آيين نامه اجرايي مشاوره نو همسران در پنج سال اول زندگي مشترك

هيئت وزيران در جلسه 15 /9 /1402 به پيشنهاد معاونت رييس جمهور در امور زنان و خانواده و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و در اجراي بند (ج) ماده (102) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 1395 و ماده (3) آيين نامه تشكيل ستاد ملي زن و خانواده موضوع مصوبه شماره 7056 /90 /د ش مورخ 21 /6 /1390 شوراي عالي انقلاب فرهنگي، آيين نامه اجرايي مشاوره نوهمسران در پنج سال اول زندگي مشترك را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

نوهمسران: زوجيني كه از تاريخ ثبت ازدواج دائم آنها كمتر از پنج سال گذشته باشد.

زيرسامانه: زيرسامانه برخط مشاوره نوهمسران كه ذيل پايگاه اطلاعات رفاه ايرانيان ايجاد مي شود.

با هدف تحكيم بنيان خانواده و ارتقاي مهارت هاي زندگي مطابق با الگوي ايراني - اسلامي، نوهمسران از خدمات مشاوره خانواده مطابق اين آيين نامه برخوردار مي شوند.

سازمان امور اجتماعي كشور مكلف است با همكاري وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، وزارت ورزش و جوانان، سازمان بهزيستي كشور، سازمان نظام روانشناسي و مشاوره جمهوري اسلامي ايران، مركز مديريت حوزه هاي علميه و ساير دستگاه هاي اجرايي ذي ربط، احكام اين آيين نامه را در سال اول در استان هاي قم و سمنان و از سال دوم به بعد در ديگر استان هاي كشور از محل اعتبارات مصوب مربوط، اجرا نمايد.

سازمان امور اجتماعي كشور مكلف است با بهره گيري از خدمات بخش غيردولتي و در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط، نسبت به راه اندازي زيرسامانه اقدام و به نحوي برنامه ريزي نمايد كه تمامي مراحل فرآيند مشاوره از قبيل ثبت و تبادل اطلاعات، اختصاص مشاور، آموزش زوجين، ارائه مشاوره، نظرسنجي از مراجعان، پايش و رصد عملكرد مشاوران و نظارت كلي بر اجراي فرآيند يادشده از طريق زيرسامانه انجام گردد.

در مواردي كه به تشخيص مشاور، انجام مشاوره به صورت حضوري ضرورت داشته باشد، مشاوره در مراكز مشاوره مورد تأييد و ثبت شده در زيرسامانه (به انتخاب زوجين) توسط مشاوران ذي صلاح انجام مي گردد و مشاور مكلف به ثبت سوابق و نتايج مشاوره در زيرسامانه خواهد بود.

سازمان امور اجتماعي كشور مكلف است در چهارچوب تفاهم نامه همكاري، از همكاري دستگاه ها و نهادهاي داراي ظرفيت مشاوره براي اجراي اين آيين نامه استفاده نمايد.

مشاوران و مراكز مشاوره متقاضي مشاركت در اجراي اين آيين نامه، در صورت داشتن پروانه فعاليت معتبر از سازمان نظام روانشناسي و مشاوره جمهوري اسلامي ايران، تقاضاي خود را از طريق زيرسامانه ثبت مي نمايند. سازمان امور اجتماعي كشور پس از تأييد صلاحيت عمومي و تخصصي متقاضيان، براي هريك از واجدان صلاحيت، دسترسي لازم به زيرسامانه را ايجاد مي نمايد.

سازمان امور اجتماعي كشور مكلف است با رعايت ضوابط تشخيص صلاحيت عمومي و تخصصي مشاوران همكار (موضوع شيوه نامه اجرايي موضوع ماده (13) اين آيين نامه)، تمهيدات لازم جهت بهره مندي از خدمات گروه هاي تبليغي و جهادي، نيروهاي داوطلب مردمي، سازمان هاي مردم نهاد، سازمان تبليغات اسلامي و مساجد براي ارائه خدمات موضوع اين آيين نامه را اتخاذ نمايد.

سازمان ثبت احوال كشور مكلف است ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، اطلاعات مربوط به زوجيني كه كمتر از پنج سال از ثبت ازدواج آنان گذشته است (تا زمان ابلاغ آيين نامه) را در اختيار سازمان امور اجتماعي كشور قرار دهد.

سازمان امور اجتماعي كشور مكلف است علاوه بر ارائه خدمات مشاوره اختصاصي به زوجين، دوره هاي آموزشي در زمينه بهبود روابط زوجين را با استفاده از ظرفيت مشاوران همكار در بستر زيرسامانه برگزار نمايد.

دوره هاي به روزرساني دانش و مهارت و بازآموزي مشاوران همكار با استفاده از ظرفيت اعضاي هيئت علمي دانشگاه ها و اساتيد حوزه علميه، توسط سازمان امور اجتماعي كشور در بستر زيرسامانه برگزار مي گردد.

نظارت بر نحوه تدوين محتواهاي آموزشي، تدوين دستورالعمل هاي راهنمايي و مشاوره و ارزيابي زوجين، نظارت بر نحوه ارائه خدمات توسط مشاوران همكار، نحوه بازآموزي مشاوران و نيز ارزيابي اثربخشي احكام اين آيين نامه، بر عهده شوراي اجتماعي كشور است كه از طريق كارگروه تخصصي مربوط انجام مي پذيرد.

منابع مالي لازم براي اجراي اين آيين نامه در سال 1402، از محل اعتبارات موضوع بندهاي (ه ) و (ح) تبصره (9) و بند (ن) تبصره (19) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 كل كشور و ساير اعتبارات مصوب مربوط، تأمين و در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط، تخصيص مي يابد. سازمان برنامه و بودجه كشور مكلف است اعتبارات لازم جهت اجراي اين آيين نامه را همه ساله در لوايح بودجه سنواتي پيش بيني نمايد.

هزينه خدمات مشاوره ارائه شده در سال اول ازدواج، از محل اعتبارات تخصيص داده شده تأمين مي گردد و هيچ گونه وجهي از مراجعين دريافت نمي گردد و در سال هاي دوم تا پنجم ازدواج، براي نوهمسران دهك هاي (1) تا (7) رايگان مي باشد.

سازمان امور اجتماعي كشور مي تواند جهت تأمين منابع مالي لازم براي اجراي طرح، در چهارچوب قوانين و مقررات مربوط از كمك هاي غيردولتي نظير اعتبارات شهرداري ها نيز استفاده نمايد.

شيوه نامه اجرايي اين آيين نامه شامل ضوابط تشخيص صلاحيت عمومي و تخصصي مشاوران همكار و نحوه اولويت بندي زوجين براساس ويژگي ها و درخواست ها و ترتيبات ارائه مشاوره در بستر زيرسامانه ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه در چهارچوب قوانين توسط سازمان امور اجتماعي كشور تهيه مي شود و به تصويب شوراي اجتماعي كشور مي رسد.

مسئوليت نظارت بر حسن اجراي اين آيين نامه بر عهده معاونت رييس جمهور در امور زنان و خانواده است.

معاون اول رئيس جمهور - محمد مخبر