مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص مغايرت اساسي طرح تفصيلي با طرح جامع شهر مشهد در رابطه با باغات آستان قدس موضوع بند 1 صورتجلسه مورخ 1402/7/15 كميسيون ماده5 شهر مشهد

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1403/8/21، مصوبه مورخ 1403/2/1 شوراي برنامه ريزي و توسعه استان خراسان رضوي در خصوص «مغايرت اساسي طرح تفصيلي با طرح جامع شهر مشهد» را با عنايت به توافق حاصله در استان طبق مصوبه 1402/7/15 كميسيون ماده 5 مشهد مورد بررسي قرار داد و ضمن استماع صورتجلسه مورخ 1403/5/3 كميته فني شماره يك با مصوبه مرجع استاني با رعايت چهارچوب اصلاحات به شرح زير موافقت نمود:

با عنايت به توافق حاصله در استان (منعكس در صورتجلسه مورخ 1402/7/15 كميسيون ماده 5 مشهد) مشروط به تعهد آستان قدس رضوي مبني بر اسقاط كليه حقوق احتمالي ناشي از پروانه هاي صادره قبلي و نيز طرح هاي جامع و تفصيلي مصوب قبلي و ملاك عمل، باغات سه گانه موسوم به باغ سرهنگ (به مساحت 8/2 هكتار)، باغ مصطفي خاني (به مساحت 3/6 هكتار) و باغ واقع در ضلع شمال غربي ميدان فردوسي (به مساحت 20 هكتار) با حفظ كاربري باغ و مالكيت آستان قدس رضوي به عنوان «فضاي سبز جهت استفاده عموم» در اختيار مديريت شهري قرار خواهند گرفت.

همسو با مصوبه مرجع استاني با تغيير كاربري اراضي متعلق به آستان در مواضع پنجگانه ذيل موافقت و مقرر مي گردد طرح تفصيلي اراضي با رعايت چهارچوب زير به تصويب مرجع استاني مربوطه برسد.

1) ملاحظات كلي مترتب بر كليه موارد پنجگانه:

1ـ مطالعات پدافند غيرعامل در چهارچوب دستورالعمل مصوب مورخ 1396/2/11 شوراي عالي تهيه و پس از تائيد در اداره كل پدافند غيرعامل استان، ملاحظات و خروجي هاي آن در اسناد طرح تفصيلي منعكس گردد. همچنين تهيه مطالعات پيوست كاهش خطر با توجه به الزام قانون مديريت بحران بايستي صورت بپذيرد.

2ـ انجام مطالعات عارضه سنجي ترافيكي ناشي از اجراي طرح تهيه و به تاييد شوراي هماهنگي ترافيك استان برسد. در اين فقره رعايت ملاحظات زير ضروري است: • رعايت سطح سرويس حداكثر D بر روي شبكه • عدم تغيير بيش از يك درجه سطح سرويس • تأمين پاركينگ مورد نياز مطابق ضوابط طرح تفصيلي و اتخاذ تمهيدات لازم جهت انتقال طول صف ناشي از آن در داخل ملك، مطابق مبحث 23 مقررات ملي ساختمان و آيين نامه طراحي معابر شهري

3ـ عدم بارگذاري جديد بر منابع آب منطقه در اثر استقرار فعاليت جديد ناشي از تغيير كاربري مورد بحث و تامين آب از منابع موجود

4ـ لحاظ نمودن كليه حرايم و ضوابط لازم الرعايه در رابطه با عوارض طبيعي و مصنوعي پيرامون و داخل اراضي از جمله حريم پروازي فرودگاه، صنايع، پست برق، قنات، خط لوله گاز و ...

5 ـ استفاده حداكثري از ظرفيت ماده 101 قانون شهرداري

2) ملاحظات موردي در خصوص موارد پنجگانه:

1ـ اراضي جنوب شرقي ميدان بوعلي ـ ضمن تاييد مصوبه مرجع استاني در زمينه تغيير كاربري اراضي مورد نظر به مساحت 2/7 هكتار از «خدمات حمل و نقل در مقياس شهر» به «تجاري» بر رعايت موارد زير تاكيد مي گردد: • تخصيص اراضي جايگزين براي كاربري «خدمات حمل و نقل در مقياس شهر» در كميسيون ماده پنج شهر مشهد • تراكم ساخت و ساز پس از رعايت موارد مندرج در بند الف اين مصوبه، بر اساس ضابطه پهنه هاي مجاور در طرح تفصيلي شهر مشهد مجاز خواهد بود.

2ـ اراضي كارخانه قند آبكوه ـ با مصوبه مرجع استاني مبني بر تخصيص حدود 12/3 هكتار به آستان قدس براي كاربري تجاري ـ مسكوني موافقت شد و با توجه به ضرورت تعيين تكليف مابقي پلاك مقرر مي گردد حدود 20 هكتار باقيمانده به تامين خدمات (پشتيبان سكونت) توسط شهرداري اختصاص يابد. ضمناً تراكم ساخت و ساز در اين اراضي، پس از رعايت موارد مندرج در بند الف اين مصوبه، مطابق ضابطه پهنه تراكم متوسط در طرح تفصيلي شهر مشهد تعيين مي شود.

3ـ اراضي موسوم به معجوني ـ در خصوص اراضي موسوم به معجوني مقرر گرديد طرح تفصيلي اراضي 104 هكتاري با رعايت چهارچوب زير مورد بازنگري قرار گيرد:

3- 1 ـ مساحت معادل 18 هكتار از اراضي به كاربري مسكوني اختصاص يابد. (به ميزان سهم كاربري اقامتي در طرح جامع شهر مشهد)

3- 2 ـ ضمن انعكاس حريم و بستر كليه مسيل ها و آبراهه هاي متداخل با محدوده اراضي طبق نظر شركت آب منطقه اي، تحت كاربري حريم، نقشه مديريت و هدايت آب هاي سطحي تهيه و به تاييد شركت آب منطقه اي استان برسد.

3- 3 ـ به منظور برهم نخوردن توازن خدمات و جمعيت در طرح تفصيلي شهر مشهد، مابقي اراضي به كاربري خدماتي (همسو با طرح تفصيلي حوزه جنوب شرق مشهد) اختصاص يابد.

3- 4 - از هرگونه بارگذاري در شيب هاي بيش از 15 درصد خودداري گردد.

3ـ 5 ـ حريم گسل تدقيق شده شهر مشهد در طرح منعكس و حتي الامكان به «سطوح سبز و باز» اختصاص يابد.

3- 6 ـ تراكم ساخت و ساز بر اساس پهنه تراكمي متوسط و پس از رعايت موارد مندرج در بند الف تعيين گردد.

4ـ اراضي موسوم به حدفاصل فرامرز 46 و 48 ـ مشروط به باغ نبودن اراضي مطابق راي كميسيون ماده 7 يا ماده 12، با مصوبه مرجع استاني در زمينه تغيير كاربري اراضي مورد نظر به مساحت 2/9 هكتار به «مسكوني» موافقت مي گردد. ضمناً پس از رعايت موارد مندرج در بند الف اين مصوبه، تراكم ساخت و ساز به ميزان 360 درصد تعيين مي گردد.

5ـ اراضي موسوم به چاه خاصه ـ با پيشنهاد مرجع استاني مبني بر اختصاص اراضي موسوم به چاه خاصه به مساحت 20 هكتار جهت احداث «مجتمع سلامت» موافقت گرديد. مقرر مي شود برنامه فيزيكي و طرح جانمايي ابنيه مجتمع با رعايت موارد زير به تائيد كارگروه زيربنايي استان برسد: • اخذ مجوز تغيير كاربري از كميسيون تبصره يك ماده يك قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغ ها • حذف بخش تداخلي با حريم جاده مشهد ـ قوچان از محدوده طرح • رعايت حريم منظري توس • رعايت حريم قنات متداخل با اراضي • انجام مطالعات لازم به منظور جلوگيري از آلودگي آبخوان مشهد و اييد مطالعات مذكور توسط آب منطقه اي و لحاظ نمودن آن درطرح • ممنوعيت هرگونه تفكيك اراضي

در خصوص ضمانت انتفاع عمومي از باغات سه گانه

تاكيد مي گردد هرگونه اقدام در خصوص اراضي پنج گانه مذكور موقوف به انجام تعهدات آستان قدس به شرح «بند الف» اين مصوبه و ايجاد زمينه جهت انتفاع عموم از باغات سه گانه خواهد بود. تبعاً در صورت عدم اجراي هر بخش از تعهدات، مراتب حداكثر ظرف مدت دو ماه و بر اساس گزارش دبيرخانه شوراي عالي جهت اتخاذ تصميم جديد در شوراي عالي شهرسازي و معماري مطرح خواهد شد. مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي شود.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ غلامرضا كاظميان