نظر تفسيري شوراي نگهبان در خصوص اصل 127 قانون اساسي با موضوع امكان وضع آيين نامه، تصويب نامه و اساسنامه توسط نمايندگان ويژه رييس جمهور

شماره 4271 هـ ب – 4 /8 /1381 دبير محترم شوراي نگهبان با سلام پيرو نامه شماره 4092 هـ /ب مورخ 27 /5 /1381 با التفات به اينكه تعيين تكليف تصميمات نماينده يا نمايندگان ويژه كه نوعاً از اهميت خاصي برخوردار است موكول به اعلام نظر آن شوراي محترم مي ‌باشد خواهشمند است با عنايت به مندرجات نامه شماره 3928 ر/هـ ب مورخ 8 /2 /1381 از نتيجه اقدام انجام شده اينجانب را مطلع فرمايند. مهدي كروبي - رييس مجلس شوراي اسلامي شماره 3928هـ /ب - 8 /2 /1381 دبير محترم شوراي نگهبان با ارسال تصوير نامه شماره 43047 مورخ 20 /9 /1380 معاونت محترم حقوقي و امور مجلس متضمن متن تبصره الحاقي ماده 29 به آيين ‌نامه داخلي هيأت دولت و نيز عطف به نظريه شماره 2254 /21 /80 مورخ 5 /7 /1380 آن شوراي محترم به طوري كه ملاحظه مي ‌فرماييد از يك‌ سو دولت در مجموع، قانوناً ضرورتي به ارسال تصميمات نماينده يا نمايندگان ويژه نزد رييس مجلس شوراي اسلامي نديده و براي حصول اطمينان بر اينكه نماينده يا نمايندگان ويژه، محدوديت خود به امور اجرايي را رعايت كنند تبصره‌ اي با تصريح به اين معني به آيين ‌نامه داخلي خود اضافه نمود و از سوي ديگر، نظريه فوق‌ الذكر نه يك نظريه تفسيري و نه مصرح در تكليف قانوني نماينده يا نمايندگان ويژه به ارسال تصميمات خود نزد رييس مجلس است. بنابراين چاره ‌جويي قضيه در آن است كه چنانچه مدلول نامه معاونت محترم حقوقي و امور مجلس رييس ‌جمهوري و تبصره الحاقي ماده 29 آيين ‌نامه داخلي دولت از نظر شوراي محترم نگهبان كافي به مقصود تلقي و در نتيجه قانوناً ضرورتي به ارسال اين قبيل تصميمات نزد رييس مجلس شوراي اسلامي نباشد مراتب را ابلاغ و در غير اين صورت نسبت به اخذ نظر تفسيري آن شوراي محترم كه مصرح در تكليف قانوني نماينده يا نمايندگان ويژه به ارسال تصميمات خود نزد رييس مجلس شوراي اسلامي و تكليف رييس مجلس به بررسي اين قبيل تصميمات، انطباق آنها با قوانين و اقدامات قانوني متعاقب آن باشد اقدام فرماييد. مهدي كروبي - رييس مجلس شوراي اسلامي

شماره 2124 /30 /81 – 2 /10 /1381 رييس محترم مجلس شوراي اسلامي با سلام عطف به نامه شماره 4271 هـ /ب مورخ 4 /8 /1381 با توجه به نظر تفسيري شماره 737 /21 /79 مورخ 30 /5 /1379 و اظهارنظر شماره 6186 /21 /78 مورخ 20 /11 /1378؛ تبصره الحاقي ماده 29 آيين ‌نامه داخلي هيأت دولت در جلسه شوراي نگهبان مطرح شد كه نظر شورا به شرح زير اعلام مي‌ گردد «اصل 127 مربوط به امور اجرايي است و شامل تصويبنامه‌ ها و آيين ‌نامه‌ ها و اساسنامه ها نمي ‌شود و منحصراً شامل تصميمات خواهد بود بنابراين تبصره الحاقي ماده (29) كه مقرر نموده است تفويض اختيار دولت، موضوع اصل 127 قانون اساسي به نماينده يا نمايندگان ويژه رييس ‌جمهور محدود به امور اجرايي است، وافي به مقصود است لكن تصويبنامه هيأت ‌دولت كه طي آن نماينده يا نمايندگاني با اختيارات مشخص تعيين مي ‌نمايد از مصاديق تصويبنامه ذيل اصل 138 قانون اساسي مي ‌باشد و لازم است اين تصويبنامه ضمن ابلاغ براي اجرا به اطلاع رييس مجلس شوراي اسلامي برسد تا در صورتي ‌كه آن‌ها را بر خلاف قوانين بداند با ذكر دليل براي تجديدنظر به هيأت ‌وزيران بفرستد.»

دبير شوراي نگهبان ـ احمد جنتي