نظر مشورتي 7/1402/609 مورخ 1402/08/21 اداره كل حقوقي قوه قضائيه

استعلام : مطابق ماده 11 قانون راجع به ورود و اقامت اتباع خارجه در ايران، موضوع اخراج بيگانگان از كشور پيش بيني شده است. از طرفي طبق بند «خ» و تبصره يك ماده 23 قانون مجازات اسلامي نيز اخراج بيگانگان از كشور به عنوان مجازات تكميلي با مدت حداكثر دو سال پذيرفته شده است. حال سؤال اينجاست كه مطابق ماده 11 قانون راجع به ورود و اقامت اتباع خارجه در ايران، مدت زمان اعتبار اخراج بيگانگان از كشور دو سال مي‌باشد يا اينكه دائمي است؟ نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : «اخراج تبعه بيگانه از كشور» كه به موجب بند «خ» ماده 23 قانون مجازات اسلامي مصوب 1392 در خصوص تبعه بيگانه به واسطه ارتكاب جرم و به عنوان مجازات تكميلي از سوي دادگاه تعيين مي¬شود، از اخراج يا تغيير محل اقامت تبعه خارجي به استناد ماده 11 قانون ورود و اقامت اتباع خارجه در ايران مصوب 1310 كه در موارد بندهاي ذيل اين ماده و در حدود وظايف و اختيارات مأمورين دستگاه‌هاي اجرايي ذيربط اعمال مي¬شود، متفاوت است و در واقع به لحاظ حفظ انتظامات مملكتي و در زمره اقدامات و تدابير پيشگيرانه است كه مستقيماً به امور قضايي مرتبط نبوده و فاقد ماهيت مجازات است؛ بنابراين مواد قانوني پيش‌گفته از هم متفاوت بوده و هر كدام در مجراي خود قابل اعمال و استناد است و بند «خ» ماده 23 قانون يادشده به معناي ايجاد حق براي تبعه بيگانه بعد از سپري شدن مدت مذكور، براي ورود به ايران يا عبور از آن نيست.