مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص طرح ويژه حفاظت و احياء بافت تاريخي شهر ميامي

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1403/11/29 طرح ويژه حفاظت و احياء بافت تاريخي شهر ميامي مصوب جلسه مورخ 1403/5/17 كميسيون ماده پنج شهر ميامي را در راستاي اجراي ماده (3) قانون حمايت از مرمت و احياء بافت هاي تاريخي ـ فرهنگي و با توجه به صورتجلسه مورخ 1403/8/22 كميته فني شماره سه مورد بررسي قرار داد و ضمن تصويب طرح مقرر نمود اسناد طرح با اعمال اصلاحات زير توسط دبير شوراي عالي ابلاغ شود.

1. با توجه به تأكيدات سند آمايش استان سمنان بر گسترش گردشگري ملي و فراملي طبيعي و تاريخي در استان و تعيين محور دامغان ـ شاهرود (بسطام) ـ ميامي، به عنوان محور گردشگري تاريخي و فرهنگي، برنامه هاي موضوعي به منظور معرفي بافت تاريخي ميامي و تقويت جايگاه آن در محور گردشگري تعيين شده در سند آمايش، تدوين شده و با همكاري اداره كل ميراث فرهنگي استان اجرايي گردد.

2. مسير پيوسته گردشگري در قالب زنجيره اي از مواضع واجد ارزش هاي طبيعي و تاريخي بافت (شامل كاروانسرا، نارنج قلعه، مجموعه قلعه حكومتي، مسير قنات، آب انبارها و بناهاي تاريخي)، تعيين شده و ضوابط ويژه براي عرصه هاي عمومي (كف، جداره، مبلمان شهري و ...)، نماي ابنيه، كوچه باغ ها و فعاليت ها ارائه گردد. مسير ياد شده با تمهيدات كالبدي و ايجاد نشانه هاي مناسب به معابر پيرامون بافت، به ويژه بافت شهري هم پيوند بافت تاريخي متصل گردد.

3. در خصوص باغات پيرامون بافت تاريخي و آسياب هاي تاريخي ميامي، كه در هم پيوندي با بافت تاريخي قرار داشته و واجد ارزشهاي تاريخي مي باشد، ليكن در محدوده تاريخي اعلام شده توسط وزارت ميراث فرهنگي قرار ندارد، سياستها و راهكارها و ضوابط حفاظتي ارائه شده و در طرح هاي توسعه شهري لازم الرعايه گردد.

4. با عنايت به مركزيت محدوده نارنج قلعه در ساختار تاريخي بافت و وجود بناهاي مخروبه و اراضي فاقد بنا در آن محدوده، به منظور ايجاد زمينه هاي سرزندگي بافت مسكوني پيرامون نارنج قلعه، در محدوده پلاك هاي مذكور، عرصه عمومي با فعاليت هاي مرتبط براي حضور گردشگران و ساكنان در ارتباط با تكيه، آب انبار و در پيوستگي با ساختار بافت تجهيز و پيش بيني شود. طرح مذكور، به عنوان يك پروژه موضعي همراه با شناسنامه كامل در اسناد طرح، معرفي شده و با همكاري شركت بازآفريني شهري اجرايي گردد.

5. با توجه به اهميت نظام تقسيم و تسهيم آبرساني بافت تاريخي، شامل شبكه قناتها، آب انبارها و مسيرهاي سيلابي مرتبط، آسياب ها و يخدان ها، اين نظام با همكاري شهرداري و اداره كل ميراث فرهنگي استان مستند سازي گردد. همچنين بناهاي واجد ارزش شناسايي شده، بر اساس اولويت بندي كه توسط شهرداري و ميراث فرهنگي استان تعيين مي شود، مستندسازي گردد.

در محدوده هايي از درون بافت (از جمله محدوده پيرامون نارنج قلعه و ساير محدوده هاي با تمركز اراضي فاقد بنا و مخروبه) و ضرورت مداخله مستقيم به منظور ساماندهي بخش هاي مخروبه و متروكه بافت، احداث مسكن با الگوهاي متناسب با بافت و نيازهاي سكونتي خانواده هاي جوان، به عنوان يكي از پروژه هاي موضعي تعريف شده و با مشاركت شركت بازآفريني عملياتي گردد.

7. كاربري آموزشي در مقياس محله تأمين شده و ساير كاربري هاي خدمات عمومي پيش بيني شده در بافت، با استفاده از ظرفيت ستاد بازآفريني استان عملياتي شود.

و ضوابط و مقررات احداث بنا شامل توده گذاري، سطح اشغال و ارتفاع به تفكيك هر كدام از پلاك ها تدوين و ساختار ضوابط و مقررات طرح بر اين اساس اصلاح گردد. ارائه نمونه هاي معماري بنا متناسب با نيازهاي معاصر در تطابق با الگوهاي توده گذاري بومي و ارائه نمونه هاي نماي ابنيه ضروري مي باشد.

9. عرصه و حريم قنات هاي موجود در بافت تاريخي و ضوابط مربوطه بر اساس استعلام از شركت آب منطقه اي (به صورت رقومي) در نقشه ها درج شده و ضوابط و مقررات به منظور پايداري ابنيه در هنگام مرمت و نوسازي بناها ارائه شود.

10. با توجه به عرض كم معابر درون بافت و تعدد بناهاي ارزشمند، ضروري است پاركينگ عمومي، متناسب با نياز ساكنان و گردشگران با استفاده از ظرفيت اراضي فاقد بنا كه داراي دسترسي مناسب مي باشند، در لبه هاي بافت تامين گردد.

11. تعداد طبقات در محدوده بافت، حداكثر 2 طبقه روي زمين تعيين مي گردد و جزء اساس طرح است.

12. در خصوص ضوابط تجميع قطعات، ضوابط تشويقي متناسب، به منظور رسيدن به حداقل مساحت قطعه يا دانه بندي تاريخي قطعه ارايه شود.

13. در اسناد نهايي راهكارهاي موثر و عملياتي در خصوص مديريت بحران و پدافند غيرعامل، با توجه به مخاطرات تهديدكننده بافت از جمله زلزله، سيل و فرونشست، وفق مصوبات مربوطه و رعايت الزامات حفاظتي بافت تدوين و وظايف هر كدام از دستگاه هاي مسئول مشخص شود. در اين خصوص ضروري است ضوابط مقاوم سازي و افزايش ايمني و امنيت ساباط ها ارائه گردد.

14. در خصوص روشهاي جبران محدوديت هاي توسعه، راهكارهاي تشويقي عام مندرج در مصوبه مورخ 1403/5/1 شوراي عالي در مورد «راهكارهاي تشويقي با هدف احيا و تقويت سكونت در محدوده بافتهاي تاريخي ـ فرهنگي كشور» در قالب ضوابط و مقررات طرح حاضر، تدقيق و ارائه گردد.

15. نقشه سلسله مراتب شبكه معابر، مطابق آيين نامه طراحي راههاي شهري مصوب 1399 شوراي عالي، اصلاح و تكميل شود.

16. پروژه هاي موضعي و موضوعي و طراحي فضاي شهري، همراه با شناسنامه طرح، دستگاه تهيه كننده و همكار، شيوه هاي تامين مالي و چهارچوب هاي محتوايي و فرايندي، بر اساس اولويت بندي مسائل كليدي و عاجل بافت و الزام به رعايت ضوابط و مقررات مناسب سازي فضاهاي شهري براي معلولان ارائه شده و بر روي نقشه مشخص گردد.

قانون حمايت از مرمت و احياء بافتهاي تاريخي ـ فرهنگي، مبني بر تشكيل ساختار مناسب اداري در شهرداري هاي شهرهاي داراي بافت تاريخي ـ فرهنگي، لازم است ساختار ويژه اي در شهرداري ميامي به منظور اجراي طرح ويژه حفاظت و احياء با حضور نمايندگان اداره كل راه و شهرسازي، ميراث فرهنگي و شهرداري ميامي تشكيل شده و سازوكار آن در طرح پيش بيني گردد.

18. اسناد و مدارك نهايي طرح، شامل پلان سياست گذاري، نقشه ساختار فضايي پيشنهادي، نقشه كاربري وضع موجود و پيشنهادي، نقشه پيشنهادي شبكه معابر، نقشه ارزش هاي بافت، نقشه دفع آب هاي سطحي، نقشه نوع مداخله و ضابطه ساخت به تفكيك پلاك، نقشه معرفي پروژه هاي طراحي فضاي شهري، نقشه اساس طرح و آستانه هاي مغايرت اساسي، به عنوان اسناد نهايي طرح ارائه شود.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي شود. خواهشمند است در اجراي ماده 42 آئين نامه نحوه بررسي طرح ها و ... دستور فرمائيد مدارك طرح با اعمال اصلاحات جهت ابلاغ در اختيار دبيرخانه شوراي عالي قرار گيرد.

معاون شهرسازي و معماري و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران ـ غلامرضا كاظميان