آيين نامه مستندنگاري و ثبت تصويري طرح ها و پروژه هاي كشور

هيأت وزيران در جلسه 5 /2 /1400 به پيشنهاد شماره 304468 مورخ 23 /11 /1396 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، آيين نامه مستندنگاري و ثبت تصويري طرح ها و پروژه هاي كشور را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

طرح: طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي ملي و استاني مطابق بند (10) ماده (1) قانون برنامه و بودجه كشور - مصوب1351- كه حداقل بيست و پنج درصد (25 %) منابع مالي و اعتبارات آن از محل بودجه سالانه كل كشور تأمين مي گردد و داراي يك يا چند ويژگي زير است: الف - طرح هايي كه اعتبار كل آن حداقل يكصد برابر سقف حد نصاب معاملات متوسط باشد. ب - طرح هاي دانش بنيان كه به تشخيص دستگاه اجرايي براي اولين بار در كشور اجرا مي شوند. پ - طرح هايي كه در اجراي آن به تشخيص دستگاه اجرايي از فناوري (تكنولوژي) هاي نوين استفاده گردد. ت - طرح هايي كه به تشخيص دستگاه اجرايي موجب خودكفايي كشور در توليد يك محصول راهبردي (استراتژيك) شود.

فيلم مستند: نوعي از سينما كه فيلم ساز مستند در آن با ارجاع به امر واقع، برداشت خلاقانه خود را به زبان سينما و تصوير از منابع و مدارك واقعي و موثق ارايه مي كند.

مستندنگاري و ثبت تصويري : نوعي از فيلم مستند كه نحوه اجراي طرح را از مرحله ايده و طراحي تا اجرا با ثبت و ضبط دقيق مراحل كار بر اساس جدول زمان بندي به زبان تصويري بيان مي كند. اين نوع از مستند بيانگر توجيهات اجراي طرح /پروژه، چگونگي رعايت ضوابط فني و ايمني، ملاحظات زيست محيطي، حقوقي و مسئوليت هاي اطراف پيمان بوده و جنبه تبليغاتي ندارد، به طوري كه امكان تطبيق طرح /پروژه با مفاد طرح هاي توجيهي و مطالعاتي مانند مزيت نسبي و رقابتي و روند اجراي پروژه از ابتدا تا مرحله نهايي را به زبان فيلم و تصوير، ثبت و نشان مي دهد. فيلم مستند داراي ضميمه پژوهشي شامل متن، عكس و راهبرد (استراتژي) توليد مي باشد.

سازمان: سازمان امور سينمايي و سمعي بصري وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي.

مستندسازان: كارگردانان و تهيه كنندگان فيلم مستند (اعم از حقيقي و حقوقي) داراي شماره نظام سينمايي كه فهرست آنها از طريق سامانه اطلاع رساني سازمان منتشر مي گردد.

صلاحيت مستندسازان فاقد شماره نظام سينمايي بايد به تاييد سازمان برسد.

دستگاه اجرايي: كليه وزارتخانه ها، مؤسسات دولتي، شركت هاي دولتي، مؤسسات يا نهادهاي عمومي غيردولتي و كليه دستگاه هايي كه شمول قانون بر آنها مستلزم ذكر و يا تصريح نام است.

كليه دستگاه هاي اجرايي، مكلف به مستندنگاري و ثبت تصويري كليه مراحل اجرايي طرح با رعايت قوانين مربوط به محرمانگي و طبقه بندي اسناد مي باشند.

به ازاي هر طرح (اعم از طرح يك پروژه اي و يا طرح چند پروژه اي)، يك قرارداد مستندنگاري به تشخيص و نظارت دستگاه اجرايي و در چهارچوب مقررات منعقد مي گردد.

طرح هايي كه در زمان ابلاغ اين آيين نامه به تشخيص مقامات مجاز دستگاه اجرايي، بيش از هفتاد و پنج درصد (75 %) عمليات آن خاتمه يافته و يا در مرحله واگذاري به اشخاص غيرمشمول باشند، از شمول اين تصويب نامه مستثني است.

مستندنگاري طرح هاي داراي ملاحظات امنيتي، با هماهنگي و تأييد وزارت اطلاعات و طرح هاي داراي ملاحظات دفاعي با هماهنگي و تأييد وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح صورت مي گيرد.

تمام هزينه هاي مستندنگاري و ثبت تصويري، از محل منابع مصوب مربوط به هر طرح قابل پرداخت است.

سازمان مكلف است ظرف يك ماه ضمن راه اندازي پايگاه اطلاع رساني، فهرست مستندسازان داراي شماره نظام سينمايي را منتشر نموده و به روزرساني نمايد، به نحوي كه فهرست و مشخصات مستندسازان و تعداد قراردادهاي همزمان براي عموم اشخاص قابل رويت باشد.

سقف مجاز تعداد قراردادهاي همزمان موضوع اين آيين نامه براي تهيه كننده مستند حقيقي و يا حقوقي به ترتيب (3) و (5) و براي كارگردانان فيلم مستند حداكثر (2) قرارداد مي باشد.

مستندسازان طرح مكلفند همزمان با انعقاد قرارداد، طرح نامه مستندنگاري و ثبت تصويري را به تصويب دستگاه اجرايي ذي ربط برسانند.

نحوه ارجاع كار به مستندسازان و نظارت بر آن، برابر با قانون برگزاري مناقصات و ساير قوانين و مقررات مربوط با دستگاه اجرايي مي باشد.

تعداد و تاريخ شروع و اتمام قراردادهاي تهيه كنندگان مستند حقيقي و يا حقوقي و كارگردانان فيلم مستند در پايگاه اطلاع رساني موضوع ماده (4) اين آيين نامه منتشر و به روزرساني مي شود.

دستگاه هاي اجرايي بايد ترتيباتي اتخاذ نمايند تا نحوه همكاري طرفين پيمان با مستندساز در جهت تسهيل مستندسازي در قراردادهاي منعقده پيش بيني و درج گردد.

مستندساز حق دخالت يا ايجاد وقفه در عمليات اجرايي طرح را ندارد.

در صورت فسخ يا اقاله و يا انجام نشدن موضوع قرارداد در موعد مقرر، دستگاه اجرايي مكلف است كليه فيلم هاي تهيه شده را از مستندساز تحويل گيرد.

سازمان موظف است استانداردهاي مستندسازي در انعقاد قرارداد مرتبط و روش هاي انجام آن را در اختيار دستگاه اجرايي قرار دهد و در سامانه مربوط به اين موضوع نشر دهد.

دستگاه اجرايي موظف است يك نسخه نهايي از فيلم مستند طرح را به فيلم خانه ملي ايران، سازمان اسناد و كتابخانه ملي جمهوري اسلامي ايران و سازمان برنامه و بودجه كشور تحويل نمايد.

پس از اعلام خاتمه توليد فيلم مستند از سوي دستگاه اجرايي، سازمان برابر مقررات نسبت به صدور پروانه مالكيت فيلم مستند به نام دستگاه اجرايي اقدام مي نمايد.

مستندسازان مي توانند فيلم مستند طرح را با موافقت دستگاه اجرايي ذي ربط و يا پيش بيني در قرارداد مربوط در رويدادهاي فرهنگي و هنري و يا براي پخش و عرضه در سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران و ساير مراكز عرضه و رسانه هاي مجازي ارايه نمايند.

نظارت بر اجراي اين آيين نامه بر عهده وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مي باشد.

معاون اول رئيس جمهور - اسحاق جهانگيري