نظر مشورتي 7/1400/1579 مورخ 1401/02/18 اداره كل حقوقي قوه قضائيه در خصوص نحوه اعمال ماده 3 آيين نامه مربوط به شرايط و طرز استفاده از خانه هاي سازماني مصوب 1363 براي افراد مشمول ماده 6 قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت مصوب 1399

استعلام : وفق ماده 3 آيين نامه مربوط به شرايط و طرز استفاده از خانه هاي سازماني مصوب 19/10/1363 هيأت وزيران حداكثر مدت استفاده از خانه هاي سازماني پنج سال است. با عنايت به استفاده از واژه «حداكثر»، قرارداد تنظيمي مي تواند از يك سال يا كمتر تا حداكثر پنج سال را شامل شود. با عنايت به ماده ۶ قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت مصوب ۱۴۰۰، مدت زمان استفاده از منازل سازماني براي خانواده هاي داراي سه فرزند و بيشتر، حداقل دو برابر سكونت سايرين است. با عنايت به مراتب فوق حداقل مدت زمان استفاده از منزل سازماني يك خانواده با سه فرزند يا بيشتر چند سال است؟ به عبارت ديگر، آيا مي توان از يك سو با توجه به رويكرد قانونگذار در قانون اخيرالذكر كه جنبه آمرانه و حمايتي داشته و در راستاي منويات مقام معظم رهبري است و از سوي ديگر با توجه به امكانات و رويه موجود در استفاده از منازل سازماني در ادارات مختلف دولتي كه پنج سال سكونت را براي مستأجرين لحاظ مي كنند، حداقل مقرر در ماده ۶ را ده ساله آغاز كرد؟ در خصوص كاركنان قوه قضاييه در ماده ۶ دستورالعمل ساماندهي نحوه استفاده از خانه هاي سازماني قوه قضاييه مصوب 27/7/1399 معاون مالي، پشتيباني و امور عمراني قوه قضاييه حداكثر مدت استفاده سه سال ذكر شده است؛ آيا در راستاي ماده ۶ قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت مصوب 1400، حداقل مدت سكونت كاركنان قوه قضاييه بايد وفق آيين نامه صدرالذكر با توجه به اولويت آيين نامه بر دستورالعمل لحاظ شود يا بايد بر اساس دستورالعمل اخيرالذكر محاسبه شود؟ نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : 1- حكم ماده 6 قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت مصوب 1399 در مقام برخورداري خانواده هاي داراي سه فرزند و بيشتر از امتياز استفاده از منزل سازماني، حداقل به ميزان دو برابر سايرين است؛ بنابراين حداقل مدت زمان مذكور در ماده 6 قانون فوق الذكر حسب مورد با لحاظ مواد 2 و 3 آيين نامه موضوع ماده 2 قانون نحوه استفاده از خانه هاي سازماني مصوب 1346 با اصلاحات و الحاقات بعدي موسوم به آيين نامه مربوط به شرايط و طرز استفاده از خانه هاي سازماني مصوب 19/10/1363 هيأت وزيران تعيين مي شود. بنا به مراتب فوق، به عنوان مثال چنانچه مدت زمان استفاده سايرين از منازل سازماني حسب مورد سه و يا پنج سال باشد، حداقل استفاده براي افراد مشمول ماده 6 قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت مصوب 1399، شش و يا ده سال است و يا چنانچه مدت استفاده سايرين با لحاظ حكم مقرر در ذيل ماده 3 آيين نامه، هشت سال باشد، براي افراد مشمول ماده 6 كه ديگر شرايط حكم مقرر در ذيل ماده 3 اخيرالذكر را دارند، شانزده سال تعيين مي شود. 2- با توجه به ماده 2 «دستورالعمل نحوه استعلام حقوقي و پاسخ به آن در قوه قضاييه» و با عنايت به عدم انتشار دستورالعمل موضوع استعلام در روزنامه رسمي، پاسخ به اين سؤال منتفي است