مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص طرح جامع شهر بناب

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 19 /3 /1401 طرح جامع شهر بناب مصوب مورخ 2 /12 /1399 شوراي برنامه‌ ريزي و توسعه استان آذربايجان شرقي را با عنايت به صورتجلسه مورخ 29 /1 /1401 كميته فني شماره يك مورد بررسي قرار داد و به شرح زير اتخاذ تصميم نمود:

با عنايت به روند‌هاي گذشته رشد جمعيت شهر، خروجي ‌هاي سند آمايش استان و همچنين روند‌هاي فعلي و آتي ايجاد اشتغال شهر نرخ رشد جمعيت 08 /1 و جمعيت افق آن معادل 000 /105 نفر براي سال ۱۴۱۵، مورد تأييد قرار گرفت.

محدوده مصوب شوراي برنامه ‌ريزي و توسعه استان مورخ 2 /12 /1399 با اعمال اصلاحات زير مورد تأييد قرار گرفت:

1 ـ در خصوص الحاق پيشنهادي از سمت شمال: صرفا اراضي با مالكيت دولتي جهت كاربري مسكوني و خدمات پشتيبان سكونت در محدوده تثبيت و مابقي به جهت ساماندهي ورودي شهر، اراضي مطابق پيشنهاد استان جهت تخصيص به خدمات بزرگ مقياس عمومي و با غلبه كاربري تفريحي توريستي (مصاديق گردشگري عمومي) در حريم تثبيت گردد.

2 ـ اراضي الحاقي به محدوده شهر در سمت شرقي (طرفين جاده مراغه) با عنايت به وقوع بر روي مسير و حريم 250 متري خطوط لوله گاز از محدوده حذف و خط محدوده در اين قسمت بر منتهي‌ اليه حريم خط لوله منطبق گردد.

3 ـ اراضي زراعي و باغي كه در دو موضع در جنوب (جنوب كمربندي جنوبي) و شمال (شرق جاده) شهر به صورت نواري با كاربري تفريحي ـ توريستي به محدوده اضافه شده‌ اند، با عنايت به عدم ضرورت و كفايت سرانه گردشگري شهر حذف گردند.

بستر و حرايم كمي و كيفي مسيل‌ ها و رودخانه‌ هاي واقع در محدوده و حريم شهر، بالاخص رودخانه‌ هاي صوفي چاي، قوبي چاي و نهر مهرآباد، مجدداً از آب منطقه ‌اي استان استعلام و نقشه رقومي و ضوابط استقرار اعلام شده توسط آن مرجع در اسناد طرح جامع (ضوابط، نقشه كاربري اراضي محدوده و پهنه ‌بندي حريم) درج شود.

محدوده بافت تاريخي بر اساس آخرين ابلاغيه وزارت ميراث تاريخي، فرهنگي و گردشگري در اسناد طرح لحاظ شود.

حريم پيشنهادي با اعمال اصلاحات به شرح زير مورد تأييد قرار گرفت.

1 ـ مرز حريم در سمت شمالي به انتهاي مرز حريم مركز هسته ‌اي منطبق شود. به نحوي كه كل حريم مركز مذكور در خارج از حريم شهر قرار گيرد.

2 ـ مرز حريم شهر در محل تلاقي با بافت موجود روستاي چلغاي بنحوي اصلاح شود كه كل محدوده روستا (در حد طرح هادي) در حريم شهر واقع شود.

3 ـ انتزاع روستاي قره‌ چپق از حريم شهر به هيچ وجه توجيه فني و كارشناسي نداشته و با توجه به نزديكي آن با بافت كالبدي شهر، تشتت و تداخل گسترده در مديريت‌ هاي محلي را به همراه خواهد داشت. بديهي است در صورتي كه بنا به معيار‌هاي قانوني موجود، روستاي قره‌ چپق قابليت تبديل به نقطه شهري داشته باشد، به تصريح تبصره 2 ذيل ماده 3 قانون تعاريف محدوده و حريم شهر‌ها پس از حذف كد آبادي به عنوان ناحيه منفصل شهري به محدوده شهر بناب الحاق خواهد.

سند پهنه‌ بندي حريم شهر در انطباق با مصوبه مورخ 18 /11 /1395 شوراي عالي در محورهاي زير اصلاح شود:

1 ـ صرفا كاربري ‌هاي بزرگ مقياس موجود كه با طي فرآيند قانوني لازم مصوب شده‌ اند، (با كنترل اداره كل راه و شهرسازي استان) در سند لحاظ و ساير عرصه‌ ها در مقياس پهنه‌ اي ارايه شوند.

2 ـ كاربري گردشگري (پيشنهادي در طرفين صوفي چاي) واقع در حريم شهر حذف شود و همچنين كاربري درماني واقع در حريم شهر كه بر روي مسير و حريم گاز پيشنهاد شده است اصلاح و صرفاً محدوده موجود بيمارستان اميرالمومنين با كاربري درماني (موجود) در حريم نمايش داده شود.

3 ـ عوارض خطي شامل شبكه معابر ارتباطي و حرايم مربوطه، خطوط انتقال آب و نيرو و انرژي، رودخانه‌ ها و انهار و مسيل‌ ها و حرايم مربوطه، حريم گسل و حريم فرودگاه و ضوابط حاكم بر آنها در اسناد پهنه‌ بندي حريم درج شود.

مسير كنارگذر شرقي در حريم شهر در قسمت شمالي جاده مراغه بر اساس آخرين طرح مصوب وزارت راه و شهرسازي تثبيت و در قسمت جنوبي با تأكيد بر حداقل تخريب اراضي زراعي ـ كشاورزي و استفاده حداكثري از حرايم مشترك، با هماهنگي و تأييد معاونت حمل و نقل در اسناد طرح منعكس شود.

در صورتي كه بنا به استعلام از شركت شهرك‌ هاي صنعتي استان در محدوده‌ هاي افزوده شده به حريم قبلي شهر، شهرك يا ناحيه مصوب قبلي وجود داشته باشد محدوده شهرك يا ناحيه مذكور از حريم شهر حذف شوند.

در صورتيكه با توجه به وجود ايستگاه راه‌ آهن آذر بناب در شرق روستاي روشت بزرگ، احداث ايستگاه راه ‌آهن جديد در مجاورت شهرك صنعتي موجود در شمال شهر داراي ضرورت و توجيه فني و اقتصادي است مراتب با هماهنگي اداره كل راه و شهرسازي پس از تأييد دفتر مهندسي و نظارت بر تأسيسات زيربنايي شركت راه‌ آهن در طرح لحاظ گردد.

با عنايت به اينكه به دليل محدوديت ‌هاي موجود شهرك وليعصر با دارا بودن ظرفيت كافي از اراضي دولتي اصلي ترين منبع تأمين زمين براي توسعه آتي شهر است تدابير لازم جهت افزايش اتصال كالبدي و عملكردي آن با شهر در قالب سند پهنه ‌بندي حريم ارائه شود.

با عنايت به محدوديت‌ هاي توسعه افقي اراضي شهر با هماهنگي شهرداري و تأييد اداره كل راه و شهرسازي استان سقف تراكم ساختماني پهنه‌ هاي مختلف با رعايت ساير ملاحظات فني تا حد آستانه ساختماني بلند افزايش يابد. همچنين اصلاحات زير در ضوابط و مقررات طرح جامع اعمال شود. • سطح اشغال 100 درصدي در قطعات زير 100 مترمربع به جهت رعايت ملاحظات بهداشتي (تأمين نور) و ايمني به حداكثر 80 درصد اصلاح شود • عرصه مربوط به كاربري باغات و پارك و فضاي سبز از پهنه‌ هاي تراكم ساختماني شهر حذف شود.

مطالعات پدافند غيرعامل در حريم و محدوده شهر، مطابق با محور‌هاي ۲۲ گانه مذكور در مصوبه شوراي عالي اصلاح و در اسناد طرح ارائه و به تأييد نماينده سازمان پدافند غيرعامل رسانده شود

با عنايت به اينكه يكي از تهديدات پيش روي شهر در آتي، تبعات زيست‌ محيطي مربوط به عقب رفتگي درياچه اروميه است، با هماهنگي مراجع استاني مرتبط (سازمان حفاظت محيط زيست، سازمان مديريت بحران، سازمان پدافند غيرعامل، شهرداري و اداره كل راه شهرسازي استان و شركت آب منطقه ‌اي استان) پيشنهادات مشخص اجرائي در جهت تعديل تبعات ناشي از اين پديده متناسب با خروجي‌ هاي طرح جامع ارايه و در اسناد طرح جامع منعكس شود.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي‌شود. خواهشمند است در اجراي ماده ۴۲ آيين ‌نامه نحوه بررسي طرح‌ ها و مقررات شهرسازي و معماري دستور فرماييد مدارك طرح ظرف مدت دو ماه پس از اصلاح به شرح مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذي ربط در اختيار دبيرخانه شوراي عالي قرار گيرد.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ فرزانه صادق ‌مالواجرد