مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص مغايرت اساسي طرح تفصيلي با طرح جامع شهر بيرجند

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1402/07/17 مصوبه مورخ 1401/12/24 شوراي برنامه ريزي و توسعه استان خراسان جنوبي در خصوص «الحاق حدود 500 هكتار اراضي دولتي به محدوده شهر بيرجند در راستاي تامين زمين طرح نهضت ملي مسكن و قانون جواني جمعيت» را مورد بررسي قرار داده و با توجه به صورتجلسه مورخ 1402/06/29 كميته فني شماره يك و با عنايت به محدوديت توسعه در اراضي زراعي و آبخوان در ساير جهات توسعه شهر، قرارگيري اين اراضي درجهت توسعه تجديد نظر طرح جامع شهر و نياز انباشته متقاضيان طرح نهضت ملي مسكن و قانون جواني جمعيت:

: با پيشنهاد شوراي برنامه ريزي و توسعه استان مبني بر الحاق اراضي دولتي واقع در شرق شهر (حدفاصل اراضي پادگان ۰۴ (زعفرانيه) تا كمربندي شرقي)، با اعمال اصلاحات در محدوده به شرح زير موافقت نمود:

به تصريح جزء 6 بند ب مصوبه مورخ 1402/07/26 شوراي عالي در خصوص «الزامات شهرسازي مربوط به تامين اراضي مورد نياز قانون جهش توليد مسكن» و ابلاغيه وزير محترم وقت راه و شهرسازي در اين خصوص، بخش هاي واقع در حريم گسل واقع در شمال و جنوب اراضي قابليت الحاق به محدوده نخواهند داشت.

حريم و حاشيه قانوني 138 متري كنارگذر شرقي و نيز حريم و حاشيه قانوني 117 متري راه آهن در بخش شمالي اراضي از محدوده الحاقي حذف گردند.

: طرح تفصيلي اراضي مذكور با سقف ظرفيت واحد پذيري حداقل ۱۲ هزار واحد (با رعايت تنوع در الگوي تراكمي قطعات مسكوني تراكم كم (ويلايي) و تراكم متوسط (با لحاظ محدوديت ارتفاعي بر اساس اعلام نظر شركت فرودگاه بيرجند) و تامين سرانه هاي خدماتي بر اساس مصوبه تدقيق سرانه ها و رعايت چهارچوب زير به تائيد كميسيون ماده پنج برسد:

مطابق تاكيد نماينده وزارت نيرو و مكاتبه مورخ 1401/12/15 شركت آب و فاضلاب استان با توجه به تراز منفي منابع آب شرب نسبت به مصارف فعلي شهر، نظر شركت آب منطقه اي در خصوص منابع آب شرب قابل تخصيص مجددا اخذ شود. بديهي است سقف جمعيت پذيري طرح محدود به ميزان آب قابل تخصيص خواهد بود.

بخش هاي متداخل با حريم گسل فرعي مياني زمين صرفاً به «كاربري پارك و فضاي سبز» اختصاص يابد.

ضمن تهيه نقشه جمع آوري و هدايت آب هاي سطحي، حريم و بستر مسيل ها و قنوات مطابق نظر شركت آب منطقه اي در طرح تفصيلي لحاظ شود.

به تصريح اداره كل راهداري و حمل و نقل جاده اي استان، هرگونه اخذ دسترسي از كنارگذر شرقي و همچنين محور مواصلاتي بيرجند ـ سربيشه، با توجه به اخلال در ترافيك عبوري شهر ممنوع خواهد بود.

با هدف هدايت كنترل شده توسعه و كاهش هزينه هاي آماده سازي بر فاز بندي پروژه (با اولويت توسعه از سمت غربي اراضي) تاكيد مي شود.

مطالعات عارضه سنجي ترافيكي و الگوي كلي شبكه راه هاي اراضي در تناسب با آيين نامه طراحي راههاي شهري و در هماهنگي با مكان يابي فعلي ايستگاه راه آهن تهيه و به تائيد شوراي هماهنگي ترافيك استان رسانده شود.

نظر مرجع منطقه اي وزارت دفاع در خصوص ملاحظات لازم الرعايه مربوط به مركز پدافندي ارتش در سمت شرقي كمربندي اخذ و در طرح منعكس گردد.

: ساير ملاحظات:

همچنين با توجه به تبعات زيانبار متعدد دفاعي ـ امنيتي خالي شدن روستاها و مهاجرت از روستاهاي مرزي به شهر مركز استان بر اتخاذ تدابير پيشگيرانه اداره كل راه و شهرسازي استان در خصوص عدم ايجاد ظرفيت مازاد و جلوگيري از سياست هاي تشويقي منجر به مهاجرت از روستاها (ي مرزي) به شهر تاكيد مي شود. در اين خصوص اعمال شرط سكونت ۵ سال به عنوان يكي از شروط چهارگانه احراز صلاحيت مورد تاكيد و ضروري مي باشد.

ضمن تاكيد بر تكميل هرچه سريع تر فرآيند تصويب استاني تجديدنظر طرح جامع، لازم است حريم شهر در قسمت شرقي با لحاظ تاثير الحاق اين اراضي مورد تجديد نظر قرار گيرد.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي شود. در اجراي ماده ۴۲ آئين نامه نحوه بررسي طرح ها و . . . خواهشمند است دستور فرمائيد نقشه محدوده شهر با لحاظ الحاق مذكور جهت ابلاغ به مراجع ذيربط تحويل دبيرخانه شوراي عالي شود.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ خسرو دانشجو