مصوبه راهكارهاي جذب، نگهداشت، تعامل مؤثر و بازگشت نخبگان (مصوب جلسه 841 مورخ 1400/03/04 شوراي عالي انقلاب فرهنگي)

مصوبه «راهكارهاي جذب، نگهداشت، تعامل مؤثر و بازگشت نخبگان» كه در جلسه 841 مورخ 04 /03 /1400 شوراي عالي انقلاب فرهنگي و به پيشنهاد معاونت علمي و فناوري رياست جمهوري به تصويب رسيده است، به شرح ذيل براي اجرا ابلاغ مي‌ گردد. مقدمه: پيرو ارائه گزارش بنياد ملي نخبگان به شوراي عالي انقلاب فرهنگي در ارتباط با ميزان خروج و بازگشت نخبگان و همچنين ميزان اجرايي سازي سند راهبردي كشور در امور نخبگان، به منظور جذب، نگهداشت، تعامل مؤثر و بازگشت نخبگان، احكام متناظر به شرح ذيل پيش بيني مي ‌گردد:

به منظور ارتقاي سرمايه انساني كشور در تحقق اقتصاد مقاومتي و دانش بنيان، معاونت علمي و فناوري رئيس جمهور موظف است با همكاري بنياد ملي نخبگان نسبت به طراحي و اجراي برنامه «همكاري با متخصصان و كارآفرينان توانمند ايراني خارج از كشور» با محورهاي ذيل اقدام نمايد:

تسهيل بازگشت متخصصان و كارآفرينان ايراني خارج از كشور و بهره برداري از ظرفيت آن‌ ها در توسعه علمي، فناورانه و نوآورانه كشور؛

ارتقاي گردش نخبگان با تعامل و همكاري مؤثر ميان متخصصان و كارآفرينان ايراني خارج از كشور و بدنه داخلي نظام علم و فناوري كشور؛

طراحي برنامه‌ هاي ويژه براي توسعه كسب و كارهاي جديد و پيشبرد فناوري ‌هاي راهبردي كشور با استفاده از ظرفيت متخصصان و كارآفرينان ايراني خارج از كشور.

دانشگاه ‌ها و مؤسسات آموزش عالي و پژوهشي و همچنين مؤسسات آموزشي و پژوهشي وابسته به دستگاه‌ هاي اجرايي مجازند علاوه بر ساز و كارهاي موجود، از طريق مركز تعاملات بين المللي معاونت علم و فناوري رياست جمهوري از ميان دانش آموختگان و اساتيد برجسته ايراني خارج از كشور؛ موضوع برنامه همكاري با متخصصان و كارآفرينان ايراني خارج از كشور در قالب قرارداد پيماني يك ساله، عضو هيئت علمي جذب نمايند. در مدت مذكور فرايند جذب مشتمل بر گزينش علمي و عمومي در چارچوب ضوابط معمول انجام مي گيرد.

سازمان اداري و استخدامي كشور موظف است براي تأمين رديف مجوز استخدام هيأت علمي موضوع اين برنامه در سقف رديف هاي مجاز ساليانه همكاري و اقدام نمايد. سازمان برنامه و بودجه موظف است منابع لازم براي اين برنامه را در قوانين بودجه ساليانه پيش بيني نمايد.

در راستاي تحقق اهداف بند 6 - 3 سياست هاي كلي علم و فناوري ابلاغي مقام معظم رهبري مد ظله العالي و همچنين اجراي اقدامات ملي 8 و 9 سند جامع روابط علمي بين المللي جمهوري اسلامي ايران، معاونت علمي و فناوري رياست جمهوري موظف است با همكاري همه اركان دولت و دستگاه‌ هاي اجرايي، ساز و كار جذب نخبگان و متخصصين غيرايراني را به ويژه از كشورهاي هدف، تدوين و براي تصويب و ابلاغ به شوراي عالي انقلاب فرهنگي ارائه نمايد.

دانشگاه ‌ها و مؤسسات آموزش عالي و پژوهشي و همچنين مؤسسات آموزشي و پژوهشي وابسته به دستگاه‌ هاي اجرايي مي ‌توانند اعضاي هيئت علمي ايراني كه در دانشگاه‌ هاي برتر دنيا مشغول به فعاليت هستند و پس از طي مراحل قانوني جذب به عنوان عضو هيأت علمي پذيرفته شده‌ اند را با تأييد هيأت مميزه خود با حداقل همان درجه علمي مشابه دانشگاه مبدأ استخدام نمايند.

با هدف ارتقاي حكمراني و هوشمندي ملي در حوزه تبادلات بين المللي سرمايه انساني خصوصاً نيروي انساني تحصيلكرده و متخصص، «رصدخانه ملي گردش نخبگان» با حمايت معاونت علمي و فناوري رئيس جمهور و بنياد ملي نخبگان و با استفاده از ظرفيت يكي از دانشگاه‌ هاي معتبر كشور، با مأموريت رصد، پايش و ارزيابي جايگاه جمهوري اسلامي ايران در جريان‌ هاي بين المللي گردش نيروي انساني تحصيلكرده، فناور و متخصص و نخبه و عوامل مؤثر بر آن، بدون توسعه تشكيلاتي تشكيل مي‌ شود.

معاونت علمي و فناروي رياست جمهوري پس از تشكيل «رصدخانه ملي مهاجرت»، اساسنامه آن را به تصويب ستاد راهبري نقشه جامع علمي كشور خواهد رساند.

به منظور ارتقاي جذب نخبگان در دستگاه‌ هاي اجرايي و بخش خصوصي:

دولت موظف است به گونه ‌اي برنامه‌ ريزي نمايد كه سهم سرمايه انساني استعداد برتر و نخبه در دستگاه‌ هاي اجرايي كشور ارتقاء يابد. برنامه جذب و نگهداري سرمايه انساني استعداد برتر و نخبه در دستگاه‌ هاي اجرايي كشور موضوع اين بند ظرف مدت يك ماه پس از تصويب، توسط بنياد ملي نخبگان تهيه و در هيأت وزيران به تصويب مي‌ رسد.

دولت موظف است از كارفرمايان بخش خصوصي براي هرگونه همكاري در طرح ‌هاي بنياد ملي نخبگان و يا بهره‌ گيري از سرمايه انساني استعداد برتر و نخبه كشور، حمايت‌ هاي ويژه به‌عمل آورد.

همكاري اعضاي هيأت علمي مراكز آموزش عالي و پژوهشي وزارتين (وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي) با بنياد ملي نخبگان، داراي امتياز اجرايي و حسب مورد پژوهشي در آئين ‌نامه ارتقاء و ترفيع اعضاي هيأت علمي است و همچنين مشمول كسري موظفي در مؤسسات مربوطه مي ‌شود.

امتياز ارتقاء و كسري موظفي، در كميته سه نفره متشكل از معاونين مربوطه در وزارتين علوم،‌ تحقيقات و فناوري و بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و معاون مربوطه بنياد ملي نخبگان تعيين شده و در اصلاحيه آئين‌ نامه ارتقاء اعمال خواهد شد.

دولت با همكاري قوه قضائيه و ساير نهادهاي حاكميتي موظف است ضمن حمايت از مؤسسات خصوصي فعال در زمينه بازگشت نخبگان، ضوابط و مقررات لازم در زمينه جلوگيري و محدود كردن فعاليت مؤسسات مهاجرت غيرقانوني را تدوين و پس از تصويب در مراجع ذي ربط ظرف مدت شش ماه، به اجرا در آورد.

سازمان امور اداري و استخدامي كشور موظف است ضوابط جذب و استخدام را به گونه اي تنظيم نمايد كه دانش آموختگان برتر مشمول تسهيلات خدمت نظام وظيفه تخصصي بنياد ملي نخبگان، مجاز باشند پس از شروع پروژه تحقيقاتي جايگزين خدمت مورد تأييد از سوي «مركز نخبگان و استعدادهاي برتر نيروهاي مسلح» و پس از طي دوره آموزش نظامي و قبل از صدور كارت پايان خدمت، نسبت به شركت در مقدمات استخدام در دستگاه‌ هاي غيرنظامي مانند شركت در آزمون‌ هاي تخصصي، عمومي، استخدامي و آزمون ‌هاي حرفه‌ اي از قبيل آزمون وكالت و نظاير آن و فرايند جذب اعضاي هيئت علمي، اقدام نمايند.

با هدف ارتقاي تعاملات بين المللي علم و فناوري، توسعه كسب و كارهاي دانش بنيان بين المللي و جذب، بازگشت و نگهداشت نخبگان و متخصصين ايراني و غيرايراني، مركز تعاملات بين المللي علم و فناوري رئيس جمهور عهده دار انجام تمامي وظايف محوله به معاونت علمي و فناوري، مندرج در بندهاي اين مصوبه خواهد بود.

اين مصوبه در 10 ماده و 4 تبصره در جلسه 841 شوراي عالي انقلاب فرهنگي مورخ 04 /03 /1400 به تصويب رسيد و از تاريخ تصويب لازم الاجرا است.

رييس جمهور و رييس شوراي عالي انقلاب فرهنگي - حسن روحاني