رأي شماره 1258965 هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري با موضوع: عدم ابطال بند 5 (يادآوري هاي مهم) صفحه 26 دفترچه راهنماي آزمون سراسري سال 1401

هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي * شماره پرونده : هـ ت/ 0300019 ـ 0300018 ـ 0300017 * شماره دادنامه سيلور : 140331390001258965 تاريخ: 1403/05/30 * شاكيان : خانم ماتينا باعث ـ خانم ساجده اقتصادي ـ آقاي محمد مهدي رهنمازاده * طرف شكايت: سازمان سنجش آموزش كشور * موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند 5 (يادآوري هاي مهم) صفحه 26 دفترچه راهنماي آزمون سراسري سال 1401 ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكيان دادخواستي به طرفيت سازمان سنجش آموزش كشور به خواسته فوق الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد : (يادآوري هاي مهم) صفحه 26 دفترچه راهنماي آزمون سراسري سال 1401 5 ـ بر اساس تبصره2 ماده10 آيين نامه اجرايي قانون ايجاد تسهيلات براي ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسيجي به دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالي مصوب 1367/11/30 هيأت محترم وزيران، آن دسته از متقاضياني كه با استفاده از سهميه شاهد و ايثارگر، يك بار در رشته هاي تحصيلي دوره روزانه با آزمون يا بدون آزمون (براي پذيرفته شدگان رزمنده از سال 1368 به بعد و براي پذيرفته شدگان سهميه شاهد از سال 1376 به بعد) پذيرفته شده اند، اعم از اينكه از رشته قبولي انصراف داده و يا در رشته قبولي ثبت نام كرده و يا نكرده باشند، حق استفاده مجدد از سهميه مذكور در آزمون سراسري در هيچ دوره اي اعم از روزانه، نوبت دوم (شبانه)، غيرانتفاعي، پيام نور، شهريه پرداز، پرديس خودگردان، مجازي، دانشگاه آزاد اسلامي و... را نخواهند داشت. به عبارت ديگر داوطلبان مشمول اين ماده تحت هيچ عنوان حق استفاده مجدد از اين سهميه در تمامي دوره ها و دانشگاه آزاد اسلامي را ندارند . * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : مي بايست اين اطلاع رساني در دفترچه راهنماي ثبت نام و شركت در آزمون سراسري سال 1400 صورت مي پذيرفت تا شركت كنندگان استفاده از سهميه ايثارگري سال 1400 از اين تصميم باخبر باشند و چنانچه تمايل به محفوظ ماندن حق استفاده از اين بند را داشتند؛در استفاده از آن حق انتخاب داشته و در صورت تشخيص به بهره مندي از اين سهميه در سال بعد، از آن استفاده نمايند و در هيچ دوره اي انتخاب رشته و ثبت نام نمي كردند. در صورتي كه اين بند در دفترچه راهنماي ثبت نام و شركت در آزمون سراسري سال 1400 اينگونه آورده شد كه: "آن دسته از متقاضياني كه با استفاده از سهميه شاهد و ايثارگران (در آزمون سراسري سال 1400)،يك بار در رشته تحصيلي دوره (روزانه با آزمون و يا بدون آزمون) پذيرفته شده اند، اعم از اينكه از رشته قبولي انصراف داده و يا در رشته قبولي ثبت نام كرده يا نكرده باشند؛ قرار گرفته باشند،حق استفاده مجدد از اين سهميه مذكور در آزمون سراسري در هيچ دوره اي اعم ازروزانه و نوبت دوم (شبانه) و... را نخواهند داشت." يعني در دفترچه سال 1400 فقط به دوره روزانه يا بدون آزمون اشاره و تاكيد شد و متقاضيان يا پذيرفته شدگان دوره هاي دوم (شبانه)، غيرانتفاعي، پيام نور، شهريه پرداز و... مي توانستند مجددا از اين سهميه استفاده نمايند و بنده نيز با توجه به اين بند در دوره شبانه شركت كردم و اين در حاليست كه مي توانستم در يكي از رشته هاي بدون آزمون و يا روزانه شركت كنم. اما به دليل بهره مندي از اين حق در سال بعد، ترجيح دادم كه در سال آينده با استفاده از اين حق و سهميه در دوره هاي روزانه شركت نمايم . * در پاسخ به شكايت مذكور، نماينده حقوقي سازمان سنجش آموزش كشور به موجب لايحه شماره 28320 مورخ 1401/4/11 به طور خلاصه توضيح داده است كه : مفاد دادنامه شماره 2193 مورخ 1400/7/27 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر اينكه بند 5 قسمت تذكرات مهم در صفحه 25 دفترچه راهنماي ثبت نام و شركت در آزمون سراسري سال 1399 را مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات سازمان سنجش آموزش كشور تشخيص داده بر اين مبنا سازمان سنجش آموزش كشور وفق ماده 92 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري، ضمن ابطال مقرره بند 5 مندرج در صفحه 25 دفترچه راهنماي مذكور، مفاد رأي صدرالاشاره در آزمون هاي سراسري رعايت و اجرا گرديد . پرونده شماره هـ ت / 0300317، 0300318 و 0300319 مبني بر درخواست ابطال بند (5) قسمت «يادآوري هاي مهم» مندرج در صفحه 26 دفترچه راهنماي ثبت نام و شركت در آزمون سراسري سال 1401، در جلسه هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي مورد رسيدگي قرار گرفت و اكثريت بيش از سه چهارم اعضاء به شرح ذيل مبادرت به صدور رأي نمودند : رأي هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي نظر به اينكه براساس رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 1709 مورخ1399/11/14 مقرر شده است كه: «امكان استفاده مجدد از سهميه ايثارگران توسط پذيرفته شدگان در دوره هاي غيرروزانه دانشگاه ها كه انصراف از تحصيل داده اند، مغاير اطلاق مندرج در تبصره (2) ماده (10) آيين نامه اجرايي قانون ايجاد تسهيلات براي رزمندگان مصوب سال 1368 مي باشد كه منع استفاده مجدد از سهميه در صورت انصراف از تحصيل مندرج در آن شامل تمامي مصاديق و حالات پذيرفته شدگان اعم از روزانه، نوبت دوم (شبانه)، خودگردان و مجازي مي شود...» و مقرره مورد شكايت نيز در اجراي رأي پيش گفته و ساير آراي صادره از هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در همين خصوص، وضع شده است و متضمن حكمي فراتر و برخلاف آراي سابق الصدور نمي باشد لذا بند (5) قسمت «يادآوري هاي مهم» مندرج در صفحه 26 دفترچه راهنماي ثبت نام و شركت در آزمون سراسري سال 1401 در در حدود اختيار مرجع مصوِّب آن بوده و مغايرتي با قوانين و آراي پيشين هيأت عمومي ديوان عدالت اداري نداشته و قابل ابطال نمي باشد. اين رأي به استناد بند «ب» ماده (84) قانون ديوان عدالت اداري (اصلاحي مصوب1402/2/10) ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور از جانب رئيس محترم ديوان عدالت اداري يا 10 نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض بوده و پس از قطعيت، براساس ماده (93) قانون مذكور در رسيدگي و تصميم گيري مراجع قضايي و اداري معتبر و ملاك عمل است . رئيس هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري مهدي فرد محمديان