مصوبه شماره يك جلسه بيست و يكم شوراي اجرايي فناوري اطلاعات كشور برنامه اقدام رشد شاخص هاي توسعه دولت الكترونيكي

در اجراي بند «ت» ماده 68 قانون برنامه ششم توسعه در خصوص تحقق هدف ارتقا 30 رتبه اي ارزيابي سازمان ملل در شاخص توسعه دولت الكترونيكي ( EGDI ) با عنايت به وضعيت جمهوري اسلامي ايران در ارزيابي هاي منتشره در ابتداي قانون برنامه ششم توسعه در سال 2016 با كسب امتياز 0.4649 در رتبه 106 قرار داشت. با اقدامات صورت گرفته در دولت تدبير و اميد در سال 2020 با كسب امتياز 0.6593 در رتبه 89 بين 192 كشور قرارگرفته است، نظر به اينكه دور جديد ارزيابي شاخص توسعه دولت الكترونيكي در نيمه اول سال 1400 (2021 ميلادي) انجام و نتايج آن در سال 1401 (2022 ميلادي) منتشر خواهد شد براي تحقق هدف تعيين شده در قانون برنامه ششم، شوراي اجرايي فناوري اطلاعات كشور الزامات و تكاليف زير را براي دستگاه هاي اجرايي تصويب نمود.

دستگاه هاي اجرايي متولي هر يك از خدمات ذيل مكلف هستند با فوريت و حداكثر ظرف يك ماه خدمات مذكور را در درگاه ملي خدمات دولت هوشمند جمهوري اسلامي ايران استقرار دهند. رديف -عنوان خدمت دستگاه اجرايي 1 درخواست صدور شناسنامه سازمان ثبت احوال كشور 2 درخواست گواهي وفات سازمان ثبت احوال كشور 3 درخواست گواهي وضعيت ازدواج سازمان ثبت احوال كشور 4 درخواست صدور كارت هوشمند ملي سازمان ثبت احوال كشور 5 ثبت تغيير نشاني محل اقامت وزارت راه و شهرسازي / سازمان ثبت احوال كشور 6 درخواست براي خريد و فروش املاك وزارت راه و شهرسازي 7 درخواست مجوز ساخت و ساز شهرداري ها /دهياري ها 8 درخواست مجوز كسب و كار (پروانه كسب) اتاق اصناف/ شهرداري ها 9 پرداخت قبوض خدماتي (آب، گاز، برق) و عوارض شهري شركت هاي آبفا / توانير/ گاز /شهرداري ها 10 درخواست مجوزهاي زيست محيطي سازمان حفاظت محيط زيست 11 ثبت نام آزمون استخدام دولتي به صورت آنلاين سازمان سنجش آموزش كشور 12 درخواست ويزا وزارت امور خارجه 13 درخواست مجوز رانندگي نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران 14 درخواست براي حفاظت اجتماعي نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران 15 درخواست شماره گذاري و تعويض پلاك وسايل نقليه نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران 16 ثبت شكايات از طريق پليس نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران 17 پرداخت جريمه هاي رانندگي نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران 18 ثبت و شروع فعاليت اشخاص حقوقي سازمان ثبت اسناد و املاك كشور / وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي 19 پرداخت ماليات بر درآمد، ارث، نقل و انتقال سازمان امور مالياتي كشور 20 پرداخت ماليات بر ارزش افزوده سازمان امور مالياتي كشور

وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات (سازمان فناوري اطلاعات ايران) مكلف است با همكاري دستگاه هاي اجرايي متولي با فوريت خدمات 20 گانه جدول فوق را در درگاه ملي خدمات دولت هوشمند پياده سازي و راهنمايي كاربري آن ها را اطلاع رساني عمومي كند.

به منظور جلوگيري از دوباره كاري و تضييع اموال عمومي سازمان اداري و استخدامي API دسترسي به خدمات دولت، شناسنامه ها و ارزيابي رضايت از كاربري خدمات را حداكثر ظرف 15 روز فراهم و در اختيار درگاه ملي خدمات دولت هوشمند ( IRAN.GOV.IR ) قرار دهد.

سازمان فناوري اطلاعات ايران با بهره گيري از زيرساخت هاي پيام ايران امكان شخصي سازي خدمات الكترونيكي دولت را ظرف يك ماه براي كاربران فراهم نمايد.

سازمان ثبت احوال كشور با همكاري وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي موظف اند ارائه الكترونيكي درخواست براي گواهي ولادت، صدور شناسنامه و ثبت واقعه فوت را مهيا و در دسترس قرار دهند.

سازمان ثبت احوال كشور ارائه درخواست كارت هوشمند ملي و المثني، بازنشاني رمز كارت هوشمند ملي را كاملاً الكترونيكي انجام داده و مراجعه حضوري با تعيين نوبت به صورت الكترونيكي حسب خدمت فقط براي احراز هويت و دريافت اطلاعات بيومتريك انجام شود.

نيروي انتظامي جمهوري اسلامي موظف است خدمات الكترونيكي درخواست صدور يا تعويض گواهينامه رانندگي، گذرنامه، نقل و انتقال خودرو و ثبت اعلان حادثه را در وبگاه خود و درگاه ملي خدمات دولت هوشمند ايجاد نموده و در صورت لزوم براي مراجعه حضوري زمان و مكان مراجعه براي دريافت خدمت را به صورت الكترونيكي به متقاضي اعلام كند.

به منظور آمادگي حضور در دوران پسا كرونا و عصر ديجيتال و افزايش مهارت و سواد ديجيتال دانش آموزان، وزارت آموزش و پرورش با همكاري وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات سند سواد ديجيتال شامل تفكر رايانشي، برنامه نويسي/ كد نويسي، طراحي الگوريتم و ساير مفاهيم پايه سواد و مهارت ديجيتال براي سطوح مختلف آموزشي پيش دبستان، دبستان، متوسطه و معلمان را تدوين و ابلاغ نمايند. مهارت هاي روزآمد از جمله مهارت هاي برنامه نويسي بايد در ساعات درسي رسمي تمام پايه هاي تحصيلي پيش بيني شود.

وزارت آموزش و پرورش نسبت به تكميل و تدوين موارد آموزش مهارتي جهت معلمان به نحوي برنامه ريزي و اقدام نمايد كه آموزش مهارت برنامه نويسي/كد نويسي براي دانش آموزان از سال تحصيلي 1401ـ1400 آغاز شود.

وزارت آموزش و پرورش مكلف اقدامات لازم را جهت تصويب سند سواد ديجيتال يا هرگونه مصوبه لازم براي اجرايي شدن ماده فوق را از مراجع ذي ربط به ويژه شوراي عالي آموزش و پرورش به عمل آورد.

اسناد و مدارك تحصيلي الكترونيكي ارائه شده توسط وزارت آموزش و پرورش كه با رعايت مقررات مربوط صادرشده براي تمامي دستگاه هاي اجرايي معتبر است. بدين منظور وزارت آموزش و پرورش موظف است تا پايان سال 1400 نسبت به حذف ارائه كليه اسناد و مدارك تحصيلي كاغذي اقدام نموده و ساير دستگاه ها نيز موظف اند فرآيندهاي داخلي خود را مطابق با اين مصوبه اصلاح نمايند. در اين راستا وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم، تحقيقات و فناوري موظف اند نسب [نسبت ] به جايگزيني «گواهي الكترونيكي پايان تحصيلات دوره دوم آموزش متوسطه» و «گواهي الكترونيكي ريزنمرات دانش آموزان» به جاي اسناد كاغذي در فرايند ثبت نام مهرماه 1400 دانشگاه ها و مؤسسات آموزشي عالي اقدام نمايند.

وزارت علوم تحقيقات و فناوري موظف است با همكاري وزارت آموزش و پرورش و وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات، ساز و كار سنجش ميزان سواد ديجيتال آحاد مردم از جمله گروه هاي آسيب پذير را ظرف يك ماه تعيين و به همراه دستورالعمل نحوه ارتقاي آن جهت تصويب به شوراي اجرايي فناوري اطلاعات ارائه كند.

شهرداري كلان شهرها موظف هستند ظرف دو ماه خدمت الكترونيكي درخواست مجوز ساخت/ نوسازي ساختمان ها را طراحي، پياده سازي كرده و از طريق درگاه هاي الكترونيكي خود در دسترس كاربران قرار دهند.

به منظور ايجاد يكپارچگي در نظام اطلاع رساني و خدمات مقابله با همه گيري بيماري كرونا وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي موظف است ظرف يك ماه كليه اطلاعات مرتبط شامل وضعيت شهرها از حيث شيوع بيماري، اطلاعيه هاي صادره از طرف مراجع ذيصلاح، ثبت نام و اطلاع رساني واكسن، آموزش هاي بهداشتي را ضمن ارائه در وبگاه هاي تخصصي در درگاه ملي دولت هوشمند و سامانه دولت همراه در دسترس مردم قرار دهد.

كليه دستگاه هاي اجرايي و شهرداري كلان شهرها موظف اند:

در طراحي، پياده سازي و استقرار (شامل آموزش، آگاه سازي، به كارگيري و مشاركت پذيري) خدمات الكترونيكي خود، براي گروه هاي آسيب پذير ازجمله افراد داراي ناتواني جسمي، زنان، جوانان، اقشار كم درآمد، كم سواد، سالمندان و مهاجران قابليت هاي مورد نياز و تمهيد كانال هاي متنوع دسترسي به خدمات برحسب نوع آسيب پذيري را فراهم نمايند.

در اجراي بند «ث» ماده 67 قانون برنامه ششم و آيين نامه اجرايي آن براي ارائه خدمت يكپارچه توسط دستگاه ها، داده ها و اطلاعات بين دستگاهي مورد نياز ارائه هر خدمت، توسط دستگاه خدمت دهنده از طريق مركز ملي تبادل اطلاعات دريافت و ارائه شود. در صورت فقدان وب سرويس هاي الكترونيكي درخواست به كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي ارائه شود.

بيانيه صيانت از داده ها و حفاظت از حريم خصوصي كاربران خود را منتشر و در دريافت داده ها و اطلاعات كاربران لحاظ نموده و به طور دقيق بر اجراي آن نظارت كنند.

خدمات الكترونيكي از طريق درگاه هاي يكپارچه دولت و همچنين (مرورگرهاي تحت وب/ موبايل، برنامه كاربردي موبايل يا پيامك و ...) با قالب هاي ساده و قابل فهم براي گروه هاي مختلف از جمله گروه هاي آسيب پذير ارائه شود. آن دسته از خدماتي كه نيازمند احراز هويت اشخاص است به صورت غيرحضوري با استفاده از سرويس هاي برخط احراز هويت يا كارت هوشمند ملي متناسب با سطح اعتماد ( LOA ) مورد قبول دستگاه خدمت دهنده و بدون اخذ مستندات كاغذي احراز هويت شوند.

راهنماي كامل مراحل و فرايند ارائه خدمات (از آغاز تا پايان) با شفافيت و به سادگي و ترجيحاً با استفاده از محتواي چندرسانه اي در درگاه ارائه خدمات دستگاه درج و قبل از آغاز هر فرآيند و لزوم عضويت در درگاه در دسترس همگان باشد.

اطلاع رساني بازه زماني ارائه خدمات الكترونيكي (ساعت اداري يا 24 ساعت در هفت روز هفته) و ميزان دسترس پذيري خدمت به طور شفاف در درگاه ارائه خدمت اعلام شود. در صورت قطعي هاي پيش بيني شده و رخدادهاي غيرقابل پيش بيني اختلال در ارائه خدمات، اطلاع رساني شفاف در درگاه دستگاه اجرايي الزامي است.

دريافت بازخورد كاربران براي هر خدمت و پاسخ به سؤالات در درگاه ارائه خدمت پياده سازي شود. در اين بخش لازم است قبل از دريافت نظرات كاربران، مدت زمان پاسخگويي به نظرات اعلام؛ و با رعايت الزامات حريم خصوصي اين نظرات نمايش داده شود.

انتشار بازخورد كاربران و پاسخ به سؤالات براي هر خدمت در پرتال ملي خدمات دولت الكترونيكي به نشاني IRAN.GOV.IR از طريق ايجاد سرويس ( API ) ارسال بازخورد كاربران و پاسخ به سؤالات توسط دستگاه هاي ارائه دهنده خدمت انجام شود.

دستگاه هاي اجرايي موظف هستند ميزان استفاده از خدمات خود از طريق درگاه هاي مختلف ارائه خدمت را به تفكيك انواع كاربران شامل گروه هاي آسيب پذير پايش و گزارش مرتبط را ضمن ارسال به دبيرخانه شورا به صورت ماهانه در وبگاه خود منتشر كنند.

بر اساس گزارش ميزان استفاده خدمات لازم است به صورت مستمر آسيب شناسي دلايل عدم به كارگيري خدمات الكترونيكي توسط تمام گروه هاي كاربري انجام شده و با اصلاح شيوه ارائه خدمات، ارتقاي دسترس پذيري و بهينه سازي كانال هاي دسترسي، به كارگيري خدمات الكترونيكي رشد مستمر داشته باشد. رتبه بندي خدمات بر اساس نظرات كاربران در پرتال ملي خدمات دولت الكترونيكي به نشاني IRAN.GOV.IR به طور مستمر و پويا منتشر و در دسترس باشد.

داده ها و اطلاعات غيرطبقه بندي ناشي از وظايف محوله را با رعايت ضوابط مجموعه داده هاي باز و كاربردي در درگاه DATA.GOV.IR در دسترس عموم قرار دهند. ضوابط مربوط به اين سامانه توسط كارگروه تعامل پذيري دولت الكترونيكي تعيين شده و در دوره هاي زماني معين بروز رساني شود.

پيش از طراحي و پياده سازي يا در اصلاح فرآيندهاي الكترونيكي خدمات يا پياده سازي مجدد؛ نظرات كاربران در خصوص نحوه الكترونيكي شدن خدمت را به صورت الكترونيكي دريافت و در طراحي خدمت لحاظ كرده و نحوه اعمال نظرات كاربران در طراحي خدمات مذكور را در درگاه ارائه خدمت منتشر و به اطلاع كاربران رسانده شود.

وزارت كشور مكلف است در اجراي مصوبه جلسه 16 شوراي اجرايي و به منظور نهايي سازي نقشه راه اجرايي شهر هوشمند تسريع نمايد.