سند ساز و كار لازم براي تقويت ارتباط بين نظام اطلاعات بازار كار ، نظام آموزش و تربيت فني ، حرفه اي و مهارتي ، نظام اطلاعات طبقه بندي مشاغل و نظام اطلاعات صلاحيت حرفه اي

شوراي عالي آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي در جلسه مورخ 1401/9/22؛ در اجراي بند (3) و (5) - ماده 4 قانون نظام جامع آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي مصوب 1396/8/24 مجلس شوراي اسلامي و به پيشنهاد كارگروه راهبري و هماهنگي در سياست گذاري موضوع بند (الف) ماده (6) آئين نامه اجرائي قانون مذكور با هدف ايجاد يكپارچگي و هماهنگي در سياست گذاري و مديريت در برنامه ريزي فعاليت هاي آموزشي و تربيتي زمينه سازي فرصت هاي برابر براي كسب شايستگي حرفه اي و شكل دهي به نظام عادلانه اشتغال «سند ساز و كار لازم براي تقويت ارتباط بين نظام اطلاعات بازار كار نظام اطلاعات آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي، نظام اطلاعات صلاحيت حرفه اي و نظام اطلاعات طبقه بندي مشاغل» (بند (4) قسمت (ب) ماده (7) آئين نامه اجرائي قانون) را به شرح ذيل تصويب نمود:

تعاريف و اصلاحات: در اين سند، واژگان و اصطلاحات در معاني مشروح زير بكار مي روند:

: قانون نظام جامع آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي مصوب 1396/8/24 مجلس شوراي اسلامي

: شوراي عالي آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي موضوع بند ۴ ماده ۲ قانون

: دبيرخانه شوراي عالي آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي موضوع تبصره (۲) ماده (۶) قانون

: آيين نامه اجرايي موضوع ماده 1۱ قانون، مصوب ۱۳۹۷ هيئت وزيران

: مجموعه اي از موجوديت هاي اطلاعاتي است كه به منظور جمع آوري، ارزيابي و انتشار داده ها و تحليل ها در حوزه بازار كار، روند عرضه و تقاضا، تركيب و مشخصات عرضه نيروي كار، پيش بيني آينده عرضه و تقاضا، فرصت ها و چالش هاي بازار كار و ساير اطلاعاتي كه تصميمات مرتبط با بازار كار را شكل مي دهد، با هم در ارتباط و تعامل هستند. اطلاعات اين نظام بايد بر اساس نيازسنجي و آمايش سرزمين و نيازهاي اطلاعاتي ساير نظام هاي مرتبط تعريف شده و از تحليل روندها در طول زمان، تحليل تفاوت هاي جغرافيايي، صنايع و مشاغل، تحليل مختص به موارد خاص و نمايش گرافيكي داده ها، پشتيباني نمايد.

: مجموعه اي از موجوديت هاي اطلاعاتي است كه به منظور جمع آوري، ارزيابي و انتشار داده ها و تحليل ها در حوزه آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي، پيش بيني آينده آموزش ها و رشته هاي تحصيلي، نيازسنجي مبتني بر آمايش سرزمين ايجاد و با يكديگر در ارتباط و تعامل هستند.

: مجموعه اي از موجوديت هاي اطلاعاتي است كه به منظور جمع آوري، تحليل، ارزيابي و انتشار داده ها در حوزه وظايف، گروه هاي شغلي، شايستگي، توانمندي و سطح مسئوليت ها و شرايط احراز مشاغل بر مبناي استانداردهاي معتبر ايجاد و با يكديگر در ارتباط و تعامل هستند. اطلاعات اين نظام بايد بر اساس يافته ها، تجارب و استانداردهاي داخلي و بين المللي تعريف شده و از ساير نظام هاي اطلاعاتي پشتيباني نمايد.

: مجموعه اي از موجوديت هاي اطلاعاتي است كه به منظور جمع آوري، ارزيابي و انتشار داده ها و تحليل ها در حوزه مهارت ها، تجارب، استانداردهاي شغلي و روش هاي سنجش بر مبناي استانداردهاي معتبر ايجاد و با يكديگر در ارتباط و تعامل هستند. اين نظام قابليت جمع آوري اطلاعات براي احراز شايستگي يك شغل مشخص در تمامي، جايگاه ها، بوم ها و شرايط مختلف بدون ملاحظه زمان و مكان را دارا مي باشد.

: شامل نظام اطلاعات بازار كار، نظام اطلاعات آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي، نظام اطلاعات طبقه بندي مشاغل و نظام اطلاعات صلاحيت حرفه اي مي شود.

: مجموعه اي از وظايف و مسئوليت هاي به هم مرتبط براي به انجام رساندن يك هدف مشخص مي باشد.

: از مجموعه اي مشاغل كه شباهت معقولي از نظر كارها، دانش مهارت و نگرش هاي مورد نياز داشته و از چند شغل همگن كه در يك گروه بزرگ دسته بندي و در مباني و اصول مشترك مي باشند، تشكيل شده است.

: شامل كليه دستگاه هاي اجرايي سازمان ها و نهادهاي عمومي، خصوصي، انقلابي و مردمي كه مداخلات و برنامه هاي اجرايي آن ها بر فضاي كسب و كار، اشتغال و كارآفريني تأثيرگذار مي باشد. اين زيست بوم با اطلاع رساني و فرهنگ سازي و نيز استفاده از همه ظرفيت هاي كشور، حلقه هاي مختلف اشتغال و توليد را در كنار هم و متناسب با نوع مخاطب تعريف مي كند.

: سامانه اي است كه براي ميزباني ارائه خدمات، پشتيباني، هماهنگي و بسترسازي ارتباط و تبادل اطلاعات بين نظام هاي اطلاعاتي چهارگانه و نيز مديريت اطلاعات متمركز آن ها در حوزه اشتغال كشور، به منظور تضمين موفقيت اهداف از پيش تعيين شده، ايجاد و تحت مديريت شوراي عالي عمل مي نمايد. عملكرد نهايي اين سكو، منجر به ايجاد فرصت برابر، براي دسترسي به اطلاعات فضاي كسب و كار در راستاي تامين منفعت عمومي و شكل دهي به نظام عادلانه اشتغال خواهد بود.

اهداف:

۲. شناسايي دستگاه هاي متولي و همكار و تقسيم كار بين آن ها براي مديريت و ايجاد جريان اطلاعاتي ملي بين نظام هاي اطلاعاتي چهارگانه در راستاي توسعه اشتغال

3. بسترسازي براي هم سويي و انسجام ملي نظام هاي اطلاعاتي مسئول در جهت توسعه منابع انساني متخصص و ماهر متناسب با نياز بازار كار

۴. ايجاد ارتباط بين شوراهاي عالي مرتبط از قبيل علوم، تحقيقات و فناوري؛ آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي آموزش و پرورش؛ اشتغال؛ كار و، در راستاي هم افزايي و مشاركت ساير اركان در تصميم گيري ها

نظام اطلاعات بازار كار:

1 – متولي: • وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي

2 – تكاليف:

پياده سازي نظام اطلاعات بازار كار ملي در قالب سكوي جامع اطلاعات اشتغال، بر اساس الگوي راهبردي مشخص و بر مبناي استانداردهاي مرتبط و با جلب همكاري ساير دستگاه ها و استفاده از بانك هاي اطلاعاتي مورد نياز

جمع آوري، ارزيابي و انتشار داده ها و تحليل ها در حوزه بازار كار، روند عرضه و تقاضا و نيازها، تركيب و مشخصات عرضه نيروي كار

تامين زيرساخت هاي لازم براي تحقق نظام اطلاعات بازار كار

پيش بيني آينده عرضه و تقاضا، فرصت ها و چالش هاي بازار كار و ساير اطلاعات كسب و كارها كه تصميمات مرتبط با بازار كار را شكل مي دهد.

۳ - نحوه ارتباط با ساير نظام ها: اين نظام، جريان اطلاعاتي بين كارفرمايان و كارجويان، احصاء فرصت هاي شغلي موجود و آتي، تجميع داده هاي بانك هاي اطلاعاتي مرتبط و نيز گزارش ظرفيت هاي بازار كار استاني، منطقه اي، ملي و فراملي در رسته هاي مشخص شده را فراهم مي آورد و با نظام اطلاعات صلاحيت حرفه اي (به عنوان ورودي) و نظام اطلاعات طبقه بندي مشاغل (به عنوان خروجي)، از طريق سكوي جامع اطلاعاتي اشتغال تبادل اطلاعاتي دارد.

۴ - نظام اطلاعات طبقه بندي مشاغل:

۱ – متوليان: • وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي در حوزه مشاغل موضوع قانون كار جمهوري اسلامي ايران • سازمان اداري و استخدامي كشور در حوزه مشاغل موضوع قانون مديريت خدمات كشوري

۲ - تكاليف:

ايجاد و به روزرساني بانك اطلاعاتي جامع مشاغل از طريق مطالعه و آينده پژوهي در حوزه مشاغل موجود و آتي متناسب با پيشرفت فنَاوري و رصد روند تغييرات فناوري ها و كسب و كارهاي نوظهور، ذيل سكوي جامع اطلاعاتي اشتغال

جمع آوري، ارزيابي و انتشار داده ها و تحليل ها در حوزه طبقه بندي مشاغل

تامين زيرساخت هاي لازم براي تحقق نظام اطلاعات طبقه بندي مشاغل

3 - نحوه ارتباط با ساير نظام ها: اين نظام، جريان اطلاعاتي بين بازار كار و متوليان آموزشي، احصاء اطلاعات مشاغل، گروه بندي شغلي، تجميع داده هاي بانك هاي اطلاعاتي مرتبط در زمينه هاي مشخص شده را فراهم مي آورد و با نظام اطلاعات بازار كار (به عنوان ورودي) و نظام اطلاعات آموزش (به عنوان خروجي)، از طريق سكوي جامع اطلاعاتي اشتغال تبادل اطلاعاتي دارد.

نظام اطلاعات آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي:

۱ – متوليان: • وزارت علوم، تحقيقات و فناوري براي زيرنظام اطلاعات آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي در حوزه آموزش عالي (شامل آموزش هاي مقطع دار، تكميلي بين سطوح و آزاد) • وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي براي زيرنظام اطلاعات آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي در حوزه آموزش هاي پزشكي (شامل آموزش هاي مقطع دار، تكميلي بين سطوح و آزاد) • وزارت آموزش و پرورش براي زيرنظام اطلاعات آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي در حوزه آموزش هاي رسمي عمومي • وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي براي زيرنظام اطلاعات آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي در حوزه آموزش هاي غيررسمي

2 - تكاليف:

ايجاد و به روزرساني بانك هاي جامع اطلاعاتي مرتبط با تكاليف موضوع ماده (۴) قانون، در حوزه آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي

تامين زيرساخت هاي لازم براي تحقق نظام اطلاعات آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي

نيازسنجي آموزشي بر مبناي مشاغل احصا شده در نظام طبقه بندي مشاغل

نيازسنجي آموزشي مبتني بر مشاغل آينده

ساير دستگاه هاي مجري آموزشهاي غيررسمي در سطح كشور براي تكميل اطلاعات مرتبط ملزم به هماهنگي با يكي از متوليان زيرنظام هاي اطلاعاتي فوق الذكر مي باشند.

3 - نحوه ارتباط با ساير نظام ها: اين نظام، جريان اطلاعاتي بين نيازهاي آموزشي بازار كار و مجريان آموزش، احصاء دوره هاي آموزشي موجود و آتي تجميع داده هاي بانك هاي اطلاعاتي مرتبط و نيز گزارش ظرفيت هاي آموزشي استاني، منطقه اي، ملي و فراملي در زمينه هاي مشخص شده را فراهم مي آورد و با نظام اطلاعات طبقه بندي مشاغل (به عنوان ورودي) و نظام اطلاعات صلاحيت حرفه اي (به عنوان خروجي)، از طريق سكوي جامع اطلاعاتي اشتغال تبادل اطلاعاتي دارد.

نظام اطلاعات صلاحيت حرفه اي:

1 – متوليان: • وزارت علوم، تحقيقات و فناوري براي نظام اطلاعات صلاحيت حرفه اي، سطوح مرتبط با آموزش هاي عالي • وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي براي نظام اطلاعات صلاحيت حرفه اي، سطوح مرتبط با آموزشهاي پزشكي • وزارت آموزش و پرورش براي نظام اطلاعات صلاحيت حرفه اي، سطوح مرتبط با آموزش هاي عمومي • وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي براي نظام اطلاعات صلاحيت حرفه اي، سطوح مرتبط با آموزش هاي غيررسمي

2 – تكاليف:

ايجاد و به روزرساني بانك اطلاعاتي جامع صلاحيت حرفه اي، شامل داده ها و اطلاعات شايستگي شغلي، ارزيابي و سنجش شايستگي و مجريان سنجش، ارزيابان و آزمون شوندگان، ذيل سكوي جامع اطلاعاتي اشتغال

جمع آوري، ارزيابي و انتشار داده ها و تحليل ها در حوزه صلاحيت حرفه اي

تامين زيرساخت هاي لازم براي تحقق نظام اطلاعات صلاحيت حرفه اي

3 – نحوه ارتباط با ساير نظام ها: اين نظام، جريان اطلاعاتي بين آموزش و بازار كار را برقرار و تجميع داده هاي بانك هاي اطلاعاتي مرتبط در زمينه هاي مشخص شده از قبيل استانداردهاي شغلي، شايستگي ها، بسته هاي آزمون و ساير موارد را به تفكيك حرف و مشاغل فراهم مي آورد و با نظام هاي اطلاعات آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي و طبقه بندي مشاغل (به عنوان ورودي) و نظام اطلاعات بازار كار (به عنوان خروجي) از طريق سكوي جامع اطلاعاتي اشتغال تبادل اطلاعاتي دارد.

شوراي عالي موظف است در راستاي ايفاي نقش سياست گذاري و تنظيم گري نظام جامع آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي، ضمن ايجاد سكو (پلتفرم) جامع اطلاعات اشتغال، دسترسي هاي لازم به منظور بهره برداري و تبادل جريان اطلاعات بين نظام هاي اطلاعاتي چهارگانه را به متوليان ذي ربط و بهره برداران ارائه و بر روند استفاده صحيح و ايمن اطلاعات، مديريت نمايد. كليه دستگاه ها موظف اند متناسب با رسالت خود، در راستاي ايجاد و تبادل اطلاعات بين نظام هاي اطلاعاتي چهارگانه، ذيل سكوي جامع اطلاعاتي اشتغال همكاري نمايند.

با توجه به ضرورت همسويي با سياست ها و اسناد بالادستي مرتبط با اشتغال، متوليان هر يك از نظام هاي اطلاعاتي چهارگانه، موظف اند اسناد بالادستي در استقرار و به كارگيري نظام ها تبعيت نموده و چالش هاي احتمالي اثرگذار بر اجرايي شدن مفاد مصوبه را از طريق شوراهاي عالي متناظر، شامل: آموزش و پرورش؛ علوم، تحقيقات و فناوري، اشتغال و كار براي بررسي و پيگيري رفع موانع به دبيرخانه عالي گزارش نمايند.

سازمان برنامه و بودجه مكلف است در سقف اعتبارات درآمدي، اعتبارات و تسهيلات فني و اعتباري لازم، براي اجراي تكاليف مواد (3)، (4)، (5)، (6) و (7) اين مصوبه را در بودجه سنواتي دستگاه هاي متولي و مجري پيش بيني نمايد.

مسئوليت حسن اجراي اين مصوبه كه در 10 ماده و 1 تبصره در ششمين جلسه شوراي عالي آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي مورخ 1401/9/22 به تصويب رسيده است، بر عهده بالاترين مقام دستگاه يا نهاد متولي مي باشد.

مفاد اين مصوبه از تاريخ ابلاغ، لازم الاجرا مي باشد.