الگوي هزينه كرد اعتبارات مصوب طرح هاي شبكه هاي آبياري و زهكشي و منابع داخلي مربوط، به صورت كمك هاي فني و اعتباري بابت حمايت از سرمايه گذاران در اين طرح ها (موضوع بند (پ) ماده (39) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران)

هيئت وزيران در جلسه 1403/12/5 به پيشنهاد مشترك وزارتخانه هاي نيرو و جهاد كشاورزي و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و بند (پ) ماده (39) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، الگوي موضوع بند مذكور را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

كمك هاي فني و اعتباري: اعتباراتي كه از محل اعتبارات تملك داراييهاي سرمايهاي طرح هاي شبكه هاي آبياري و زهكشي اصلي و فرعي (ملي و استاني) و منابع داخلي دستگاه واگذارنده اعتبار ذي ربط، حسب مورد در قالب وجوه اداره شده و تسهيلات تلفيقي با منابع مؤسسه عامل يا يارانه سود تسهيلات در مشاركت با سرمايه گذاران حقيقي و حقوقي براي اجراي طرح هاي مذكور براساس ضوابط و مقررات و با نظارت دستگاه اجرايي ذي ربط در قالب موافقت نامه متبادله به مصرف مي رسد.

واگذارنده اعتبار: شركت مديريت منابع آب ايران يا شركت هاي آب منطقه اي، توسعه منابع آب و نيروي ايران و سازمان آب و برق خوزستان و وزارت جهاد كشاورزي و سازمان جهاد كشاورزي استان ها كه با انعقاد قرارداد با مؤسسه عامل/سرمايه گذار، منابع مالي لازم را از محل اعتبار طرح هاي تملك داراييهاي سرمايهاي شبكه هاي آبياري و زهكشي تحت اجرا و يا منابع داخلي خود، در اختيار مؤسسه عامل/سرمايه گذار قرار مي دهد.

سرمايه گذار: اشخاص حقيقي و حقوقي غيردولتي متقاضي سرمايه گذاري و مشاركت در اجراي طرح (پروژه) هاي شبكه اصلي و فرعي آبياري و زهكشي و بهره برداري از آنها.

مؤسسه عامل: كليه بانك هاي داخلي دولتي و غيردولتي، مؤسسات مالي و اعتباري داراي مجوز از بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و صندوق هاي حمايت از توسعه سرمايه گذاري بخش كشاورزي.

قرارداد عامليت: قراردادي كه ميان واگذارنده اعتبار و مؤسسه عامل مطابق قوانين و مقررات مربوط و در چهارچوب موافقت نامه متبادله، منعقد و مطابق آن كمك هاي فني و اعتباري از سوي واگذارنده اعتبار به مؤسسه عامل واگذار مي گردد تا با معرفي واگذاركننده اعتبار در اختيار سرمايه گذار واجد شرايط قرار گيرد.

كارگروه مشترك: حسب مورد كارگروه ستادي و يا استاني آب كشاورزي موضوع ماده (7) آيين نامه اجرايي ماده (11) قانون تشكيل وزارت جهاد كشاورزي مصوب 1379 موضوع تصويب نامه شماره 52951/ت28840ك مورخ 1387/4/11 و اصلاحيه بعدي آن. نماينده مؤسسه عامل به عنوان مدعو در اين كارگروه شركت مي كند.

هر يك از وزارتخانه هاي نيرو و جهاد كشاورزي موظفند فهرست طرح هاي اولويت دار شبكه هاي آبياري و زهكشي موضوع اين تصويب نامه كه به تأييد كارگروه مشترك رسيده و داراي شرايط زير باشند را در سه ماه اول هر سال، احصا و اعلام عمومي نمايند:

داراي مجوز تخصيص آب باشند.

سازه هاي تأمين آب شبكه هاي آبياري و زهكشي اصلي و فرعي موضوع اين تصويب نامه، در حال بهره برداري باشند يا هم زمان با تكميل اين شبكه هاي اصلي و فرعي به بهره برداري برسند.

منبع تأمين آب شبكه هاي آبياري و زهكشي اصلي و فرعي يادشده بايد از تضمين و ميزان اطمينان پذيري قابل قبول (اطمينان پذيري حجمي و زماني (85%)) براي تأمين آب كشاورزي برخوردار باشند.

اجرا يا تكميل هر يك از شبكه هاي آبياري و زهكشي اصلي و فرعي به گونه اي باشد كه زمينه بهره برداري هم زمان از شبكه هاي اصلي و فرعي و نيز بهره برداري تدريجي از سطوح در حال اجرا را فراهم نمايد.

واگذارنده اعتبار به طور ساليانه و در چهارچوب موافقت نامه متبادله، كمك هاي فني و اعتباري را طبق قرارداد منعقد شده و متناسب با طرح هاي مصوب، حسب مورد در اختيار مؤسسه عامل يا سرمايه گذار قرار مي دهد.

تأمين مالي طرح هاي موضوع اين تصويب نامه، به صورت مشاركتي بين سرمايه گذار، واگذاركننده اعتبار و مؤسسه عامل حسب مورد انجام مي شود. سهم سرمايه گذار، حداقل بيست و پنج درصد (25%) كل هزينه هاي سرمايه گذاري مي باشد.

آورده هاي سرمايه گذار و واگذارنده اعتبار ميتواند به صورت نقدي و غيرنقدي باشد. مؤسسه عامل موظف است آورده غيرنقدي سرمايه گذار را ارزيابي و در سهم مشاركت لحاظ نمايد.

واگذارنده اعتبار مجاز است در ازاي انجام خدمات مؤسسه عامل، طبق قرارداد منعقده، تا يك درصد (1%) از كمك هاي فني و اعتباري را به عنوان كارمزد سهم كمك هاي فني و اعتباري در اختيار مؤسسه عامل قرار دهد.

طرح هاي شبكه هاي آبياري و زهكشي اولويت دار موضوع اين تصويب نامه توسط كارگروه مشترك بررسي و تأييد مي شود.

واگذارنده اعتبار و سرمايه گذار، مشخصات و اطلاعات فني طرح هاي موضوع ماده (2) اين تصويب نامه را به صورت كتبي براي انجام اقدام هاي بعدي به مؤسسه عامل ارائه مي كنند.

مسئوليت نظارت بر عمليات اجرايي طرح (پروژه)هاي مصوب تا خاتمه عمليات، مطابق با نظام فني - اجرايي كشور در هر مورد بر عهده دستگاه اجرايي خواهد بود.

مؤسسه عامل موظف است ظرف سي روز از زمان دريافت طرح هاي موضوع ماده (7) اين تصويب نامه، نتيجه اقدامات خود را براساس قرارداد عامليت براي دستگاه اجرايي ذي ربط ارسال نمايد.

مانده كمك هاي فني و اعتباري مصرف نشده نزد مؤسسه عامل، جزو سپرده اعتباري محسوب شده و سود سپرده كوتاه مدت برابر نرخ اعلامي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران (مطابق مصوبه هيئت عالي نظارت) نسبت به آن تعلق خواهد گرفت. در اين حالت، مؤسسه عامل سود مذكور را بايد به سقف اعتبار واگذارنده اضافه و هر سه ماه مبلغ آن را به واگذارنده، اعتبار اعلام نمايد.

مطابق ماده (82) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) مصوب 1393، مدت زمان استفاده از كمك هاي فني و اعتباري از زمان واريز نزد مؤسسه عامل يك سال است.

مؤسسه عامل موظف است گزارش پيشرفت فيزيكي و ريالي طرح هاي معرفي شده را به تفكيك اصل و سود تسهيلات اعطايي و مصرف نشده، در قالب كاربرگ (فرم )هاي مورد توافق، هر سه ماه يك بار يا به درخواست دستگاه واگذارنده اعتبار به دستگاه مذكور ارائه نمايد.

طول مدت مشاركت، حداكثر سه سال و مجموع دوره مشاركت، تنفس و بازپرداخت حداكثر ده سال است.

به منظور تسريع در بهره برداري از طرح ها و بازگشت هزينه هاي سرمايه گذاري انجام شده، دستگاه اجرايي مجاز است هر طرح را به واحدهاي عمراني مستقل از نظر بهره برداري تفكيك نموده و براي هر واحد عمراني، تأييديه كارگروه مشترك را اخذ نمايد.

واگذارنده اعتبار موظف است كمك هاي فني و اعتباري مطابق موافقت نامه متبادله و براساس قرارداد منعقده را به حساب اعلامي مؤسسه عامل يا سرمايه گذار واريز نمايد. وجوه پرداختي پس از اعلام وصول به هزينه قطعي منظور خواهد شد.

نرخ سود تسهيلات اعطايي مؤسسه عامل براساس نرخ اعلامي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران براي بخش ها و فعاليت هاي كشاورزي خواهد بود.

واگذارنده اعتبار موظف است گزارش عملكرد كمك هاي فني و اعتباري را با توجه به اهداف تعيين شده در موافقت نامه متبادله، هر شش ماه يك بار و يا حسب درخواست سازمان برنامه و بودجه كشور يا سازمان مديريت و برنامه ريزي استان ذي ربط در اختيار سازمان هاي مذكور قرار دهد.

مؤسسه عامل موظف است مبالغ دريافتي بابت بازپرداخت اقساط تسهيلات اعطايي سهم واگذارنده اعتبار از محل كمك هاي فني و اعتباري موضوع اين تصويب نامه شامل اصل و سود در چهارچوب قرارداد عامليت با رعايت بند (ل) ماده (28) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) مصوب 1393 و آيين نامه اجرايي آن را به حساب خزانه داري كل كشور واريز نمايد.

سرمايه گذار موظف است با توجه به تفاهم هاي انجام شده با واگذارنده اعتبار، نسبت به ارائه الگوي (مدل) مالي مشاركت منافع كه در آن نحوه انتفاع سرمايه گذار، ميزان جرايم و نحوه جبران، شرايط و دوره اجراي طرح و ساير مؤلفه ها و شروط سرمايه گذاري در آن مشخص شده است، اقدام نمايد. واگذارنده اعتبار پس از اخذ تأييديه مربوط، نسبت به انعقاد قرارداد با سرمايه گذار اقدام مي نمايد.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور