تعيين بودجه سال 1390 مناطق آزاد تجاري - صنعتي كيش، قشم، چابهار، ارس، اروند و انزلي و اصلاحيه بودجه سال 1389 مناطق يادشده

وزيران عضو شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري - صنعتي و ويژه اقتصادي در جلسه مورخ 15 / 5 / 1390 ‏به استناد بند "ج" ماده (4‏) قانون چگونگي اداره مناطق آزاد تجاري - صنعتي جمهوري اسلامي ايران - مصوب 1372 - و با رعايت تصويب نامه شماره 159176 / ت43505 مورخ 10 / 8 / 1388 تصويب نمودند: ‏بودجه سال1390 ‏ مناطق آزاد تجاري - صنعتي كيش، قشم، چابهار، ارس، اروند و انزلي و اصلاحيه بودجه سال1389 ‏ مناطق ياد شده به شرح پيوست كه تأييد شده به مهر دفتر هيئت دولت است، تعيين مي شود. ‏موخره#اين تصويب نامه در تاريخ 8 / 8 / 1390 به تأييد مقام محترم رياست جمهوري رسيده است.

محمدرضا رحيمي -‏ معاون اول رييس جمهور

رياست جمهوري دفتر هيئت دولت بودجه سازمانهاي مناطق آزاد سال 1390

فهرست -قسمت اول: ماده واحده تبصره هاي بودجه -قسمت دوم: خلاصه بودجه الف – جاري 1 – درآمدها 2 – هزينه ها 3 – پيش بيني تقسيم سود ب – منابع و مصارف سرمايه اي -قسمت سوم:اعتبارات طرح هاي عمراني الف – اعتبارات طرح هاي عمراني سازمان منطقه آزاد كيش ب – اعتبارات طرح هاي عمراني سازمان منطقه آزاد قشم ج – اعتبارات طرح هاي عمراني سازمان منطقه آزاد چابهار د – اعتبارات طرح هاي عمراني سازمان منطقه آزاد ارس هـ – اعتبارات طرح هاي عمراني سازمان منطقه آزاد اروند و – اعتبارات طرح هاي عمراني سازمان منطقه آزاد انزلي -قسمت چهارم:وضعيت پرسنلي ز – وضعيت پرسنلي سازمان ها

: ماده واحده تبصره هاي بودجه تصويب نامه بودجه سال 1390 سازمان هاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي – كيش، قشم، چابهار، ارس،اروند و انزلي

صنعتي كيش، قشم، چابهار، ارس، اروند و انزلي كه از اين پس به اختصار "سازمان" ها ناميده مي شوند، اجازه داده مي شود با رعايت قوانين و مقررات مربوطه و مفاد تبصره هاي اين تصويب نامه، نسبت به وصول درآمدهاي مذكور در قسمت دوم الف – 1 اين تصويب نامه، و همچنين نسبت به انجام تعهد و پرداخت ها و ساير اعتبارات مذكور در قسمت دوم الف – 2 و ب اين تصويب نامه در حد وصولي درآ دها و ساير منابع، تامين اعتبار و بر اساس شرح عمليات و فعاليت هاي موافقت نامه هاي متبادله با دبير خانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي، اقدام نمايند.

1 – به سازمان ها اجازه داده مي شود، به منظور تسريع در انجام امور زير بنائي تا سقف مبالغ تعيين شده در رديف هاي 84100 و 85100 از موسسات اعتباري پولي و مالي داخلي و خارجي طبق مقررات، تسهيلات دريافت نمايند. 2 – استفاده از تسهيلات خارجي از طريق فاينانس و در قالب قوانين بودجه سالانه و روش هاي متداول تامين به طريق زير صورت خواهد گرفت: جهت تامين اعتبارات رديف 85100، معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور به ميزان 310 ميليون دلار از سرفصل فاينانس مندرج در بودجه سال 1390 كل كشور، جهت اجراي طرح هاي عمراني به مناطق آزاد تجاري – صنعتي كيش و قشم اختصاص مي دهد.

اعتبار رديف هاي 85100 و 86100 صرف ايجاد زير ساختهاي مرتبط با آب، برق، گاز، سوخت، فاضلاب، مخابرات،ICT،راه و بندر، فرودگاه، انبار، ترانزيت، صنعت، عمران شهري، توريسم و جهانگردي خواهد شد.

اعتبار طرح هاي مطالعاتي و پژوهشي بنيادي و كاربردي مرتبط سازمان ها ذيل برنامه رديف 3109800 و همچنين ذيل فصل رديف 3130000، قسمت سوم ب اين تصويب نامه با عنوان تحقيق و بررسي در زمينه هاي جذب سرمايه هاي خارجي، افزايش ظرفيت گردشگري، توسعه صادرات، انتخاب صنايع و توليد كنندگان نمونه و مسائل زيست محيطي با اولويت طرح هاي توسعه صادرات و ترانزيت طبق آيين نامه علمي پژوهشي مناطق آزاد تجاري – صنعتي پس از تصويب دبير خانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي قابل مصرف مي باشد. جزئيات پروژه هاي طرح هاي مزبور بايد در موافقت نامه شرح عمليات كه با دبير خانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي مبادله خواهد شد به طور مشخص درج گردد. نتايج مربوط به اين تحقيقات و مطالعه (در صورتيكه يكساله باشند) تا پايان سال 1390 به شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي ارائه خواهد شد.

اعتبار پيش بيني شده براي سازمان منطقه آزاد قشم از بودجه عمومي مندرج در بودجه سال 1390 كل كشور در رديف 86100 اين تصويب نامه منظور گرديده است كه در چهارچوب موافقتنامه هاي متبادله با نهاد رياست جمهوري قابل هزينه خواهد بود.

هر گونه كاهش يا افزايش در ميزان اعتبارات مصوب جاري و يا مصارف سرمايه اي هر يك از سازمان ها مندرج در قسمت دوم – الف و ب اين تصويب نامه با رعايت ضوابط زير مجاز است: - افزايش اعتبارات جاري هر يك از رديف هاي هزينه ذيل فصل هزينه هاي عملياتي، اداري و مالي، حداكثر تا ميزان 10 درصد از محل كاهش اعتبارات ساير رديف هاي هزينه همان فصل با پيشنهاد مدير عامل و تصويب هيأت مديره سازمان وموافقت دبير شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي، مشروط بر اينكه در جمع اعتبارات فصل مذكور تغييري حاصل نشود.

بودجه اصلاحي هر يك از سازمان ها همراه با گزارش توجيهي، با پيشنهاد مدير عامل و تصويب هيأت مديره حداكثر تا 15 آبان سال 1390 به دبير خانه ارسال تا با هماهنگي با معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور، پس از بررسي، بودجه اصلاحي پيشنهادي جهت تصويب نهايي به شوراي هماهنگي امو.ر مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي ارايه شود.

اجراي طرح هاي عمراني منظور در رديف 94100 قسمت دوم – ب اين تصويب نامه توسط سازمان ها در سال 1390 صرفاً در قالب اعتبارات طرح هاي عمراني مصوب مندرج در قسمت سوم ب يا حسب مومرد قسمت چهارم الف، ب و ج اين تصويب نامه، متناسب با درآمدهاي وصولي و با رعايت ضوابط زير مجاز مي باشد:

سازمان ها موظفند قبل از اجراي هر يك از طرح هاي عمراني موافقت نامه شرح عمليات آن را حداكثر يك ماه پس از تصويب بودجه سالانه با دبير خانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي مبادله و متناسب با دسترسي به منابع پيش بيني شده اجرا نمايند پرداخت هر گونه وجهي بابت طرح هاي عمراني بدون مبادله موافقت نامه مجاز نمي باشد.

شروع طرح هاي پيش بيني شده در بودجه سازمان هاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي منوط به ميزان درآمد هاي وصولي تحقق يافته و با رعايت اولويت بندي طرح ها خواهد بود.

در صورتيكه بودجه سال 1391 سازمانهاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي تا پايان سال 1390 به تصويب شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي نرسد، سازمان ها با تصويب شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي مجازند معادل يك سوم بودجه مصوب سال 1390 خود را تا پايان چهار ماهه ابتداي سال 1391 بمنظور جلوگيري از ايجاد وقفه در انجام كارها، مورد اجرا قرار دهند.

به منظور تسهيل در اجراي طرح هاي عمراني، به سازمانها اجازه داده مي شود حداكثر تا يك و نيم در هزار اعتبارات هر يك از طرح هاي عمراني خود را حسب نياز و در صورت ضرورت بنا به پيشنهاد مدير عامل و تصويب هيأت مديره هر يك از سازمان ها، خارج از ضوابط و مقررات آئين نامه معاملات بر اساس ضوابطي كه به تصويب شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي مي رسد، در قالب شرح عمليات موافقت نامه هزينه نمايند. سازمانها موظف اند فهرست كامل اين گونه هزينه ها را همراه با تصوير صورت جلسات هيأت مديره به تفكيك هر يك از طرح هاي عمراني، همراه با بودجه پيش نهادي سال 1391 خود به دبير خانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي ارسال نمايند.

افزايش اعتبارات هر يك از طرح هاي عمراني بودجه سال 1390 هر يك از سازمان ها حداكثر تا ميزان 10 درصد، از محل كاهش اعتبار ساير طرح هاي عمراني (رديف 94100) با پيشنهاد مدير عامل و تائيد هيأت مديره سازمان و موافقت دبير شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي، مشروط بر اينكه در جمع اعتبارات طرح هاي عمراني سازمانها با رعايت سقف مذكور در بند 4 تبصره 7 اين تصويب نامه تغييري حاصل نشود، مجاز خواهد بود دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي نتيجه تغييرات انجام شده را به معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور منعكس خواهد نمود.

دبير خانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجارت – صنعتي و ويژه اقتصادي يك نسخه از موافقتنامه هاي متبادله طرح هاي عمراني را به معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور ارسال مي نمايد.

آن دسته از طرح هائي كه در سالهاي گذشته شروع شده و براي آنها موافقتنامه شرح عمليات با دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي مبادله موافقتنامه مجدد ندارند اما سازمان ها موظفند سالانه تاييد دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي را در خصوص طرح هاي مهم ادامه دار عمراني اخذ نمايند.

به منظور افزايش كاراآيي كاركنان در جهت نيل به اهداف سازمان ها، به هيأت مديره سازمان ها مذكور، اجازه داده مي شود در قالب ضوابط طرح كارانه و حداكثر تا نيم درصد (5 / 0%)از درآمد تحقق يافته خود را حداكثر تا سقف 000ر000ر000ر1 ريال براي هر منطقه با تصويب هيئت مديره آن منطقه از محل اتعتبار مصوب رديف هاي فرعي مربوطه ذيل رديف هاي 30000 به آن دسته از كاركناني كه فعاليت چشمگير و نقش موثري در پيشبرد اهداف و فعاليت هاي سازمان ها داشته اند، پرداخت نمايند.

به سازمان ها اجازه داده مي شود به منظور جلب و گسترش هر چه بيشتر سرمايه گذاري بخش خصوصي در مناطق، جهت اجراي طرحهاي مهم و اساسي حداكثر تا سقف رديف هاي 95100 و 96200 قسمت دوم – ب اين تصويب نامه و رديف هاي عمراني مربوط به ايجاد زير ساختهاي مورد نياز جهت سرمايه گذاري در بخش حمل و نقل، توليد و صنعت، آبزيان و ترانزيت، گردشگري، آموزش و فناوري اطلاعات با اولويت صادرات و ترانزيت، پس از كسب موافقت دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي با بخش خصوصي مباشرت در مديريت امر،مشاركت نمايند.

به سازمان هاي مناطق آزاد اجازه داده مي شود جهت اجراي پروژه هاي عمراني شهري و روستائي نظير مدرسه سازي، احداث خانه هاي بهداشت، احداث آب انبارهها و آبگير ها، بهسازي محيط شهري و روستايي و غيره و به منظور ترويج روحيه مشاركت و همياري مردم، جلب مساعدت مالي انها و تسريع در اجراي پروژه هاي عمران شهري و روستايي با شوراهاي اسلامي شهر و روستا جهت تامين منابع مشاركت نمايند. بدين منظور سازمان هاي مناطق آزاد مي توانند با تنظيم و مبادله موافقت نامه داخلي با شوراها، بر اساس ضوابط مربوطه ضمن اعمال نظارت عاليه بر اجراي پروژه ها، در پايان هر ششش ماه گزارش عملكرد و پيشرفت كار را به دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي اعلام نمايد. بديهي است كه سقف اعتباري اين موافقت نامه ها تمي تواند از سقف اعتبار رديف هاي مصوب مربوطه در بودجه ساليانه سازمان (فصل 3010000، فصل 3030000، فصل 3070000، رديف 4020900 از فصل 4020000) تجاوز نمايد.

سازمان ها مكلفند گزارش حسابرسي و گزارش عملكرد سالهاي 89 – 88 شركت هاي مادر تخصصي، تابعه و وابسته خود را در مهلت مقرر به دبير خانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي جهت بررسي در شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي ارسال دارند.

ادامه فعاليت شركت هاي تابعه و وابسته مناطق كه در اجراي تبصره 13 بودجه سال 1388 تعيين تكليف شدند از ابتداي مهر سال 1390 منوط به تصويب ادامه فعاليت اين شركت ها توسط شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد مي باشد.

با تمجه به ممنوعيت پرداخت هاي بلاعوض به شركت هاي تابعه و وابسته مناطق، پرداخت هر گونه وجهي بابت هزينه هاي جاري يا كمك بلاعوض به اين شركت ها بر اساس مصوبه كارگروه كاهش بلاعوض به اين شركت ها بر اساس مصوبه كارگروه كاهش تصدي گري و منوط به موافقت كتبي دبير شوراي مذكور است.

به سازمان هاي مناطق آزاد اجازه داده مي شود كه پس از تعيين تكليف قطعي شركت ها نسبت به ايجاد يك شركت توسعه سرمايه گذاري صرفاً با هدف جذب سرمايه گذاري اقدام نمايند. اساسنامه شركت ياد شده به پيشنهاد سازمان هاي ذيربط و تائيد دبير خانه شوراي هماهنگي آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي به تصويب شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي به تصويب شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد خواهد رسيد.

به سازمانهاي مناطق آزاد اجازه داده ميشود مشتركاً و با سهامي عادي شركت سرمايه گذاري مناطق آزاد را براي اجراي پروژه هاي بزرگ و الويت دار و جذب سرمايه گذاري داخلي و خارجي تاسيس و اساسنامه آن را به تصويب شوراي هماهنگي مناطق آزاد برسانند.

واگذاري اجراي پروژه هاي عمراني به شركتهاي تابعه (به غير از شركت هايي كه در كارگروه كاهش تصدي گري مجوز ابقاء گرفته اند و با رعايت ضوابط) ممنوع است.

الف – صدور مجوز هر گونه فعاليت اقتصادي از سوي سازمانها به شركتهاي تابعه و يا وابسته كه مفاد آن متضمن اجازه انحصاري فعاليت در منطقه باشد، ممنوع است. ب – فعاليت و خدمات سازمانها و شركتهاي تابعه اي كه مجاز به تداوم فعاليت هستند، مادامي كه امكان ارائه اين گونه خدمات از سوي ساير سرمايه گذاران داخلي و خارجي فراهم نمي باشد، بايد محدود به ارائه خدمات زير بنايي و ضروري در داخل مناطق و يا ارائه تسهيلات لازم براي جلب سرمايه گذاران مربوطه باشد.

هزينه هاي امور جاري و طرح هاي پژوهشي دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي به تشخيص دبير شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي و يا مقام مجاز از طرف ايشان از محل اعتبارات سازمان ها موضوع رديف 41110 و 41120 تامين و پرداخت مي گردد. سازمان ها موظفند صرفنظر از ميزان تحقق درآمدهاي خود، كل اعتبارات رديف هاي مذكور را به چهار قسط مساوي در اول هر فصل از سال بصورت هزينه انتقالي و قطعي به دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي پرداخت نمايند.

به سازمان ها اجازه داده مي شود به نسبت تحقق درآمدهاي خود و جمعاً تا سقف اعتبار رديف 42100 براي عمران و آباداني ساير نواحي با اولويت نواحي همجوار و مطابق با شرح عمليات مورد تفاهم دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي، در قالب موافقت نامه اي كه به همين منظور ميان دبيرخانه و سازمان ها مبادله مي شود كمك نمايند.

به سازمان ها اجازه داده مي شود به نسبت وصول درآمدهاي خود، هزينه هاي انتقالي مندرج در رديف هاي 42100 (با ماهيت عمران و آباداني) و هزينه هاي انتقالي ذيل 40000 را به سازمانهاي مربوطه پرداخت نموده و مبالغ پرداختي را بعنوان هزينه هاي قطعي، در حساب هاي خود منظور نمايند.

1 – سهميه واردات كالا از سه منطقه آزاد كيش، قشم و چابهار به داخل كشور در سال 1390 به ميزان 360 ميليون دلار تعيين مي شود كه سهم هر يك از مناطق از سقف مذكور توسط دبيرخانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي مشخص خواهد شد. واردات مزبور كلاً مي تواند بصورت همراه مسافر (بجز 5 قلم كالاي حجيم) انجام شود. 2 – سهم هر يك از مناطق ازاد تجاري – صنعتي از سهميه كالاي تجاري كه از مناطق به داخل كشور با استفاده از مجوز بند (2) تصويب نامه شماره 1970/ت29291هـ مورخ 8 / 1 / 90 وارد ميشود با توجه به ميزان درآمدهاي سازمان از عوارض دريافتي، توسط دبير خانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي تعيين خواهد شد. تسهيلات و مقدمات مورد نياز جهت تحقق اين موضوع، از محل اعتبار رديف 50000 توسط مناطق تامين خواهد شد. گمرك جمهوري اسلامي ايران موظف است با رعايت مقررات قانوني مربوط، بر اساس سهميه تعيين شده توسط دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي اقدام نمايد. 3 – سازمان ها مكلفند هر ماهه گزارش آمار دقيق ورود كالاي تجاري و مسافري خود را به دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي جهت طرح در شوراي مناطق آزاد تجاري – صنعتي ارسال نمايند. 4 – دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي مجاز است به منظور جذب بهينه و كامل سهميه كالاي تجاري در صورت نياز همانند سالهاي قبل سهميه برخي از سازمانهاي مناطق را به سازمان هايي كه توانايي جذب بالاتري دارند تخصيص و درآمد حاصله پس از كسر هزينه جذب (درصد اين هزينه با توافق دبير خانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي تعيين مي شود) به منطقه صاحب سهم پرداخت شود.

دريافت و پرداخت هر گونه وجهي تحت هر عنوان توسط سازمان ها بدون مجوز قانوني و خارج از بودجه مصوب مطلقاً ممنوع است.

به دبيرخانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي اجازه داده مي شود از بين موسسات حسابرسي عضو جامعه حسابداران رسمي ايران يا سازمان حسابرسي، حسابرس عضو جامعه حسابداران رسمي ايران يا سازمان حسابرسي، حسابرس و بازرس قانوني هر سازمان را تعيين و به سازمان مربوط ابلاغ و گزارش آن را به شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي ارائه نمايد.

در راستاي سياست هاي واگذاري امور به بخش خصوصي،سازمان هاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي موظفند طرح هاي عمراني و سرمايه گذاري خود را به بخش خصوصي واگذار نمايند. در مورد آن دسته از طرح هاي زير بنايي و سرمايه گذاري كه امكان واگذاري به بخش خصوصي به هيچ نحوي وجود ندارد سازمان ها فقط در صورت اخذ مجوز از شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي مي توانند نسبت به سرمايه گذاري در آنها اقدام نمايند. مناطق موظفند اينگونه طرح ها را حداكثر پس از گذشت سه سال از زمان بهره برداري به بخش خصوصي واگذار نمايند.

نمايندگاان سازمان ها موظف اند در مجامع عمومي شركتهاي تابعه، سازمان حسابرسي و يا موسسات حسابرسي عضو جامعه حسابداران رسمي ايران را به عنوان حسابرس و بازرس قانوني آنها انتخاب نمايند. سازمان ها همچنين موظف اند ترتيبي اتخاذ نمايند تا در مجامع عمومي شركتهاي وابسته نيز در حد اختيارات، سازمان حسابرسي و يا موسسات حسابرسي عضو جامعه حسابداران رسمي ايران را به عنوان حسابرس و بازرس قانوني پيشنهاد نمايند.

سازمان ها مكلفند كليه امور و طرح هاي مربوط به فناوري هاي اطلاعاتي و ارتباطي خود را با هماهنگي دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي و شوراي راهبري فن آوري اطلاعات و ارتباطات مناطق آزاد تجاري – صنعتي كه زير نظر دبير شوراي هماهنگي تشكيل مي شود، شروع نموده و براي هزينه نمودن اعتبارات مندرج در فصل فناوري اطلاعات و ارتباطات (رديف 4100000) موافقت نامه هاي شرح عمليات با دبير خانه شورا مبادله نموده و گزارش پيشرفت طرح هاي مزبور را هر سه ماه يكبار به دبير خانه ارايه نمايند.

به سازمان ها اجازه داده مي شود در اجراي بند (خ) آئين نامه اجرايي اخذ عوارض در مناطق آزاد تجاري – صنعتي تجاري – صنعتي از شروع فعاليت هاي بدون اخذ مجوز و يا ادامه فعاليت هايي كه نسبت به تمديد مجوز اقدام نمي نمايند و يا مجوزهائي كه ظرف مهلت تعيين شده به بهره برداري (اعم از ايراني يا خارجي) نرسند، در سال 1390جلوگيري به عمل آورند.

سازمان ها موظفند از هر يك از اتباع خارجي كه در محدوده منطقه آزاد به كار اشتغال داشته و براي آنان پروانه اشتغال صادر مي گردد، معادل مبالغ مورد عمل در سرزمين اصلي به عنوان عوارض اخذ نمايند.

سازمان ها موظف اند هر سه ماه يكبار گزارش عملكرد بودجه جاري و سرمايه اي و همچنين عملكرد مالي و عملياتي كليه طرح هاي عمراني خود را با توجه به مفاد موافقتنامه هاي متبادله مربوطه و در قالب فرم هاي ابلاغي دبير خانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي تهيه و به دبير خانه مذكور ارسال نمايند.

در اجراي بند ت ماده 9 آئين نامه اجرائي اخذ عوارض در مناطق آزاد تجاري – صنعتي، سازمانهاي مناطق مي توانند از اشخاصي كه در سال 1390 به مقصد خارج از كشور از مرزهاي منطقه خارج مي شوند، به هنگام خروج مبلغي برابر ضوابط سرزمين اصلي دريافت و به حساب درآمدهاي سازمان منظور نمايند.

به سازمان هاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي اجازه داده مي شود به منظور اجراي برنامه هاي توسعه شهري، ايجاد تاسيسات زير بنائي ايجاد و توسعه مراكز خدماتي و رفاهي، احداث، اصلاح و توسعه معابر و ميادين و پاركها و پاركينگ هاي عمومي، اجراي طرح هاي هادي و تفضيلي در محدوده منطقه آزاد، از كليه اراضي و املاك واقع در محدوده، عوارض نوسازي سالانه با تصويب هيأت مديره، تا سقف هفت در هزار بهاي آنها دريافت نمايند.

به سازمان هاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي اجازه داده مي شود مشابه مقررات رايج در سرزمين اصلي براي جلوگيري از به كارگيري غير مجاز اتباع خارجي بابت هر روز اشتغال غير مجاز هر كارگر خارجي معادل 5 برابر حداقل دستمزد روزانه به عنوان جريمه دريافت و به حساب درآمدهاي خود منظور نمايد، اين مبلغ در صورت تكرار تخلف به دو برابر افزايش مي يابد.

به كارگيري نيروي انساني جديد در سال 1390 در چهارچوب ساختار سازماني مصوب كه توسط دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي ابلاغ خواهد شد و حداكثر تا سقف اعتبار مصوب در قسمت چهارم "ز" (وضعيت پرسنلي سازمان ها) اين تصويب نامه، صرفاً از طريق جايگزيني امكان پذير خواهد بود.

1 – به سازمان منطقه آزاد اروند اجازه داده مي شود اعتبار خريد و نصب يك دستگاه پرتو نگار جهت اجرا در اختيار گمرك جمهوري اسلامي ايران قرار دهد تا با رعايت ضوابط از رديف 92100 نسبت به خريد دستگاه مذكور جهت گمرك مرزي شلمچه اقدام و با هماهنگي منطقه ياد شده نسبت به نصب و بهره برداري آن اقدام نمايد. 2 – به سازمان منطقه آزاد اروند اجازه داده مي شود براساس ضوابط و پس از برگزاري مناقصه خريد و نصب يك دستگاه ناوبري (DVOR) توسط شركت مادر تخصصي فرودگاه بين المللي آبادان با توجه به رعايت قانون مناقصات از رديف 4090901 بودجه سال 1390 اعتبار لازم برابر تفاهم نامه في ما بين بصورت مشترك در اختيار شركت مذكور قرار دهد.

1 – به سازمان منطقه آزاد اروند اجازه داده ميشود. اعتبار پيش بيني شده طرحهاي عمراني و خدمات شهري (رديفهاي 3060702، 3060301 ،3060502 ،3060302 ،3060601، 3060705 ،20200) در بودجه مصوب خود كه محل اجراي آن در جزيره مينو تعيين گرديده است در اختيار شهرداري مينوشهر قرار دهد تا با رعايت ضوابط بصورت پيماني و اماني اقدام و گزارش عملكرد فيزيكي و مالي پروژه هاي مورد اجرا را به تاييد سازمان مذكور برساند. 2 – به سازمان هاي مناطق آزاد ارس و انزلي اجازه داده ميشود. اعتبار پيش بيني شده طرحهاي عمراني و خدمات شهري (رديفهاي 3060302 ،3060301 ،3060502 ،3060702 ،3060601 ،3060705) در بودجه مصوب خود را در اختيار شهرداري قرار دهد تا با رعايت ضوابط بصورت پيماني و اماني اقدام و گزارش عملكرد فيزيكي و مالي پروژه هاي مورد اجرا را به تاييد سازمان مذكور برساند.

دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي موظف است دستورالعمل بودجه پيشنهادي سال 1391 سازمان هاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي را تهيه و تنظيم و به سازمانهاي مذكور ابلاغ نمايد و در خصوص بودجه هايي كه از محل بودجه كل كشور الزامي است. سازمان هاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي مكلفند بودجه پيشنهادي سال 1391 خود را بر اساس مفاد دستورالعمل ابلاغي حداكثر تا پايان آذر ماه سال 1390 (30 / 9 / 1390) تنظيم و به دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي ارسال دارند. دبيرخانه مكلف است پس از بررسي بودجه هاي پيشنهادي با هماهنگي معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي نسبت به تنظيم بودجه نهايي سازمان هاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي، حداكثر تا تاريخ اول بهمن سال 1390 (1 / 11 / 1390) اقدام و جهت تصويب به شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي ارسال نمايد و شوراي مزبور نيز به منظور جلوگيري از ركود فعاليت هاي اقتصادي در مناطق آزاد تجاري – صنعتي ترتيبي اتخاذ مي نمايد كه حداكثر تا پايان اسفند سال 1390 بودجه سازمان هاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي تصويب و ابلاغ گردد.

مصوبات هئيت مديره سازمان هاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي نبايد با مفاد اين تصويب نامه مغاير باشند.

وجوه حاصل از اخذ جرائم رانندگي، شماره گذاري و صدور پروانه ها كه توسط منطقه ويژه انتظامي در مناطق آزاد دريافت ميشود در حساب مشتركي كه توسط سازمان منطقه آزاد در يكي از شعب بانك ها افتتاح ميشود واريز و بنا به پيشنهاد فرمانده منطقه ويژه انتظامي و تصويب مدير عامل تنها به منظور بهبود همان امور مصرف مي شود.

به منظور تحقق اهداف پيش بيني شده در بودجه سال 1390 مناطق آزاد كشور به سازمانها اجازه داده ميشود حداكثر تا پنج در هزار هزينه هاي جاري خود را حداكثر تا سقف 2 ميليارد ريال از محل صرفه جويي در ساير رديف هاي اين موضوع به شرطي كه سر جمع هزينه هاي جاري افزايش نيابد بر حسب نياز به پيشنهاد مدير عامل و تصويب هيات مديره هر يك از سازمانها ، خارج از ضوابط و مقررات آيين نامه معاملات هزينه نمايد. سازمانها موظفند فهرست كامل اينگونه هزينه ها را همراه با تصوير صورتجلسات هيات مديره به دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي ارسال نمايند.

با توجه به ابلاغ قانون تشكيل منطقه آزاد ماكو به دبير خانه شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي اجازه داده مي شود در سال اول تاسيس و براي راه اندازي، نسبت به بررسي بودجه پيشنهادي آن سازمان اقدام و اعتبار مورد نياز را از محل سهميه ارزي، تخصيص و در قالب اصلاحيه بودجه 90 عمل نمايند.

به سازمان هاي مناطق آزاد اجازه داده مي شود طبق بند ز تبصره 2 مربوط به ماده 112 قانون برنامه پنجم توسعه ، به منظور زدودن فقر از چهره مناطق آزاد تجاري، 1 درصد از محل وصول عوارض ورود و صدور كالاها و مسافر خود را بر اساس آيين نامه ابلاغي از سوي شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي و از طريق نهادهاي حمايتي به محرومين و نيازمندان بومي منطقه اختصاص دهد.

در اجراي بند خ ماده 2 آئين نامه اجرائي اخذ عوارض در مناطق آزاد تجاري – صنعتي جمهوري اسلامي ايران سازمان هاي مناطق آزاد مجازند از كليه قراردادهاي مشاوره، طراحي و پيمانكاري (ساختماني، حمل و نقل، خدمات، انبار داري) كه محل اجراي آن در مناطق ياد شده قرار دارد معادل 5 / 0% سقف قرارداد و افزايش هاي موضوع ماده 29 شرايط عمومي پيمان و تعديل و تفاوت قيمت مصالح پرداختي به آنان بعنوان عوارض وصول و به حسابهاي مربوطه واريز نمايند. مجوز فعاليت براي هر قرارداد يا مجموعه قراردادها صادر و در دوره اجراي قراردادهاي مذكور معتبر مي باشد. كليه كارفرمايان مستقر در مناطق آزاد موظفند در صورت اعلام سازمانهاي ذيربط يا تفاهم نامه فيمابين نسبت به كسر عوارض مذكور از طرف هاي قرداد اقدام و عين مجه را به حسابهاي معرفي شده واريز نمايند.

به سازمان منطقه آزاد چابهار اجازه داده ميشود، مبلغ 7 ميليارد ريال بابت هزينه هاي جاري نيمه اول سال 1390 دانشگاه بين المللي چابهار پرداخت و از نيمه دوم سال 1390 كليه پرداخت ها بابت اين نوع هزينه ها به دانشگاه مذكور قطع مي گردد.

دبيرخانه شوراي هماهنگي امور مناطق آزاد و ويژه اقتصادي مكلف است دستورالعمل نحوه پرداخت مشوق هاي درآمدي (رديف 50000) و كمك به نواحي همجوار (رديف 42100) را حداكثر يكماه پس از تصويب بودجه تهيه و به سازمانهاي مناطق آزاد ابلاغ نمايد.

منطقه آزاد انزلي موظف است حداكثر تا پايان سال 1390، كل سهم آن سازمان در خصوص باشگاه ورزشي ملوان را به بخش خصوصي يا ديگر دستگاهها واگذار نمايند.

سازمان هاي مناطق آزاد موظف اند، طرح ها و پروژه هاي عمراني جديد خود را از لحاظ توجيه فني، اقتصادي و زيست محيطي به تصويب كارگروه تخصصي شوراي هماهنگي رسانده و سپس در بودجه سال آينده لحاظ گردد. دستورالعمل اجرايي و نحوه تشكيل كارگروه تخصصي ياد شده حداكثر دو ماه پس از ابلاغ بودجه توسط شوراي هماهنگي مناطق آزاد تجاري – صنعتي و ويژه اقتصادي تهيه و ابلاغ مي شود.

به آندسته از مناطق آزاد كه تردد خودروهاي با پلاك منطقه تا شعاع معيني به خارج از آن منطقه مجاز گرديده اجازه داده مي شود در صورت تخطي دارندگان خودروهاي مذكور از ضوابط مربوط، نسبت به اخذ خسارت بنفع سازمان مربوطه بر اساس نصاب هايي كه توسط هيات مديره سازمان تعيين مي گردد، اقدام نمايند.

خلاصه بودجه (ارقام به هزار ريال)

اعتبارات طرح هاي عمراني (ارقام به هزار ريال)

رياست جمهوري دفتر هيئت دولت اصلاحيه بودجه سال 1389 سازمانهاي مناطق آزاد تجاري – صنعتي اصلاحيه بودجه سال 1389 (ارقام به هزار ريال ) فصل# كيش مبحث# مبحث# فصل#قشم مبحث# مبحث# فصل# چابهار مبحث# مبحث# فصل# ارس مبحث# مبحث# فصل# اروند مبحث# مبحث# فصل# انزلي مبحث# مبحث#