مصوبات هفتمين جلسه كارگروه ماده 4 قانون ساماندهي و نظارت برتجارت مرزي وايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان

بدينوسيله مصوبات هفتمين جلسه مورخ 1404/02/24 كارگروه ماده 4 قانون «ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان» كه در محل سازمان توسعه تجارت ايران به شرح پيوست جهت استحضار و دستور لازم اعلام مي گردد. مزيد استحضار بر اساس تبصره 2 ماده 4 قانون مذكور، جلسات كارگروه با حضور وزرا و روساي سازمان هاي عضو يا معاونين مورد تاييد كارگروه رسميت داشته، لذا، مورد امتنان خواهد بود در اجراي اين ماده قانوني دستور فرماييد معاون ذيربط آن سازمان يا وزارتخانه معرفي تا امكان برگزاري قانوني جلسات فراهم گردد.

سيد محمد اتابك

عنوان/ موضوع جلسه: هفتمين جلسه كارگروه ماده ۴ قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان

درهفتمين جلسه كارگروه ماده ۴ قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشتغال پايدار مرزنشينان موارد زير مورد بررسي و تصويب قرار گرفت:

دستگاه هاي عضو و استان هاي مشمول رويه ملواني گزارشي از آخرين وضعيت اجراي تكاليف و همچنين اجراي قانون در حوزه متبوع خود ارائه نموده و مقرر گرديد نهايتا تا هفته آينده، نسبت به اجراي تكاليف معوقه اقدام گردد.

بر اساس بند ۵ مصوبات جلسه ششم مقرر شد: سازمان بنادر و دريانوردي مكلف است حداكثر ظرف تا پايان 1404/03/10 ليست شناورهاي داراي گواهي موقت را به تفكيك تاريخ صدور گواهي، صاحب شناور و آخرين وضعيت توليد شناور به كارگروه اعلام نمايد.

بر اساس بند ۳ مصوبات جلسه ششم مقرر شد عبارت زير به صدر ماده ۸ دستورالعمل رويه ملواني بعد از عبارت "مالك شناور (در سال اول)" اضافه مي گردد: "و يا صاحبان كالا كه داراي زنجيره فروش شفاف در سطح كشور هستند (با تاييد و معرفي معاونت بازرگاني وزارت صنعت، معدن و تجارت و صرفا از طريق شناورهاي مشمول)"

در راستاي اجراي تبصره ۲ ماده ۱۹ آيين نامه، رويه خرده فروشي موضوع تصويب نامه هاي شماره 1052/ت60766 مورخ 1402/1/6 و شماره 18417/ت58699هـ مورخ 1400/2/22 صرفا در قالب رويه كولبري انجام شده و اقلام مجاز (مطابق ضوابط و تفاهم)، مشمولان و سقف رويه كولبري در آن رعايت مي گردد. رويه اجرايي استفاده از ظرفيت خرده فروشي توسط سازمان توسعه تجارت با همكاري گمرك، وزارت كشور و استانداري استان هاي مربوطه تعيين مي گردد.

محدوديتي در حوزه نشان هاي تجاري و مبدا كالاي وارداتي در رويه ملواني (به جز رژيم صهيونيستي) وجود ندارد.

در راستاي اجراي ماده ۹ و ۱۰ آيين نامه اجرايي، كميته اجرايي مواد مذكور با مسئوليت ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز و عضويت نمايندگان وزارت اطلاعات، سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامي، فراجا و حسب مورد ساير دستگاه ها با شرح وظايف زير تشكيل گردد: -دريافت گزارش دوره اي از ضابطين و دستگاه هاي مربوطه -اعلام اسامي متخلفان به كارگروه به منظور عدم امكان بهره مندي از امتيازات و معافيت ها -تدوين برنامه اقدام و پيشگيري از تخلفات -شناسايي مسئولين و افراد موثر در عدم اجراي قانون كميته مذكور گزارشي در خصوص روندهاي اجرايي و تخلفات در بندر شيو و سجافي را تا جلسه آتي ارسال نمايند. همچنين بررسي گردد سفرهاي مازاد بر اساس دستور يا مجوز (اعم از مجوز استاني) انجام مي شود يا بدون ضابطه صورت مي گيرد؟ سازمان بنادر و دريانوردي گزارشي از اطلاعات شناورهايي كه اقدام به تخلف نموده اند (از جمله خاموش نمودن AIS) را تا 1404/03/05 به كارگروه ارسال نمايد.

سازمان بنادر و دريانوردي مكلف است علاوه بر ارسال اطلاعات تاريخ خروج و نوع اجازه حركت (ملواني، تجاري و داخلي) در اطلاعات pc به سامانه جامع تجارت، در سرويس يا متد ديگري شماره هاي امور دريايي را بر حسب بازه زماني (ورودي سرويس: بازه زماني) به سامانه جامع تجارت ارسال نمايد.

امكان تعيين منشا ارز از محل صادرات خود و ديگران به صورت غير بانكي نيز در رويه ملواني وجود خواهد داشت شيوه اجرايي صادرات ديگران غير بانكي، توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت با همكاري بانك مركزي تعيين خواهد شد. در خصوص موضوع شموليت پولشويي نيز مكاتبه و استعلام يا استفسار از معاونت حقوقي رياست جمهوري انجام پذيرد.

استانداري هاي مشمول مكلفند تا پايان خرداد ۱۴۰۴ برنامه خود (جهت هزينه در منطقه مشمول) را از طريق وزارت كشور با رعايت ملاحظات سازمان برنامه و بودجه كشور جهت تخصيص بودجه حاصل از اجراي قانون ارائه نمايند. سازمان برنامه پس از تاييد كارگروه نسبت به ابلاغ و تخصيص بودجه به سازمان توسعه تجارت (جهت توزيع بر اساس مصوبه كارگروه) اقدام خواهد نمود. قانون بودجه رويه استان ميزان سهميه مجموع مبلغ قابل تخصيص- ميليارد تومان معيشت و اشتغال ۶۰ درصد زيرساخت اقتصادي ۲۰ درصد زيرساخت مقابله ۲۰ درصد ۷۰۰۰ ملواني 0/7 بوشهر 0/55 ۲۶۹۵ ۱۶۱۷ ۵۳۹ ۵۳۹ هرمزگان 0/25 ۱۲۲۵ ۷۳۵ ۲۴۵ ۲۴۵ خوزستان 0/2 ۹۸۰ ۵۸۸ ۱۹۶ ۱۹۶ كولبري 0/3 آذربايجان غربي 0/25 ۵۲۵ ۳۱۵ ۱۰۵ ۱۰۵ كردستان 0/3 ۶۳۰ ۳۷۸ ۱۲۶ ۱۲۶ كرمانشاه 0/25 ۵۲۵ ۳۱۵ ۱۰۵ ۱۰۵ سيستان و بلوچستان 0/15 ۳۱۵ ۱۸۹ ۶۳ ۶۳ خراسان جنوبي 0/05 ۱۰۵ ۶۳ ۲۱ ۲۱

بر اساس نامه بند ۹ مصوبات جلسه ششم و ۵۲۰۴۸۱۶ مورخ 1404/02/22 نظر به اينكه شناسايي و ثبت كول بران و كارگزاران مشمول آيين نامه، توسط استان ها زمان بر است، كول بران و كارگزاران شناسايي شده رويه سابق تا زمان معرفي افراد جديد توسط استان ها مي توانند از تسهيلات قانون ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي استفاده نمايند. در اين رابطه، امكان استفاده از مزاياي قانون جديد شامل اخذ صرفا ۵ % ارزش افزوده به عنوان مجموع حقوق ورودي، عوارض و ماليات و امكان خروج كالا از استان در سال اول فراهم گردد. لذا بند ۹ مصوبه جلسه ششم از تاريخ 1404/02/22 لغو مي گردد.

اقلام اطلاعاتي لازم جهت ارسال اطلاعات كولبران و كارگزاران كولبري قانون جديد (توسط استانداري هاي مشمول)، تا 1404/03/05 توسط سازمان توسعه تجارت اعلام خواهد شد.

در خصوص پيشنهادهاي واصله پيرامون افزايش استان، شهرستان ها، بازارچه ها و بنادر مشمول مقرر گرديد: استانداري هاي مربوطه از طريق شوراي ساماندهي مبادلات مرزي استان و تجميع آن از طريق وزارت كشور نسبت به مشخص نمودن موارد زير اقدام نمايد: سابقه فعاليت كولبري و ملواني در منطقه پيشنهادي (اعم از مجاز و غيرمجاز) تعداد مشمولاني كه به واسطه آن پيشنهاد افزايش مي دهد تاثير افزايش بر سهميه ساير مشمولان و سقف قانون

مطابق نامه ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز به شماره 200630/04/ص مورخ 1404/02/22 و نامه شماره 200631/04/ص مورخ 1404/02/22 مجموعا ۱۴ شناور پيوست تعيين شده، با رعايت قواعد و ضوابط مربوطه در زمره شناورهاي مشمول تلقي مي شوند.

سازمان بنادر و دريانوردي تا 1404/03/05 گزارش برنامه و زمان بندي در خصوص تكميل سطح پوششAIS ساحلي (استقرار و نصب ترنسپوندرها) ارائه نمايد.

در راستاي اجراي بند ۱۱ مصوبات جلسه ششم كارگروه ماده ۴ قانون، ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز تا 1404/02/29 نسبت به بررسي و صحت سنجي شماره شناور هاي داراي خروج قبل از 1403/12/02 جهت استفاده از سفر دوم ۱۴۰۴ (ارسال شده از سازمان بنادر و دريانوردي) اقدام نموده و پس از اعلام آن به استان، تا پايان خرداد سال جاري امكان استفاده از آن خواهند داشت.

بر اساس نامه سازمان امور مالياتي به شماره 200/3517/ص مورخ 1404/02/22 معافيت مالياتي صاحبان شناور در سال اجراي قانون بر اساس مقررات مربوطه لحاظ خواهد شد.

تا پايان تيرماه سال جاري، سهميه استفاده شده در رويه ملواني و كولبري توسط كارگروه مورد بررسي قرار گرفته و در صورت نياز، در سهميه بين رويه ها و شهرستان مورد تجديد نظر قرار گيرد.

نام و نام خانوادگي - امضاء