آيين نامه مربوط به نصاب رسميت و اتخاذ تصميم در جلسات ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز، نحوه تشكيل و اداره جلسات و ساختار سازماني و تشكيلات اداري و مالي و شرح وظايف تفصيلي دبيرخانه ستاد مذكور

هيئت وزيران در جلسه 1402/7/16 به پيشنهاد شماره 201598 /01 /ص مورخ 1401/5/12 ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز و به استناد تبصره (2) الحاقي ماده (3) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز مصوب 1400، آيين نامه مربوط به نصاب رسميت و اتخاذ تصميم در جلسات ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز و نحوه تشكيل و اداره جلسات و نيز ساختار سازماني و تشكيلات اداري و مالي و شرح وظايف تفصيلي دبيرخانه ستاد مذكور را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

قانون: قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات بعدي آن.

ستاد: ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز موضوع ماده (3) قانون.

كميسيون استان: كميسيون برنامه ‏ريزي، هماهنگي و نظارت بر مبارزه با قاچاق كالا و ارز در استان ها موضوع تبصره (1) ماده (3) قانون.

رييس ستاد: رييس جمهور يا نماينده ويژه رييس جمهور موضوع ماده (3) قانون.

جلسات ستاد حداقل هر دو ماه يك بار برگزار مي شود.

جلسات فوق العاده بنا به ضرورت و نياز، به پيشنهاد هر يك از اعضاي ستاد يا دبيرخانه آن و موافقت رئيس ستاد تشكيل مي شود.

بالاترين مقام دستگاه عضو به استثناي وزيران كه مطابق ماده (3) قانون، اختيار تعيين يكي از معاونين تخصصي خود را دارند، موظف به حضور در جلسات ستاد خواهد بود.

دعوت از ساير اشخاص حقيقي و حقوقي غيرعضو، متناسب با موضوع جلسه و بدون حق رأي، به تشخيص رييس يا دبير ستاد بلامانع است.

مسئوليت انجام امور مربوط به برگزاري جلسات اعم از تنظيم دستور كار، ارسال دعوتنامه، تنظيم صورتجلسه، ابلاغ مصوبات و پيگيري اجراي آنها بر عهده دبير ستاد است.

دبيرخانه ستاد، پيشنهادهاي اعضاي ستاد و مصوبات كارگروه هاي تخصصي را پس از انجام بررسي هاي كارشناسي مقدماتي، بر اساس اولويت در دستور كار جلسات ستاد قرار مي دهد.

رياست جلسات ستاد با رييس ستاد مي باشد.

جلسات ستاد با حضور حداقل دو سوم اعضا رسميت مي يابد.

تصميمات ستاد با رأي اكثريت اعضاي حاضر در جلسه معتبر مي باشد.

مصوبات ستاد پس از امضاي رييس جمهور ابلاغ مي گردد.

مصوبات ستاد در صورتي كه موجد حق يا تكليف براي دستگاه‏ هاي اجرايي باشد و همچنين مصوبات طبقه بندي شده، از تاريخ ابلاغ لازم الاجرا مي باشد. مصوباتي كه علاوه بر دستگاه هاي اجرايي براي ساير مردم حق و تكليف ايجاد نمايد، پانزده روز پس از انتشار در روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران لازم الاجرا مي باشد.

كميسيون استان زير نظر ستاد و با اعضاي متناظر ستاد در استان مربوط تشكيل مي شود.

فرمانداران، مسئول اجراي تصميمات كميسيون استان در شهرستان مربوط مي باشند.

رياست جلسات كميسيون استان با استاندار است.

چگونگي برگزاري و اداره جلسات كميسيون استان و تصميم ‏گيري در آن، مطابق ترتيبات مقرر براي ستاد است.

مسئوليت انجام امور موضوع ماده (4) اين آيين نامه در سطح استان بر عهده دبير كميسيون استان است.

تصميمات كميسيون استان پس از تأييد دبيرخانه ستاد، ابلاغ مي گردد. عدم اعلام نظر دبيرخانه ستاد ظرف مهلت يك هفته كاري از تاريخ وصول، به منزله تأييد تصميمات است.

تصميمات كميسيون استان نبايد مغاير با تصميمات و سياست هاي ابلاغي ستاد باشد.

دستگاه هاي استان ملزم به اجراي تصميمات كميسيون استان مي باشند.

كميسيون استان بايد گزارش عملكرد خود را هر سه ماه يك بار به ستاد ارائه نمايد.

دبيرخانه ستاد، زير نظر رييس جمهور سازماندهي مي شود.

ساختار سازماني و تشكيلات تفصيلي دبيرخانه ستاد، به شرح پيوست اين آيين نامه كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت است، مي باشد. اعتبار اين نمودار و تشكيلات تفصيلي دو سال است و پس از آن با توجه به شرايط محيطي و توسعه فناوري هاي نوين، سازمان اداري و استخدامي كشور با رويكرد چابك سازي، با پيشنهاد دبيرخانه ستاد، تغييرات مورد نياز را جهت سير مراحل قانوني بررسي و تأييد مي نمايد.

به منظور انجام تكاليف و وظايف قانوني، دبيرخانه با موافقت رييس ستاد، مجاز به جذب يا تبديل وضعيت نيروي انساني متخصص در قالب رسمي، پيماني و قرارداد كار معين و ساير موارد قانوني بر اساس شرح وظايف و ساختار سازماني مقرر در اين آيين نامه، مطابق با قوانين و مقررات مربوط و اخذ مجوز از سازمان اداري و استخدامي كشور مي باشد.

دبيرخانه ستاد مكلف است نسبت به ورود اطلاعات مربوط به ساختار و نيروي انساني خود در سامانه هاي سازمان اداري و استخدامي كشور اقدام نمايد.

ساختار دبيرخانه كميسيون استان، در زيرمجموعه استاندار و در هماهنگي با دبيرخانه ستاد مركزي از محل پست هاي سازماني موجود استانداري و به طور ميانگين پنج پست سازماني در هر استان و در مجموع (155) پست در كل كشور متناسب با موضوعات مورد نظر دبيرخانه ستاد در هر استانداري، سازماندهي مي شود. وزارت كشور مكلف است نسبت به پيشنهاد پست هاي سازماني و نيروي انساني از ظرفيت موجود، با هماهنگي دبيرخانه ستاد و تأييديه سازمان اداري و استخدامي كشور اقدام نمايد.

دبير ستاد بالاترين مقام اداري و مسئول دبيرخانه ستاد است.

دبير ستاد توسط رئيس ستاد و معاونان دبيرخانه با حكم دبير ستاد منصوب مي شوند.

دبير كميسيون استان همتراز مديركل تعيين و به پيشنهاد استاندار و با حكم دبير ستاد منصوب مي شود.

دبير ستاد همتراز مقامات موضوع بند (د) ماده (71) قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386 و معاونان مربوط همتراز مقامات موضوع بند (هـ) ماده يادشده مي باشند.

منابع مورد نياز براي صيانت از سرمايه هاي انساني موضوع ماده (9) قانون، سالانه برآورد و پس از تأييد ستاد به سازمان برنامه و بودجه كشور اعلام مي گردد تا در لايحه بودجه سنواتي در رديف اعتباري ستاد پيش‏ بيني گردد.

نحوه هزينه كرد منابع تخصيصي موضوع اين ماده، وفق قوانين و مقررات و در چهارچوب ماده (77) قانون و دستورالعمل موضوع ماده (9) قانون است.

دبيرخانه ستاد از حيث اعتبارات و منابع بودجه عمومي و نحوه تخصيص و هزينه كرد، تابع قوانين و مقررات مالي و محاسباتي عمومي كشور است.

نحوه هزينه كرد منابع حاصله موضوع ماده (77) قانون، تابع ترتيبات مقرر در ماده مذكور است.

وظايف دبيرخانه ستاد به شرح زير است:

آسيب شناسي سياست ها، فرآيندها و روش هاي موجود در موضوعات مرتبط با وظايف قانوني ستاد و ارائه راهكارهاي مناسب براي بهبود وضعيت موجود به مراجع ذي صلاح جهت تصميم‏ گيري.

تهيه پيش نويس سياست ‏ها، برنامه ها، قوانين و مقررات در راستاي اجراي وظايف قانوني، براي ارائه به مراجع ذي صلاح جهت تصميم ‏گيري.

تهيه اولويت هاي كالايي و منطقه اي براي تمركز در مبارزه با قاچاق كالا و ارز، براي تصميم ‏گيري در ستاد.

تهيه اولويت هاي فرهنگي مبارزه با قاچاق كالا و ارز براي تصميم‏ گيري در ستاد به منظور افزايش كيفيت توليدات داخلي و ارتقاي فرهنگ عمومي براي مصرف كالاهاي توليد داخل.

تهيه اولويت هاي پژوهشي و آموزشي مرتبط و مورد نياز دستگاه هاي ذي ‏ربط براي تصميم‏ گيري در ستاد و برنامه ريزي براي انجام آنها با استفاده از ظرفيت مراكز علمي و تحقيقاتي.

نحوه برگزاري دوره هاي آموزشي براي دستگاه ‏هاي ذي ‏ربط مطابق دستورالعملي است كه به تصويب ستاد مي رسد.

ايجاد هماهنگي بين دستگاه‏ هاي ذي ‏ربط و برنامه ريزي براي يكپارچه سازي اطلاعات در حوزه پيشگيري از قاچاق كالا و ارز و مبارزه با آن.

پيگيري و نظارت هوشمند بر اجراي برنامه ها و مصوبات ستاد و هيئت وزيران در حوزه پيشگيري و مبارزه با قاچاق كالا و ارز و ساير تكاليف قانوني از سوي دستگاه هاي عضو ستاد و گزارش تخلفات به مراجع ذي ربط.

نظارت مستمر بر فرآيند هوشمندسازي تجارت كشور و بهره‏ برداري از اطلاعات و تحليل داده هاي موجود.

نظارت بر بهره برداري از تجهيزات سخت افزاري و امكانات نرم افزاري مرتبط با بازرسي و حمل و نقل تجاري كشور با هدف پيشگيري از قاچاق كالا و ارز و كشف نظام مند آن در چهارچوب دستورالعملي كه به تصويب ستاد مي رسد.

تهيه آمار و اطلاعات قاچاق كالا و ارز و ايجاد بانك اطلاعاتي مربوط.

تهيه گزارش هاي نظارتي و عملكردي مرتبط با وظايف دستگاه هاي عضو و ارائه به ستاد.

استفاده از ظرفيت مشاركت مردمي، سازمان هاي مردم نهاد فعال و تشكل‏ هاي صنفي در حوزه پيشگيري از قاچاق كالا و ارز و مبارزه با آن بر اساس دستورالعملي كه به تصويب ستاد مي رسد.

برآورد اعتبارات مورد نياز خود و ارائه به سازمان برنامه و بودجه كشور براي پيش بيني در بودجه سالانه كشور.

برآورد اعتبارات مورد نياز دستگاه هاي عضو ستاد در اجراي ماده (77) قانون و ارائه به ستاد براي تصميم گيري.

پيگيري پرونده هاي موضوع قانون در مراجع ذي صلاح از مقطع كشف تا ختم دادرسي، صدور و اجراي حكم و مراحل اعتراض و تجديدنظرخواهي از آراي متضمن منع تعقيب، موقوفي تعقيب يا برائت.

تشكيل كارگروه هاي تخصصي مرتبط و نظارت بر آنها.

هماهنگي و بهره گيري از ظرفيت وزارت امور خارجه براي فعال سازي نظام روابط (ديپلماسي) منطقه اي و جهاني در حوزه پيشگيري و مبارزه با جرايم و تخلفات موضوع قانون و همكاري در انعقاد موافقتنامه هاي مرتبط با موضوع قانون.

هماهنگي با دستگاه هاي قانوني ذي‏ ربط براي شناسايي جريان تأمين مالي جرايم و تخلفات موضوع قانون.

معرفي نماينده از دبيرخانه براي حضور در كميته (كارگروه) ها و كميسيون هاي قانوني ذي ربط كه ستاد در آنها عضو بوده يا به آنها دعوت مي شود.

هدايت كميسيون هاي استان و نظارت بر عملكرد آنها.

ساير وظايف قانوني محوله به دبيرخانه.

هماهنگي بين رده هاي استاني دستگاه هاي عضو و نظارت بر عملكرد آنها و همچنين انجام امور موضوع اين ماده در سطح استان، بر عهده دبيرخانه كميسيون استان است.

ساختار سازماني و تشكيلات تفصيلي دبيرخانه ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز صفحه 1 - صفحه 2 (كليه صفحات به طور كامل در سامانه "صفحه متن و تصوير" بارگذاري شده است.)