي و انفعالي با اثر كم و با محوريت برگشت پذيري به شرايط اوليه و كاهش پيامدها و ضايعات و خسارات انجام مي گيرد.

تدبير عملياتي (چگونگي اقدام عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك) قرارگاه در چارچوب و تكميل سياست هاي دفاعي كشور با پدافند غيرعامل الكترونيك از فضاي ملي الكترونيك و الكترومغناطيس و زيرساخت هاي حياتي، حساس، مهم و قابل حفاظت الكترونيك و وابسته به آن در برابر انواع تهديدات الكترونيكي با بسيج منابع ملي در اين حوزه، اقدامات پدافند غيرالكترونيكي در ۶ گام عملياتي زير توسط دستگاه هاي اجرايي در سطوح ملي، منطقه اي و محلي را هدايت، راهبري، پشتيباني و نظارت مي كند.

اشراف اطلاعاتي

رصد، پايش، برآورد اطلاعاتي و اشتراك گذاري اطلاعات وضعيت تهديد الكترونيك و مخاطرات احتمالي ناشي از آن؛

رصد، پايش، برآورد عملياتي و بررسي نقاط ضعف و قوت خودي و پايش آمادگي ها؛

آمادگي عملياتي

تعيين وضعيت پدافند غيرعامل الكترونيك و عملياتي، آگاهي رساني؛

توسعه آموزش ها و تمرين هاي عملياتي و سازماندهي واحدهاي عملياتي الكترونيك؛

ارتقاء مهارت، تخصص و توانايي عملياتي نيروهاي پدافند غيرعامل الكترونيك؛

ارتقاء تجارب و آمادگي عملياتي نيروهاي پدافند غيرعامل الكترونيك و هماهنگي و مشاركت نيروهاي آفند الكترونيك؛

مصونيّت دارايي هاي حياتي و حساس در مقابل هرنوع تهديد الكترونيك

شناخت، احصاء ويژگي ها، ارزش گذاري و طبقه بندي دارايي هاي حوزه الكترونيك؛

اَمن سازي اضطراري و كاهش آسيب پذيري هاي حوزه الكترونيك؛

صيانت و مصون سازي الكترونيك دارايي هاي حياتي و حساس و مهم در مقابل هرنوع تهديد الكترونيك؛

تاب آوري و تداوم كاركردهاي ضروري دارايي هاي الكترونيكي

يكپارچه سازي، تقويت تعامل و تعميق همكاري و مشاركت نيروهاي پدافند غيرعامل الكترونيك براي افزايش انسجام و مقاومت در جنگ الكترونيك؛

بهره گيري از سازو كارهاي پدافند غيرعامل الكترونيك براي اجراي مأموريت هاي پدافند غيرعامل الكترونيك؛

اشتراك گذاري اطلاعات و تبادل تجارب و تشخيص و واكنش سريع و مؤثر به جنگ الكترونيك و پيامدهاي آن؛

برتري عملياتي نيروهاي پدافند غيرعامل الكترونيك خودي بر دشمن

كنترل تنش الكترونيكي و الكترومغناطيسي (كاهش شدّت، احتمال وقوع و اثر مخاطره) با مديريت مخاطرات آنها؛

اقناع افكار عمومي خودي درخصوص محكوميت جنگ الكترونيك قريب الوقوع دشمن و مشروعيت پاسخ خودي؛

نمايش قدرت الكترونيك، بزرگ نمايي يپامدهاي اقدام متقابل و تهديد به استفاده از قدرت نظامي در پاسخ به تجاوز در حوزه هاي الكترونيك؛

يكپارچه سازي تجهيزات پدافند غيرعامل الكترونيك در مأموريت هاي پدافند غيرعامل الكترونيك؛

شناسايي متجاوز و منشأ تجاوز و انتساب تجاوز الكترونيكي به دشمن و مستندسازي ادلّه قانوني تجاوز الكترونيك و الكترومغناطيسي؛

ممانعت از تداوم تجاوز الكترونيك يا مقابله و دفع تجاوز دشمن از طريق ريشه كني منشأ جنگ الكترونيك؛

ابقاء (ترميم) و ارتقاء قدرت پدافندي الكترونيك

بازيابي، ترميم و اصلاح پيامدهاي جنگ الكترونيك و ابقاء كاركردهاي دارايي هاي حياتي و حساس؛

استيفاي حقوق قانوني كشور از طريق محكوميت سياسي و حقوقي تجاوز الكترونيك و الكترومغناطيسي در مراجع و محاكم بين المللي؛

ابقاء و ارتقاء قابليت ها، توانايي و آمادگي عملياتي غيرعامل و فعّال پدافند غيرعامل الكترونيك.

اقدامات اساسي درحوزه پدافند غيرعامل الكترونيك

راه اندازي و فعال سازي مركز رصد و پايش عملياتي الكترومغناطيس (EDOC) در حوزه كشوري؛

ساماندهي مراكز آزمايشگاهي و تعيين آزمايشگاه مرجع پدافند غيرعامل الكترونيك در كشور؛

تنظيم و توليد سند نظام عملياتي هماهنگ و هم افزاي پدافند غيرعامل الكترونيك در برابر تهديدات دشمن و تعيين وظايف دستگاه هاي داراي نقش اساسي در حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك؛

ايجاد مراكز تنظيم مقررات پدافند غيرعامل الكترونيك براي تهيه مقررات، ضوابط و الزامات و ملاحظات پدافند غيرعامل الكترونيك و تدوين دستورالعمل هاي عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك در حوزه هاي ۱۰ گانه؛

برقراري و تدوام ارتباط بين بخش كشوري و لشگري و هماهنگي حداكثري عملياتي در حوزه الكترونيك به ويژه در حوزه رصد و پايش اختلالات فركانسي كشوري با عضويت در شوراي تنظيم مقررات راديويي؛

نهادينه سازي نظام عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك و ارتقاء آمادگي زيرساخت هاي الكترونيك كشور در برابر دشمن؛

سازماندهي رصد خانه علمي فناوري هاي نوين در حوزه الكترونيك و پايش راهبردها و راهكنش (تاكتيك) هاي تركيبي دشمن به منظور شناخت و اشراف بر دشمن و توانايي هاي آن با استفاده از ظرفيت هاي علمي كشور؛

سازماندهي و فعالسازي قرارگاه با رويكرد هم افزايي و هماهنگي حداكثري با دفاع الكترونيك يكپارچه كشوري و لشكري و راه اندازي يگان هاي عملياتي فاتح در قرارگاه و ساير دستگاه هاي اجرايي؛

مصون سازي زيرساختي و كالبدي الكترونيك براي مراكز حياتي و مراكز داده راهبردي حياتي كشور؛

تدوين و ابلاغ سياست ها و دستورالعمل هاي عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك ذيل اين سند.

وظايف دستگاه هاي اجرايي

وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح پشتيباني تخصصي از مأموريت هاي عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك از طريق توسعه صنعت بومي پدافند غيرعامل الكترونيك، ايجاد و سازماندهي ظرفيت عمل كلي زيرساختي پدافند غيرعامل الكترونيك مانند آزمايشگاه هاي تشخيصي و پشتيباني تخصصي از مركز عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك كشور را برعهده دارد. و ظرفيت هاي عملياتي الكترونيك وزارت دفاع براي انجام وظايف زير، بنا به دستور در كنترل عملياتي قرارگاه قرار مي گيرند.

توليد و تأمين سامانه هاي الكترواپتيك با هدف شناسايي تهديدات حوزه الكترونيك؛

توليد و تأمين سامانه هاي ارتباطي اَمن با هدف ايجاد ارتباطات ايمن در زير ساخت ها؛

توليد و تأمين سامانه هاي ژنوالكترومغناطيس با هدف شناسايي و مقابله با تهديدات اين حوزه؛

توليد و تأمين سامانه هاي سايبرالكترومغناطيس با هدف شناسايي و مقابله با تهديدات اين حوزه؛

توليد و تأمين تراشه هاي بومي با هدف كاهش وابستگي به غرب؛

طراحي، توليد و عملياتي سازي تجهيزات پايه پدافند غيرعامل الكترونيك مورد نياز؛

ارائه خدمات آزمايشگاه غربالگري الكترونيك در حوزه سايبرالكترونيك؛

توليد و تأمين سامانه هاي مقابله با تهديدات حوزه جنگ الكترونيك؛

كمك به انجام عمليات امداد و نجات الكترونيك در زيرساخت هاي حياتي، حساس، مهم و قابل حفاظت؛

كمك به جمع آوري ادلّه و جرم شناسي رقومي در زيرساخت هاي حياتي، حساس، مهم و قابل حفاظت؛

وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات با هماهنگي قرارگاه مسئوليت انجام وظايف زير را برعهده دارد..

اَمن سازي و مصون سازي زيرساخت هاي الكترونيك و وابسته به آن در برابر تهديدات الكترونيك با تأكيد بر زيرساخت هاي ارتباطاتي (باسيم و بي سيم، ارتباطات فضا پايه، شبكه زيرساختي كشور، ماهواره اي)؛

صيانت و پدافند از مرزهاي الكترونيك كشور با هماهنگي قرارگاه پدافند غيرعامل الكترونيك؛

حفظ و ارتقاء تداوم كاركرد زيرساختي در شبكه دارايي ها و سرمايه هاي الكترونيك و ارتقاء پايداري آن؛

پايش، رصد و كشف آسيب پذيري در زيرساخت هاي ارتباطي در دسترس؛

دفاع از منابع ملي كشور در حوزه الكترونيكي در مجامع بين المللي ارتباطات و مخابرات و فضا پايه با بهره گيري از ديپلماسي پدافندي؛

تشخيص تهديدات الكترونيك در لايه شبكه ارتباطي و مقابله و محدودسازي حملات الكترونيك؛

ايجاد و بهره برداري ارتباط ويژه با گروه هاي واكنش سريع (EERT) ]پاورقي 7[ بين المللي؛

پاورقي 7- Electronic Emegency Response Team

آماده سازي مسيرهاي جايگزين مخابراتي، ارتباطي و اينترنت (امكان اتصال و انفصال شبكه هاي خارجي متصل به شبكه ملي اطلاعات)؛

رصد و پايش زيرساخت هاي الكترونيك كشور و تهيه گزارش هاي نوبه اي و ارسال به قرارگاه.

وزارت اطلاعات/سازمان اطلاعات سپاه/سازمان اطلاعات فراجا پشتيباني اطلاعاتي از مأموريت هاي قرارگاه در چارچوب سياست هاي پدافند غيرعامل الكترونيك با انجام وظايف زير، برعهده دارند:

تبادل اطلاعات در مورد تهديدات الكترونيك با قرارگاه؛

تعامل امنيتي – عملياتي با قرارگاه در مورد برنامه ها و آسيب پذيري هاي الكترونيك كشور؛

كمك به قرارگاه در پاسخگويي به شرايط اضطراري الكترونيك در وضعيت هاي نارنجي و قرمز؛

همكاري در مديريت صحنه بحران ها و رخدادهاي الكترونيك در شرايط دفاع الكترونيك در وضعيت هاي عملياتي نارنجي و قرمز؛

سازمان پدافند غيرعامل كشور

سازماندهي و فعالسازي قرارگاه پدافند غيرعامل الكترونيك كشور و هدايت و راهبري يگان هاي تخصصي عملياتي فاتح در قرارگاه و ساير دستگاه هاي اجرايي؛

راه اندازي و فعالسازي مركز فرماندهي كنترل و پايش فضاي الكترونيك كشور (EDOC)؛

پايش، رصد و تشخيص تهديدات و كشف آسيب پذيري ها، وابستگي هاي متقابل، مخاطرات و پيامدهاي ناشي از اثر تهديدات در حوزه هاي ۱۰ گانه الكترونيك؛

راهبري و نظارت بر مصون سازي زيرساخت هاي حياتي، حساس، مهم و قابل حفاظت الكترونيكي و وابسته به آن در برابر تهديدات الكترونيك؛

طرح ريزي عملياتي، هدايت، راهبري و مديريت سطح ملي پدافند غيرعامل الكترونيك در وضعيت هاي مختلف عملياتي؛

هدايت راهبري و نظارت بر طرح ريزي، آموزش، تمرين، رزمايش و آمادگي عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك در حوزه هاي ۱۰ گانه الكترونيك؛

طبقه بندي و سطح بندي زيرساخت هاي الكترونيك و دارايي هاي وابسته به آن در مراكز حياتي، حساس، مهم و قابل حفاظت از منظر نقش و كاركرد و ميزان وابستگي به فضاي الكترونيك و پيامدهاي حذف آن؛

عضويت در كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات موضوع آيين نامه شماره ۷۶۲۰۰ ت ۳۰۵۸۲ هـ مورخ ۱۳۸۳/۱۲/۲۴ هيئت وزيران به منظور حصول اطمينان از اجراي مصوبات كميته دائمي و احتمال استفاده دشمن از شبكه هاي ارتباطي، مخابراتي و الكترونيكي كشور (موضوعات اصلي پدافند الكترونيك كشور)؛

هدايت و راهبري دفاع جمعي الكترونيك و دفاع حقوقي الكترونيك؛

هماهنگي عمليات مشترك پدافند غيرعامل الكترونيك كشوري و دفاع الكترونيك لشگري.

قرارگاه، اقدامات عملياتي پدافند غيرعامل الكترونيك را در چارچوب سياست هاي دفاعي و عملياتي ستاد كل نيروهاي مسلح انجام مي دهد.

سپاه پاسداران انقلاب اسلامي/فرماندهي سايبرالكترونيك ظرفيت هاي پشتيباني اطلاعاتي و عملياتي فرماندهي و سايبرالكترونيك و ساير ظرفيت هاي سايبر الكترونيك سپاه براي انجام وظايف زير، بنا به دستور در كنترل عملياتي قرارگاه قرار مي گيرد؛

ايفاء نقش عمل كلي و احتياط دفاع الكترونيكي كشوري؛

كمك به قرارگاه در شرايط عملياتي و انجام رزمايش هاي مشترك؛

مشاركت در توليد تجهيزات الكترونيك پدافند غيرعاملي؛

مشاركت در اجراي آزمايش هاي تخصصي الكترونيك، آزمون هاي نفوذ و پايداري و اختلالات داخلي الكترونيك.

وزارت علوم، تحقيقات و فناوري

توسعه علمي رشته هاي علمي مورد نياز درعرصه هاي پدافند غيرعامل الكترونيك؛

اختصاص حداقل يك دانشكده براي توسعه و آموزش رشته هاي مرتبط با پدافند غيرعامل الكترونيك؛

مساعدت و حمايت از انجمن هاي علمي حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك و سايبري؛

توسعه آزمايشگاه هاي مرجع تشخيص تهديدات، مخاطرات و آسيب پذيري پنهان در ذات فناوري.

وزارت صنعت، معدن و تجارت

حمايت از صنعت پدافند غيرعامل الكترونيك بومي كشور؛

حمايت و پشتيباني از راهبردهاي عملياتي و زيرساختي قرارگاه.

وزارت اقتصاد و دارايي – گمرك ج.ا.ا ايران

كنترل ورود تجهيزات الكترونيك از منظر تهديدات و مخاطرات و آسيب پذيري هاي در ذات فناوري و پنهان با راهبري قرارگاه و با همكاري مبادي ذي ربط.

مفاد اين سند نافي مسئوليت ها و وظايف ذاتي دستگاه هاي اجرايي در حوزه هاي 10 گانه الكترونيك بوده و هريك از دستگاه هاي متولي موظف به اجراي تكاليف و مأموريت هاي قانوني خود مي باشند.

دستورات هماهنگي در وضعيت هاي عملياتي، بازيگران اصلي با هماهنگي قرارگاه، اقدامات پايش، رصد و تشخيص تهديدات و آسيب ها، هشدار و تعيين وضعيت و كشف آسيب پذيري، امن سازي اضطراري (برطرف سازي سريع آسيب هاي كشف شده)، مصون سازي جامع (در صورت وجود فرصت لازم)، اعمال و كنترل الزام و ملاحظات پدافند غيرعامل الكترونيك، ايجاد آمادگي متناسب با وضعيت هشدارها و بازيابي سامانه ها را انجام مي دهند.

مسئوليت انجام عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك (پايش و رصد، مصون سازي، پيشگيري و مقابله باحوادث) مربوط به هر دستگاه با هدايت و راهبري قرارگاه بر عهده بالاترين مقامات آن دستگاه مي باشد.

عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك در زيرساخت هاي با اهميت بالا تا پايين ترين سطح مورد نياز با هماهنگي،هدايت و راهبري قرارگاه توسط مسئولان دستگاه هاي اجرايي و زيرساخت ها تداوم مي يابد.

قوه قضاييه/دادستاني كل كشور در وضعيت هاي وضعيت سفيد، زرد، نارنجي و قرمز، عمليات پدافند غيرعامل الكترونيك را پشتيباني و حمايت قضايي مي نمايد.

دستگاه هاي اجرايي داراي زيرساخت هاي الكترونيكي و وابسته به آن موظفند منطبق با سازوكار اختصاصي و داخلي خود، پيش نويس برنامة ساليانة در حوزه پدافند غيرعامل الكترونيك خود را تهيه و ظرف يك ماه، در قالب توافقنامه به سازمان پيشنهاد و ارسال كنند.

اعتبارات و منابع مالي مورد نياز براي اجراي تكاليف مقرر در اين دستورالعمل، حسب مورد بايد در بودجه سالانه دستگاه اجرايي مربوط منظور شود. اشخاص بخش غيردولتي مكلفند منابع مالي مورد نياز براي اجراي ضوابط و الزامات پدافند غيرعامل را در حوزه خود منظور كنند.

سازمان موظف است ضمن نظارت برحسن اجراي اين سند، هرگونه قصور و كوتاهي در اجراي اين مصوبه را به مراجع ذي ربط گزارش كنند تا برابر مقررات با فرد متخلّف برخورد شود. با مستنكفان از اجراي اين سند، براساس آيين نامه شماره ۳۱۰۱/ك۱۶۰ مورخ ۱۴۰۴/۰۲/۰۸ مصوب كارگروه دائمي برخورد مي شود.

سازمان برحسن اجراي اين مصوبه، نظارت و اجراي آن را به صورت سالانه به كارگروه دائمي گزارش كند.

اين آيين نامه مشتمل بر بيست و پنج ماده و چهار تبصره در يكصد و يكمين جلسه كارگروه دائمي به تاريخ بيست و پنجم آبان ماه سال يكهزار و چهارصد و چهار هجري شمسي به تصويب رسيد و از تاريخ ابلاغ، لازم الاجرا است.

سند راهبردي پدافند غيرعامل الكترونيك كشور، مشتمل بر بيست و پنج ماده و چهار تبصره كه در تاريخ ۱۴۰۴/۰۸/۲۵ در يكصد و يكمين جلسه كارگروه (كميته) دائمي پدافند غيرعامل كشور به تصويب رسيد، به استناد تبصره ۱ قانون تشكيل سازمان پدافند غيرعامل كشور براي اجرا ابلاغ مي گردد./

رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح و كميته دائمي پدافند غيرعامل كشور سرلشگر عبدالرحيم موسوي