راي شماره 1982958 هيات تخصصي ديوان عدالت اداري با موضوع: عدم ابطال آگهي پذيرش و استخدام بهورز مربوط به شرايط سني داوطلبان

هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري * شماره پرونده: 0200118 شماره دادنامه سيلور: 140331390001982958 تاريخ: 1403/08/20 * شاكي: خانم شهلا اسماعيل زاده * طرف شكايت: دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي و درماني آذربايجان غربي * موضوع شكايت و خواسته: ابطال آگهي پذيرش و استخدام بهورز مربوط به شرايط سني داوطلبان ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي و درماني آذربايجان غربي به خواسته فوق الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد: شرايط سني داوطلبان: حداكثر سن براي دارندگان مدرك تحصيلي كارشناسي ذكرشده در يك ماده دو 30 سال (29 سال و 11 ماه و 29 روز) و حداكثر سن براي مدرك تحصيلي كارداني ذكرشده در بند يك ماده دو 28 سال (27 سال و 11 ماه و 29 روز) مي باشد. تاريخ اولين روز شروع ثبت نام مبناي محاسبه سن قرار مي گيرد. *دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت: با توجه به اين كه براساس بند (الف) ماده 42 قانون مديريت خدمات كشوري مقرر شده است كه حداقل و حداكثر سن براي شركت در آزمونهاي استخدامي به ترتيب 20 و 40 سال است و برمبناي دادنامه شماره 1491 مورخ 1401/8/24 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري نيز كاهش حداكثر سن استخدامي خلاف قانون تشخيص و ابطال شده است، لذا تقاضاي ابطال مقرره مورد شكايت را به دليل آنكه متضمن كاهش حداكثر سن استخدامي به 30 سال است، از تاريخ تصويب آن دارم. *در پاسخ به شكايت مذكور، سرپرست معاونت توسعه مديريت، منابع و برنامه ريزي دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي درماني آذربايجان غربي به موجب لايحه شماره 6/1402/2/60091 پ مورخ 1402/4/4 اعلام كرده است كه: مقرره مورد شكايت برمبناي جواز ناشي از حكم مقرر در ماده 1 قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور تصويب شده و منطبق با شرط سني مقرر در قسمت (ي) تبصره 6 بند 7-4 دستورالعمل اجرايي بكارگيري بهورز مصوب شهريورماه 1401 هيأت امناء دانشگاه است. پرونده شماره هـ ت/ 0200118 مبني بر تقاضاي ابطال شرط سني آگهي پذيرش و استخدام بهورز سال 1401 دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي درماني آذربايجان غربي در جلسه هيأت تخصصي استخدامي مورد رسيدگي قرار گرفت و اعضاي هيأت به شرح ذيل اعلام نظر نمودند: راي هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري بر اساس ماده 1 قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور مصوب سال 1395: «دانشگاهها، مراكز و مؤسسات آموزش عالي و پژوهشي و فرهنگستانها و پاركهاي علم و فناوري كه داراي مجوز از شوراي گسترش آموزش عالي وزارتخانه هاي علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و ساير مراجع قانوني ذيربط مي باشند، بدون رعايت قوانين و مقررات عمومي حاكم بر دستگاههاي دولتي به ويژه قانون محاسبات عمومي كشور، قانون مديريت خدمات كشوري، قانون برگزاري مناقصات و اصلاحات و الحاقات بعدي آنها و فقط در چهارچوب مصوبات و آيين نامه هاي مالي، معاملاتي، اداري، استخدامي و تشكيلاتي مصوب هيأت امنا كه حسب مورد به تأييد وزيران علوم، تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و در مورد فرهنگستانها به تأييد رئيس جمهور و در مورد دانشگاهها و مراكز آموزش عالي و تحقيقاتي وابسته به نيروهاي مسلّح به تأييد رئيس ستاد كل نيروهاي مسلّح مي رسد، عمل مي كنند.» با توجه به حكم قانوني مذكور و با عنايت به اين كه مقرره مورد شكايت با توجه به شرط سني مقرر در قسمت (ي) تبصره 6 بند 7-4 دستورالعمل اجرايي به كارگيري بهورز مصوب شهريورماه 1401 هيأت امناء دانشگاه علوم پزشكي آذربايجان غربي به تصويب رسيده، لذا تصويب آن براساس حكم ماده 1 قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور واجد ايراد قانوني نيست. لازم به ذكر است در سال گذشته هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در موردي مشابه در مقام رسيدگي به شكايتي به خواسته ابطال بند 5-2 از ماده 2 آگهي پذيرش بهورز روستا توسط دانشگاه علوم پزشكي شيراز، به موجب دادنامه شماره 140109970905811262 مورخ 1401/7/12 اعلام كرد كه دستورالعمل اجرايي براي جذب بهورز به تصويب هيأت امناء رسيده و آگهي استخدامي بهورز روستا كه توسط دانشگاه علوم پزشكي شيراز منتشر شده، منطبق با دستورالعمل مذكور تدوين شده است و لذا مغاير با قانون نيست و در نتيجه برمبناي ملاك قابل اتّخاذ از اين رأي، مقرره مورد شكايت در اين پرونده نيز واجد ايراد قانوني به نظر نمي رسد ضمناً با توجه به ماده 1 قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور قانونگذار اجازه داده كه دانشگاه ها بدون رعايت قوانين و مقررات عمومي حاكم به دستگاه هاي دولتي اداره شوند بنا به مراتب فوق شرط سني آگهي پذيرش و استخدام بهورز سال 1401 دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي درماني آذربايجان غربي قابل ابطال نمي باشد. اين راي به استناد بند ب ماده 84 قانون ديوان عدالت ادار ي اصلاحي 1402 ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور از جانب رئيس ديوان عدالت اداري يا 10 نفر از قضات ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است. رئيس هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري ـ علي اكابري