رأي شماره 2617886 هيأت تخصصي اداري و امور عمومي با موضوع رد شكايت ابطال بند 6 و 7 نامه شماره 9000/16586/500 مورخ 1400/10/25

هيأت تخصصي اداري و امور عمومي * شماره پرونده: هـ ت/ 0300064 * شماره دادنامه سيلور: 140331390002617886 تاريخ: 1403/11/01 * شاكي : آقاي حامد دهقان *طرف شكايت: اداره كل حقوقي اداره دعاوي قوه قضائيه * موضوع شكايت و خواسته: ابطال بند 6 و 7 نامه شماره 9000/16586/500 مورخ 1400/10/25 ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت اداره كل حقوقي اداره دعاوي قوه قضائيه به خواسته فوق الذكر به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد: نامه شماره 9000/16586/500 مورخ 1400/10/25 6 ـ در سرتاسر متن آگهي در صورت قيد نام اسكودا عبارت «به نمايندگي از كانون وكلاي دادگستري سراسر كشور» ذكر شود. 7ـ درگاه اطلاع رساني برگزاري مراحل آزمون پايگاه اطلاع رساني سازمان سنجش و پايگاه اطلاع رساني كانون هاي وكلاي دادگستري سراسر كشور تعيين شود و در صورت اشاره به درگاه پايگاه اطلاع رساني اتحاديه سراسري كانونهاي وكلاي دادگستري (اسكودا) عبارت «به نمايندگي از كانون هاي وكلاي دادگستري سراسر كشور» پس از نام اسكودا قيد شود. * شرح شكايت: برابر محتويات پرونده معاون امور حقوقي و امور مجلس قوه قضائيه به شرح نامه صدرالذكر به سازمان سنجش در خصوص آگهي برگزاري آزمون كارآموزان وكالت سال 1400 به شرح بندهاي 6 و 7 ابلاغ كرده چنانچه در متن آگهي نام اسكودا «اتحاديه سراسري كانون وكلاي دادگستري» قيد گردد، بايستي عبارت «به نمايندگي از كانونهاي وكلاء دادگستري كشور» ذكر گردد. شاكي مدعي است كه مطابق مواد 1 و 2 قانون لايحه قانوني استقلال كانون وكلاء اختيارات آن قانون قابل تفويض به اسكودا كه شخصيت حقوقي ديگري دارد و در قوانين و مقررات مورد شناسايي قرار نگرفته نمي باشد. بعلاوه طبق ماده قانون مرقوم، رئيس هيأت مديره كانون نماينده رسمي كانون وكلا مي باشد و لذا تبصره هاي 6 و 7 مغاير قانون بوده و ابطال آن مورد درخواست است. * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت: ماده (1) و (2) قانون لايحه قانوني استقلال كانون وكلاي دادگستري * در پاسخ به شكايت مذكور، اداره كل حقوقي اداره دعاوي قوه قضائيه به طور خلاصه توضيح داده است كه: نامه مورد شكايت راجع به آزمون، كارآموزان وكالت در سال 1400 بوده كه موضوعاً منتفي شده است. *پرونده كلاسه هـ ت/ 0300064 با موضوع "ابطال بندهاي 6 و 7 نامه شماره 9000/16586/500 مورخ 1400/10/25" در جلسه هيأت تخصصي اداري و امور عمومي مطرح و به شرح آتي اتخاذ تصميم گرديد: رأي هيأت تخصصي اداري و امور عمومي ديوان عدالت اداري بر اساس بند (6) مقرره مورد شكايت "در سرتاسر متن آگهي در صورت قيد نام اسكودا، عبارت «به نمايندگي از كانون هاي وكلاي دادگستري سراسر كشور» ذكر شود" و به موجب بند 7 اين نامه "درگاه اطلاع رساني برگزاري مراحل آزمون پايگاه اطلاع رساني سازمان سنجش و پايگاه اطلاع رساني كانون هاي وكلاي دادگستري سراسر كشور تعيين شود و در صورت اشاره به درگاه پايگاه اطلاع رساني اتحاديه سراسري كانون هاي وكلاي دادگستري (اسكودا)، عبارت «به نمايندگي از كانون هاي وكلاي دادگستري سراسر كشور» پس از نام اسكودا قيد شود"؛ با عنايت به اينكه معاون حقوقي و امور مجلس قوه قضائيه در مقام رفع ابهام متذكر اين امر شده است كه در صورتي كه در آگهي به عنوان دارنده مجوز انجام آزمون كارآموزان وكالت قيد شود بايستي امر نمايندگي تصريح گردد و اسكودا مستقلاً نمي تواند درخواست برگزاري آزمون را داشته باشد بنابراين نامه مورد شكايت در مقام وضع مقرره مبني بر تعيين اسكودا به عنوان نماينده كانون وكلاي دادگستري نبوده در نتيجه بندهاي (6) و (7) نامه شماره 9000/16586/500 مورخ 1400/10/25 مغايرتي با قوانين ندارد از اين رو با اتفاق آراء هيأت تخصصي اداري و امور عمومي و مستنداً به بند «ب» ماده 84 قانون ديوان عدالت اداري(اصلاحي 10 /02 /1402) رأي به رد شكايت صادر مي شود؛ اين رأي ظرف بيست روز از تاريخ صدور، از سوي رئيس ارزشمند يا ده نفر از قضات گرانقدر ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است. بر اساس ماده 93 قانون ياد شده آراي هيأت هاي تخصصي و هيأت عمومي در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (1) ماده (12) اين قانون، در رسيدگي و تصميم گيري مراجع قضايي و اداري، معتبر و ملاك عمل است. رئيس هيأت تخصصي اداري و امور عمومي ديوان عدالت اداري ـ زين العابدين تقوي