نظر معاونت حقوقي رياست جمهوري در خصوص درخواست تعيين تكليف در مورد خانه كارگر به عنوان تشكل صنفي - تخصصي

موضوع: درخواست تعيين تكليف در مورد خانه كارگر به عنوان تشكل صنفي- تخصصي استعلام‌كنندگان: معاون محترم هماهنگي امور اقتصادي و توسعه منطقه‌اي وزارت كشور استعلام: از منظر حقوقي امكان ثبت خانه كارگر به عنوان تشكل صنفي- تخصصي وجود دارد؟ نظريه معاونت حقوقي رئيس‌جمهور: از مداقه در مفاد بند «الف» ماده (1) قانون نحوه تشكيل و فعاليت تشكل هاي صنفي ـ تخصصي كه اشعار داشته: «تشكل صنفي ـ تخصصي: تشكيلاتي است كه به وسيله دارندگان كسب يا پيشه يا حرفه يا تخصص يا مهارت معين تشكيل شده و اهداف، برنامه ها و اقدامات آن به صورت غيرسياسي، غيردولتي، غيرتجاري، غيرانتفاعي و داوطلبانه در جهت منافع خاص مربوط به آن صنف بوده و مطابق اساسنامه مصوب خود و در سطح ملي يا استاني فعاليت مي كند.» و بر اساس ملاحظه حكم مندرج در ماده (131) قانون كار مبني بر اينكه: «در اجراي اصل بيست و ششم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و به منظور حفظ حقوق و منافع مشروع و قانوني و بهبود وضع اقتصادي كارگران و كارفرمايان، كه خود متضمن حفظ منافع جامعه باشد، كارگران مشمول قانون كار و كارفرمايان يك حرفه يا صنعت مي‌ توانند مبادرت به تشكيل انجمن هاي صنفي نمايند. تبصره1- به منظور هماهنگي در انجام وظايف محوله و قانوني انجمن هاي صنفي مي توانند نسبت به تشكيل كانون انجمن هاي صنفي در استان و كانون عالي انجمن هاي صنفي در كل كشور اقدام نمايند. ...» و لحاظ جزء‌ «ج» ماده (4) اساسنامه خانه كارگر كه "كانون و اتحاديه" را به عنوان يكي از اركان خانه كارگر احصاء نموده و همچنين ماده (18) آن در خصوص منابع درآمدي و تبصره «2» آن مبني بر اينكه: «خانه كارگر ماهيتاً صنفي و غيرتجاري مي باشد.» با مباني و منابع قانوني فوق، نتايج ذيل حاصل مي گردد: تشكيل خانه كارگر جمهوري اسلامي ايران (كنفدراسيون عالي كارگران ايران) در انطباق با ماده (6) آيين نامه چگونگي تشكيل، حدود وظايف و اختيارات و نحوه عملكرد انجمن هاي صنفي و كانون هاي مربوط موضوع تصويب نامه شماره 176477/ت37292ك مورخ 8/8/1389 كميسيون اصل (138) قانون اساسي بوده كه اشعار داشته: « كانون هاي عالي انجمن هاي صنفي كارگري و كارفرمايي كشور (كانون عالي كارگران و كارفرمايان كشور) توسط نصف به علاوه يك كانون هاي استاني انجمن هاي صنفي كارگري و كارفرمايي طبق اساسنامه كانون عالي ذي ربط تأسيس مي شود. تبصره 1 (اصلاحي 13/12/1399) - انجمن هاي صنفي كارگري و كارفرمايي كه حوزه فعاليت آن ها فرا استاني است، مي‌توانند حسب مورد به عضويت كانون عالي كارگران و كارفرمايان درآيند.» و ماهيت آن بر اساس مباني و مراتب پيش‌گفته صنفي و غيرتجاري مي باشد، لذا ثبت آن وفق ماده يك قانون نحوه تشكيل و فعاليت تشكل هاي صنفي ـ تخصصي، بلامانع است. صادركننده: محمود صابر – معاون هماهنگي و برنامه ريزي امور حقوقي دستگاه هاي اجرايي واژگان كليدي: تشكل صنفي، تخصصي، انجمن صنفي، خانه كارگر، كانون و اتحاديه قوانين و مقررات مرتبط: - ماده (1) قانون نحوه تشكيل و فعاليت تشكل هاي صنفي ـ تخصصي - ماده (131) قانون كار - ماده (4) اساسنامه خانه كارگر - ماده (6) آيين نامه چگونگي تشكيل، حدود وظايف و اختيارات و نحوه عملكرد انجمن هاي صنفي و كانون هاي مربوط دسته‌بندي موضوعي: 1- اقتصادي، مالي و مالياتي/برنامه و بودجه □ 2- مديريت و منابع انساني، اداري و استخدامي/فرهنگي و اجتماعي □ 3- حقوقي و قضايي/سياسي و امنيتي 4- زيربنايي، صنعت و محيط‌زيست/توليدي و خدماتي / مسكن و عمران □ 5- علمي، فناوري، بهداشت و هوشمندسازي (الكترونيك) □ 6- اشخاص (اعم از حقيقي و حقوقي...) □