اساسنامه صندوق كارآفريني اميد

هيأت وزيران در جلسات 27 /12 /1396 (موضوع تصويب نامه شماره 169542 /ت54456هـ مورخ 28 /12 /1396)، 16 /2 /1397، 28 /6 /1400 و 28 /9 /1400 به پيشنهاد نهاد رياست جمهوري و در اجراي بند (و) تبصره (12) قانون بودجه سال 1396 كل كشور و به استناد ماده واحده قانون استفساريه در خصوص اختيار اصلاح اساسنامه سازمان ها، شركت ها و مؤسسات دولتي و وابسته به دولت – مصوب 1377-، اساسنامه صندوق كارآفريني اميد را به شرح زير تصويب كرد:

صندوق كارآفريني اميد كه در اين اساسنامه به اختصار "صندوق" ناميده مي شود، به عنوان مؤسسه عمومي غيردولتي داراي شخصيت حقوقي و استقلال اداري و مالي است.

مدت فعاليت صندوق نامحدود است.

مركز اصلي صندوق تهران است و مي تواند به منظور تحقق اهداف و انجام وظايف خود با رعايت قوانين و مقررات مربوط نسبت به تأسيس شعب جديد اقدام نمايد.

سرمايه صندوق مبلغ بيست و سه هزار و ششصد و نوزده ميليارد و هشتصد و بيست و يك ميليون و چهارصد و شصت هزار و دويست و هفتاد و نه (۲۷۹ /۴۶۰ /۸۲۱ /۶۱۹ /۲۳) ريال مي باشد.

منابع مالي صندوق عبارت است از:

كمك هاي فني و اعتباري دولت و وجوه اداره شده و ساير اعتبارات مندرج در قوانين و مقررات مربوط.

اقساط دريافتي تسهيلات و وام هاي اعطايي.

تسهيلات قرض الحسنه اعطايي شبكه بانكي.

كمك ها و هداياي نقدي و غيرنقدي و تسهيلات اعطايي اشخاص حقيقي و حقوقي داخلي و بين المللي با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

كمك هاي فني و اعتباري دستگاه هاي اجرايي، بانك ها، مؤسسات اعتباري و بيمه ها.

درآمد ناشي از فعاليت هاي صندوق اعم از كارمزد تسهيلات اعطايي، سود حاصل از انواع سپرده هاي بانكي، عوايد حاصل از خريد و فروش سهام و اوراق مشاركت.

درآمد حاصل از فروش اموال منقول و غيرمنقول.

درآمدهاي وقفي و نذورات به عنوان منبع تأمين مالي خرد اسلامي.

ساير منابع مالي با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

صندوق به عنوان قائم مقام قانوني صندوق مهر امام رضا (ع) است و منابع مالي و سرمايه متعلق به صندوق مهر امام رضا(ع) به جز اباحه و هبه به عنوان خاص و موقوفات و نذورات داده شده در زمان فعاليت صندوق با نام مهر امام رضا(ع) حسب مورد جزو منابع مالي و بر عهده صندوق خواهد بود.

موضوع فعاليت و حدود عمليات صندوق به شرح زير است:

تجهيز منابع مالي (به غير از سپرده هاي مردمي) جهت فعاليت هاي اعتباري، اعطاي انواع تسهيلات مالي از طريق بانك هاي عامل، مؤسسات اعتباري و صندوق هاي قرض الحسنه مجاز و ارايه خدمات الكترونيكي و نيز كمك مالي به اشخاص حقيقي و حقوقي با اولويت مناطق روستايي و محروم كشور.

اعطاي تسهيلات به منظور حمايت، توانمندسازي و ساماندهي زنجيره هاي توليد، خوشه هاي كسب و كار، پشتيبانان مشاغل خانگي، خويش فرمايي و ايجاد و توسعه كسب و كارهاي خرد و كوچك و نيز حمايت از طرح هاي كارآفريني از جمله اجتماعي و دانش آموزي.

قبول و اعطاي عامليت ارايه خدمات مالي از جمله وجوه اداره شده، كمك هاي فني و اعتباري و يارانه سود تسهيلات در راستاي اهداف صندوق در چهارچوب ضوابط و تعهدات مندرج در تفاهم نامه ها و قراردادهاي منعقده.

اعطاي تسهيلات به صورت شبكه سازي و نشان تجاري (نمانام) با مشاركت كليه سازمان ها و ذي نفعان و كارآفرينان براي ايجاد اشتغال پايدار.

اعطاي تسهيلات اشتغال، ازدواج، ساخت، تأمين و تعميرات مسكن و رفع نيازهاي ضروري مانند هزينه هاي تهيه جهيزيه، درمان بيماري و كمك هزينه هاي تحصيلي با اولويت مناطق كمتر توسعه يافته و گروه هاي اجتماعي كم درآمد.

انجام امور مربوط به جذب منابع پولي به غير از سپرده هاي اشخاص حقيقي و حقوقي در چهارچوب قوانين و مقررات موضوعه.

قبول و انجام وظايف وكالت، وصايت، نظارت، توليت، نمايندگي و اداره امور مربوط به اموال مشتريان طبق قوانين و مقررات مربوط.

قبول و جمع آوري كمك هاي بلاعوض نقدي و هداياي سازمان ها، نهادهاي دولتي و عمومي غيردولتي و ساير اشخاص حقيقي و حقوقي در جهت تقويت بنيه ي مالي صندوق.

تحصيل وام و اعتبار از داخل و خارج از كشور با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

انعقاد قرارداد و تأمين منابع مالي مربوط جهت ارايه خدمات فني، مالي و مشاوره اي، آموزشي و تحقيقاتي و توانمندسازي و بازاريابي در حوزه وظايف اشتغال و كارآفريني.

ايجاد نظام تأمين مالي خرد به منظور اعطاي تسهيلات.

خريد سهام صندوق هاي خرد محلي، منطقه اي يا محصولي تخصصي يا بانك هاي موضوعي با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

تأسيس، بهره برداري و توسعه مراكز حمايتي نظير مراكز شتاب دهنده با هدف راهبري تخصصي و ايجاد زنجيره حمايتي هم افزا در راستاي اهداف و مأموريت هاي صندوق.

ايجاد شركت ها و موسسات وابسته با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

همچنين صندوق در راستاي اهداف حمايتي و به منظور تجهيز و تخصيص منابع و سپرده هاي قرض الحسنه، نسبت به ايجاد يك صندوق قرض الحسنه چندشعبه اي در چهارچوب قوانين و مقررات موضوعه با اخذ مجوز از بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران اقدام مي نمايد. پس از تشكيل صندوق قرض الحسنه چندشعبه اي، منابع و سپرده هاي قرض الحسنه و متناظر با آن، مانده قرض الحسنه اعطايي به صندوق مذكور انتقال خواهد يافت.

اركان صندوق عبارت است از: الف - هيأت امنا. ب - هيأت مديره. پ - مدير عامل. ت - بازرس قانوني(حسابرس).

اعضاي هيأت امنا عبارتند از رييس جمهور يا نماينده ايشان (رييس هيأت امنا)، رييس سازمان برنامه و بودجه كشور، سرپرست نهاد رياست جمهوري و وزراي تعاون، كار و رفاه اجتماعي، جهاد كشاورزي، امور اقتصادي و دارايي، صنعت، معدن و تجارت، ورزش و جوانان و ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي و معاون علمي و فناوري رييس جمهور.

دبيري هيأت امنا بر عهده مدير عامل صندوق است و در جلسات بدون حق رأي شركت مي كند.

وظايف و اختيارات هيأت امنا به شرح زير است:

بررسي و تصويب خط مشي و سياست هاي كلان صندوق.

بررسي و اتخاذ تصميم نسبت به گزارش عملكرد سالانه و صورت هاي مالي با توجه به گزارش بازرس قانوني.

بررسي و تصويب برنامه و بودجه سالانه.

تعيين حقوق و مزايا و پاداش هيأت مديره و مدير عامل در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط

انتخاب بازرس قانوني و تعيين حق الزحمه وي.

بررسي و تصويب آيين نامه هاي اداري، استخدامي، مالي و معاملاتي با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

اتخاذ تصميم نسبت به تغيير و اصلاح اساسنامه صندوق و ارايه آن به هيأت وزيران جهت تصويب.

اتخاذ تصميم نسبت به مواردي كه از طرف مدير عامل و يا هيأت مديره به هيأت امناء پيشنهاد مي گردد در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط.

جلسات هيأت امنا حداقل يك بار در سال و با دعوت كتبي دبير با حضور حداقل دو سوم اعضا رسميت خواهد يافت و تصميمات متخذه با اكثريت آراي اعضا معتبر است و به وسيله دبير هيأت امنا ابلاغ مي گردد.

هيأت امنا مي تواند از اعضاي هيأت مديره جهت شركت در جلسات دعوت به عمل آورد. حضور بازرس در جلسات هيأت امنا بلامانع است.

تركيب هيأت مديره صندوق به شرح زير است: الف- سرپرست نهاد رياست جمهوري. ب- معاون مربوط معاون اول رييس جمهور. پ- يكي از معاونان سازمان برنامه و بودجه كشور. ت- دو نفر به عنوان عضو موظف به پيشنهاد سرپرست نهاد رياست جمهوري در چهارچوب اين اساسنامه و با تصويب هيأت امنا و براي مدت چهار سال منصوب مي شوند.

هيأت مديره موظف است در اولين جلسه خود يك نفر را به عنوان رييس و يك نفر را به عنوان نايب رييس انتخاب كند.

پس از انقضاي مدت مأموريت هيأت مديره و در صورتي كه هيأت مديره جديد انتخاب نشده باشد هيأت مديره تا انتخاب و قبولي هيأت مديره جديد كماكان به وظايف خود در صندوق ادامه مي دهد و مسئوليت اداره امور صندوق را برعهده خواهد داشت.

انتخاب مجدد افراد موضوع اين ماده براي يك دوره ديگر بلامانع است.

اعضاي هيأت مديره و مديرعامل بايد داراي شرايط زير باشند:

تابعيت جمهوري اسلامي ايران.

التزام به قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران.

اعتقاد به دين مبين اسلام.

دارا بودن حسن شهرت و وثاقت و امانت داري و نداشتن سابقه كيفري مؤثر.

عدم سوء پيشينه موضوع بند (الف) ماده (۳۵) قانون پولي و بانكي كشور – مصوب ۱۳۵۱ - .

دارا بودن حداقل مدرك تحصيلي كارشناسي ارشد در رشته هاي مرتبط با اولويت رشته هاي مالي، اقتصادي، حقوقي، مديريتي و كارآفريني.

دارا بودن حداقل سه سال سابقه فعاليت مرتبط با موضوع فعاليت بانكي و مؤسسات مالي و اعتباري براي مديرعامل و دو عضو موظف هيأت مديره

وظايف و اختيارات هيأت مديره به شرح زير است:

اجراي تصميمات و مصوبات هيأت امنا.

بررسي و ارائه برنامه و بودجه سالانه به هيأت امنا.

بررسي و تأييد گزارش سالانه و صورت حساب هاي صندوق براي تسليم به بازرس قانوني.

رسيدگي و اظهارنظر نسبت به گزارش هاي مديرعامل جهت طرح در هيأت امنا.

تصويب دستورالعمل هاي مربوط به عمليات صندوق، كارمزد و شرايط كلي قراردادهاي عملياتي، اعتباري و تسهيلاتي صندوق.

ارايه پيشنهاد در خصوص تغيير و يا اصلاح مفاد اساسنامه و يا ساير موارد جهت اتخاذ تصميم هيأت امنا.

تصميم گيري در زمينه جمع آوري، ساماندهي، مصرف و حسب مورد خريد، فروش، اجاره، رهن، نذورات، هدايا، خيرات، موقوفات و نظاير آن در مورد اموال صندوق.

تصميم گيري در زمينه فروش اموال منقول و غيرمنقول مازاد بر احتياج صندوق در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط پس از اخذ مجوز از هيأت امنا و واريز عوايد حاصل از آن به حساب صندوق به منظور افزايش سرمايه.

بررسي و تصويب تشكيلات كلان صندوق و اصلاحات بعدي آن به پيشنهاد مديرعامل.

بررسي پيشنهاد مديرعامل در خصوص آيين نامه هاي اداري، استخدامي، مالي و معاملاتي صندوق و ارايه آن به هيأت امنا براي تصويب با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

نظارت بر حسن اجراي مفاد اساسنامه، آيين نامه ها، مقررات و بودجه صندوق.

اتخاذ تصميم نسبت به بخشودگي و يا اعمال تخفيف درخصوص تمام يا قسمتي از جريمه هاي قراردادي.

هيأت مديره مي تواند وظايف و اختيارات موضوع بندهاي (ث)، (چ)، (ح) و (ر) اين ماده را با حفظ مسئوليت به مديرعامل تفويض كند.

جلسات هيأت مديره حداقل هر ماه يك بار به دعوت رييس هيأت مديره و يا مديرعامل تشكيل و با حضور اكثريت اعضا رسميت مي يابد و تصميمات متخذه همواره با رأي موافق اكثريت اعضا معتبر خواهد بود.

مديرعامل بالاترين مقام اجرايي صندوق است كه به پيشنهاد سرپرست نهاد رياست جمهوري و تصويب هيأت مديره در چهارچوب مفاد اين اساسنامه، براي مدت چهار سال منصوب مي گردد و تا زماني كه تجديد انتخاب مديرعامل به عمل نيامده باشد در مقام خود باقي خواهد ماند.

انتخاب مجدد مديرعامل براي يك دوره بلامانع است.

مديرعامل مي تواند عضو هيأت مديره نيز باشد كه به عنوان يكي از اعضاي موظف خواهد بود.

وظايف و اختيارات مديرعامل به شرح زير است:

اجراي مصوبات هيأت مديره و هيأت امنا و انجام كليه امور قانوني و اداري و اجرايي مطابق برنامه و بودجه مصوب.

تهيه و تنظيم بودجه سالانه و صورت هاي مالي و گزارش عملكرد سالانه جهت ارايه به هيأت مديره.

نمايندگي صندوق در مقابل كليه اشخاص حقيقي و حقوقي خصوصي و عمومي و وزارتخانه ها و ادارات و سازمان هاي دولتي و مؤسسات خصوصي داخلي و بين المللي و مراجع قضايي، ثبتي و مشابه آنها با حق توكيل به غير ولو به طور مكرر.

نصب و عزل مأموران و كاركنان صندوق و تعيين شغل، ترفيع و تعليق و اخراج و اجراي ساير شرايط استخدامي با رعايت قوانين و در چهارچوب آيين نامه اداري و استخدامي صندوق.

افتتاح انواع حساب هاي سپرده و ساير حساب هاي مشابه نزد بانك ها و مؤسسات مالي و اعتباري.

تهيه آيين نامه هاي مالي - معاملاتي و اداري و استخدامي و رفاهي صندوق و ارايه آن به هيأت مديره.

اتخاذ تصميم نسبت به منابع، مصارف، اخذ و اعطاي وام، اعتبار و تسهيلات با رعايت خط مشي ها و سياست هاي كلي مصوب هيأت امناي صندوق در چهارچوب دستورالعمل ها و بودجه مصوب.

اتخاذ تصميم نسبت به وصول مطالبات صندوق و پرداخت ديون آن اعم از مطالبات معوق، مشكوك الوصول و لاوصول با رعايت مقررات صندوق.

قبول تعهد - ظهرنويسي - پرداخت و واخواست اوراق تجاري و انجام هر نوع معامله (خريد و فروش) و انعقاد كليه قراردادها و تغيير و تبديل يا فسخ و اقاله و واگذاري و اجراي آنها نسبت به فعاليت هاي صندوق و حقوق و اسناد و اوراق بهادار به هر شكل و با هر شخص حقيقي و حقوقي داخلي و بين المللي و تحت هرگونه شرايط در حدود موضوع صندوق و يا مربوط به آن در چهارچوب قوانين و مقررات.

انجام معاملات قطعي، شرطي، اجاره و استيجار، واگذاري و فسخ اجاره و تقاضاي تعديل اجاره بها و رهن گذاردن اموال صندوق اعم از منقول و غيرمنقول و فك آن و تخليه عين مستأجره.

انتقال و واگذاري اموال يا تحصيل هرگونه حق كسب و پيشه و تجارت و سرقفلي در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط.

اقامه و تعقيب و دفاع از هرگونه دعوي اعم از حقوقي، كيفري، ثبتي و غيره و انصراف و استرداد آن با داشتن تمام اختيارات راجع به امر دادرسي در كليه ي مراجع و دادگاه ها و دادسراها و اجراها و در كليه ي مراحل اعم از بدوي، تجديدنظرخواهي، فرجامي و غيره با حق مصالحه و سازش با رعايت قوانين مربوط، تفويض امضا و اختيار و تعيين وكيل با حق توكيل به غير به طور مكرر

تأسيس، ادغام و انحلال شعب صندوق در هر نقطه اي از كشور در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط.

تصويب تشكيلات تفصيلي صندوق و تغيير و اصلاح عناوين پست هاي سازماني در چهارچوب تشكيلات كلان مصوب.

انجام ساير وظايف و اختياراتي كه طبق قوانين و مقررات بر عهده ي مديرعامل قرار مي گيرد.

مديرعامل مي تواند بخشي از اختيارات را به موجب ابلاغ كتبي با ذكر موارد به هر يك از مديران و كاركنان صندوق به تشخيص و مسئوليت خود تفويض كند.

نحوه افتتاح حساب و هرگونه دريافت و پرداخت ها در واحدهاي استاني صندوق در آيين نامه مالي معاملاتي صندوق تعيين مي شود.

كليه اسناد و اوراق مالي، معاملاتي و تجاري و اسناد تعهدآور صندوق با امضاي ثابت مديرعامل و يك نفر از اعضاي هيأت مديره با مهر صندوق معتبر است و ساير اسناد و مكاتبات با امضاي مديرعامل مجري است. در مورد وجوهي كه از محل درآمد عمومي در اختيار صندوق قرار مي گيرد رعايت مواد (31) و (76) قانون محاسبات عمومي كشور الزامي است.

عضو هيأت مديره موظف دارنده امضاي مجاز مي تواند بخشي از اختيارات را به موجب ابلاغ كتبي با ذكر موارد به هر يك از مديران يا كاركنان صندوق به تشخيص و مسئوليت خود تفويض كند.

انجام وظايف بازرس قانوني (حسابرس) صندوق بر عهده ي سازمان حسابرسي است.

وظايف و اختيارات بازرس قانوني (حسابرس) به شرح است:

نظارت بر اجراي قوانين و مقررات و آيين نامه ها ي صندوق.

رسيدگي و اظهارنظر نسبت به حساب ها و ترازنامه سالانه صندوق با گواهي صحت ارقام و تهيه گزارش هاي لازم جهت تقديم به هيأت مديره و هيأت امنا.

انجام ساير وظايف و تكاليف مندرج در اين اساسنامه و قوانين و مقررات مربوط و ارجاعي هيأت امنا.

انجام وظايف بازرس نبايد اختلالي در امور جاري صندوق ايجاد نمايد ولي مي تواند نظرات خود را كتباً به مديرعامل يا هيأت مديره اطلاع دهد.

سال مالي صندوق از اول فروردين ماه هر سال تا پايان اسفندماه همان سال است.

مازاد درآمد بر هزينه و مانده منابع مالي صندوق ناشي از فعاليت هاي صندوق اعم از كارمزد تسهيلات اعطايي، سود حاصل از سپرده هاي بانكي، عوايد حاصل از خريد و فروش سهام و اوراق مشاركت در هر سال مالي با تصويب هيأت امنا حسب مورد به حساب ذخاير يا منابع و يا نهايتاً با رعايت مفاد اين اساسنامه به حساب سرمايه صندوق اضافه مي گردد.

صورت هاي مالي صندوق بايد حداقل سي روز قبل از تشكيل جلسه سالانه هيأت امنا بايد از طريق هيأت مديره در اختيار بازرس قانوني (حسابرس) صندوق قرار گيرد تا پس از رسيدگي از طرف بازرس قانوني (حسابرس) در قالب يك گزارش توسط هيأت مديره به هيأت امنا تسليم گردد.

اين اساسنامه به موجب نامه شماره ۲۷۹۴۳ /۱۰۲ مورخ ۲۴ /۷ /۱۴۰۰ شوراي نگهبان تأييد شده است.

معاون اول رئيس جمهور - محمد مخبر