رأي شماره 3210379 هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري ديوان عدالت اداري با موضوع عدم ابطال بند الف ماده 4 دستورالعمل اجرايي قانون فوق العاده خاص كارمندان سازمان پزشكي قانوني كشور

هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري * شماره پرونده: هـ ت/ 0200346 شماره دادنامه سيلور: 140231390003210379 تاريخ: 1402/12/12 * شاكي: آقاي ابوذر رضوان زاده * طرف شكايت: سازمان پزشكي قانوني كشور * موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند الف ماده 4 دستورالعمل اجرايي قانون فوق العاده خاص كارمندان سازمان پزشكي قانوني كشور * شاكي دادخواستي به طرفيت سازمان پزشكي قانوني كشور به خواسته فوق الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد : دستورالعمل اجرايي قانون فوق العاده خاص كارمندان سازمان پزشكي قانوني كشور ماده 4 مأموريت ها الف ـ كاركناني كه از مأموريت آموزشي تمام وقت استفاده مي كنند فوق العاده خاص تعلق نگرفته و در خصوص مأموريت آموزشي پاره وقت به نسبت ايام كاركرد قابل پرداخت مي باشد . * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : به استناد ماده 12 قانون تسهيلات استخدامي و اجتماعي جانبازان و ماده 5 آيين نامه اجرايي ماده 12 مذكور و ماده 88 قانون پنج ساله ششم توسعه و بند الف ماده واحده قانون فوق العاده خاص كارمندان سازمان پزشكي قانوني و انتقال خون كه اثبات مي نمايد فرزندان شاهد در وضعيت آموزشي به استثناي موارد ذكر شده در آيين نامه اجرايي مشمول دريافت حقوق و مزايا و فوق العاده ها و پاداش هاي نقدي و غيرنقدي هستند . بند الف ماده 4 دستورالعمل اجرايي قانون فوق العاده خاص كارمندان نظام پزشكي مغاير با قوانين موضوعه و درخواست ابطال دارد . * خلاصه مدافعات طرف شكايت : بر اساس رأي وحدت رويه هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 469 مورخ 1399/3/27 فوق العاده خاص كاركنان سازمان پزشكي قانوني از مزاياي غير مستمر كارمندان محسوب مي گردد در حالي كه ماده 5 آيين نامه اجرايي ماده 12 قانون تسهيلات استخدامي و اجتماعي جانبازان حقوق و مزاياي مستمر مستخدمان جانبازان را قابل پرداخت مي داند همچنين طبق بخشنامه شماره 80675 مورخ 1402/7/24 شوراي توسعه مديريت و سرمايه انساني و اصلاحيه آن به شماره 81442 مورخ 1402/7/6 فوق العاده خاص در شمول فوق العاده هاي غيرمستمر پرداختي به كاركنان دستگاههاي اجرايي محسوب مي گردد . پرونده شماره هـ ت/0200346 مبني بر تقاضاي بند الف ماده 4 دستورالعمل اجرايي قانون فوق العاده خاص كارمندان سازمان پزشكي قانوني كشور در جلسه مورخ 1402/11/15 هيأت تخصصي استخدامي مورد رسيدگي قرار گرفت و اعضاي هيأت به اتفاق به شرح ذيل اعلام نظر نمودند : رأي هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري با عنايت به رأي وحدت رويه شماره 469 مورخ 1399/3/27 هيأت عمومي با اين كه فوق العاده خاص از محل درآمدهاي اختصاصي تأمين مي گردد به لحاظ غير مستمر بودن اين درآمد ها فوق العاده مذكور كه غير مستمر بوده و قابل درج در احكام كارگزيني نمي باشد بند الف ماده واحده قانون فوق العاده خاص كارمندان سازمان هاي پزشكي قانوني كشور و انتقال خون ايران نيز مقرر مي نمايد كه اعتبار اين طرح از محل درآمدهاي اختصاصي سازمان بر اساس ماده 3 قانون تشكيل سازمان پزشكي قانوني كشور مصوب 1372/4/27 تأمين مي شود لذا از مصاديق «حقوق و مزاياي مربوط» موضوع ماده 12 قانون تسهيلات استخدامي و اجتماعي جانبازان انقلاب اسلامي مصوب 1374/3/31 كه پيش بيني نموده در دوره مأموريت آموزشي مشمولين ماده مذكور حقوق و مزاياي مربوط قابل پرداخت است، نمي باشد . بنا به مراتب فوق بند الف ماده 4 دستورالعمل اجرايي قانون فوق العاده خاص كارمندان سازمان پزشكي قانوني كشور قابل ابطال نمي باشد . اين رأي به استناد بند ب ماده 84 قانون ديوان عدالت اداري اصلاحي 1402 ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور از جانب رئيس ديوان عدالت اداري يا 10 نفر از قضات ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است . رئيس هيأت تخصصي استخدامي ديوان عدالت اداري ـ علي اكابري