آيين نامه اجرايي بند (و) تبصره (17) ماده واحده قانون بودجه سال 1400 كل كشور

هيأت وزيران در جلسه 28 /7 /1400 به پيشنهاد سازمان برنامه و بودجه كشور (با همكاري وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي) و به استناد بند (و) تبصره (17) ماده واحده قانون بودجه سال 1400 كل كشور، آيين‌ نامه اجرايي بند ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين‌ نامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي‌ روند:

وزارت: وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي.

سازمان: سازمان برنامه و بودجه كشور.

بانك مركزي: بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران.

دستگاه‌ هاي اجرايي: دستگاه ‌هاي موضوع ماده (29) قانون برنامه ششم توسعه از جمله نهادهاي عمومي غيردولتي و بنيادها و نهادهاي انقلاب اسلامي (به استثناي كميته امداد امام خميني (ره) ) كه به هر شكل از اقشار آسيب ‌پذير حمايت مي ‌كنند.

اشخاص مشمول: اشخاص آسيب پذيري كه از كمك‌ ها و پرداخت هاي حمايتـي (به استثناي كمك هاي رفاهي پرداختي دستگاه به كارمندان خود) و تسهـــيلات قرض ‌الحسنه بهره‌ مند مي‌ شوند.

سامانه: سامانه موضوع ماده (11) دستورالعمل طرح خريد اعتباري اضطراري ناشي از شيوع بيماري كرونا، موضوع تصويب‌ نامه شماره 509 /ت57531ه مورخ 5 /1 /1399 كه به صورت برخط با سامانه استعلام بانك مركزي ارتباط خواهد داشت.

خزانه ‌داري: خزانه ‌داري كل كشور.

احراز هويت: فرايند احراز هويت اشخاص مشمول توسط دستگاه‌ هاي اجرايي، مطابق ماده (56) آيين ‌نامه اجرايي ماده (14) الحاقي قانون مبارزه با پولشويي، موضوع تصويب ‌نامه شماره 92986 /ت57101هـ مورخ 22 /7 /1398.

شناسايي: فرايند دريافت و بررسي مستمر اطلاعات اشخاص مشمول توسط دستگاه ‌هاي اجرايي مطابق بند (33) ماده (1) آيين‌ نامه اجرايي ماده (14) الحاقي قانون مبارزه با پولشويي.

وزارت مكلف است ظرف سه ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين ‌نامه، سامانه را به گونه ‌اي معماري و طراحي كند كه امكانات زير را فراهم نمايد:

ثبت مشخصات هويتي اشخاص مشمول.

استعلام سامانه ‌اي (سيستمي) صحت‌ حساب‌ هاي بانكي (شبا) اشخاص مشمول از بانك مركزي.

صدور شناسه يكتا.

بررسي و استحقاق‌ سنجي اشخاص مشمول براي دستگاه اجرايي و مؤسسات خيريه خصوصي و مردم نهاد با استفاده از پايگاه اطلاعات رفاه ايرانيان.

دريافت اطلاعات عملكرد كمك‌ ها و پرداخت ‌هاي حمايتي از بانك مركزي، سازمان هدفمند سازي يارانه ها، خزانه داري و ساير دستگاه هاي اجرايي حسب مورد.

نگهداري سوابق پرداخت‌ ها به تمامي اشخاص حقيقي اعم از ايراني يا اتباع خارجي.

بانك مركزي از طريق شركت مشاوره رتبه بندي اعتباري ايران بر اساس اطلاعاتي كه وزارت در اختيار بانك مركزي قرار مي دهد، وضعيت استحقاق سنجي مددجويان و متقاضيان تسهيلات را در اختيار مؤسسات مالي و غيرمالي و همچنين اشخاص حقوقي مشمول قانون قرار داده و شناسه (كد) ملي دريافت ‌كنندگان تسهيلات را به وزارت انتقال مي ‌دهد.

كليه دستگاه ‌‌هاي اجرايي نظير سازمان هدفمندسازي يارانه‌ ها، سازمان ثبت احوال كشور، سازمان ثبت اسناد و املاك كشور، وزارت كشور، وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات (سامانه شاهكار و احراز الكترونيكي هويت)، بانك مركزي و ساير دستگاه ها موظف به همكاري با وزارت در به روزرساني و تكميل اطلاعات سامانه مذكور مي باشند.

سازمان فناوري اطلاعات ايران موظف است زيرساخت لازم را از محل اعتبارات مصوب مربوط براي نگهداري و تكميل پايگاه اطلاعات رفاه ايرانيان و ايجاد پرونده الكترونيكي رفاه و تأمين اجتماعي موضوع ماده (81) قانون برنامه ششم توسعه فراهم نمايد.

برخورداري كمك ‌‌ها و پرداخت‌ هاي حمايتي مؤسسات خيريه خصوصي و مردم نهاد از معافيت ‌هاي مالياتي مندرج در بند (و) تبصره (۱۷) ماده واحده قانون بودجه سال 1400 كل كشور از زمان تكميل سامانه موضوع ماده (2) اين آيين نامه با اعلام وزارت، منوط به دريافت شناسه يكتا بابت هزينه ‌هاي مذكور از سامانه و ارايه آن به سازمان امور مالياتي كشور خواهد بود.

دستگاه‌ هاي اجرايي در مورد كليه پرداخت ‌هاي نقدي حمايتي از محل منابع عمومي، هدفمندي يارانه‌ ها، منابع داخلي و پرداخت‌ هاي مستقيم به اشخاص حقيقي مكلفند نسبت به ثبت كليه كمك ‌ها و پرداخت‌ هاي حمايتي خود به جامعه هدف در سامانه و به تفكيك شناسه (كد) ملي گيرنده حمايت اقدام نمايند. كليه كمك ‌ها و پرداخت‌ هاي نقدي مذكور از طريق حواله الكترونيك بانكي انجام و در سرفصل (فيلد) اختصاص داده شده در دستور پرداخت الكترونيكي مطابق با دستورالعمل شناسه‌ گذاري پرداخت‌ هاي حمايتي درج مي ‌شود. دستورالعمل شناسه‌ گذاري پرداخت ‌هاي حمايتي حداكثر شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين ‌نامه به پيشنهاد سازمان و تأييد وزارت توسط وزارت امور اقتصادي و دارايي ابلاغ مي‌ شود.

بانك مركزي مكلف است كليه اطلاعات حواله‌ هاي الكترونيك صادره مشمول اين آيين نامه در بستر بانك مركزي يا شبكه بانكي را به سازمان و وزارت ارسال كند.

دستگاه‌ هاي اجرايي مكلفند پيش از ثبت درخواست هرگونه كمك و پرداخت حمايتي در سامانه نسبت به احراز هويت و شناسايي متقاضيان دريافت كمك و پرداخت حمايتي اقدام نمايند.

وزارت مكلف است امكان استعلام استحقاق ‌سنجي اشخاص مشمول را به درخواست دستگاه‌ هاي اجرايي و مؤسسات خيريه خصوصي و مردم ‌نهاد ايجاد نمايد. دستورالعمل و ضوابط استحقاق‌ سنجي هرگونه حمايت توسط وزارت با همكاري سازمان و دستگاه‌ هاي اجرايي ذي ‌ربط ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين ‌نامه، تهيه و ابلاغ مي‌ شود.

وزارت مكلف است پس از بررسي و صحت‌ سنجي اطلاعات هويتي و استحقاق‌ سنجي اشخاص مشمول كه توسط دستگاه‌ هاي اجرايي در سامانه وارد شده، نسبت به صدور شناسه يكتا اقدام و اطلاعات مذكور را تا پانزدهم هر ماه به صورت سامانه ‌اي (سيستمي) و برخط براي سازمان ارسال نمايد.

سازمان پس از دريافت اطلاعات موضوع ماده (7) اين آيين ‌نامه، نسبت به تخصيص اعتبار با رعايت ماده (30) قانون برنامه و بودجه كشور – مصوب 1351- به دستگاه‌ هاي مشمول براي پرداخت ‌هاي حمايتي متناسب با قوانين و مقررات مربوط اقدام مي ‌كند. پس از تأييد سازمان، اطلاعات تخصيص براي پرداخت به تفكيك اشخاص مشمول به خزانه ‌داري ارسال مي ‌شود. خزانه‌ داري تأييديه پرداخت را به همراه شناسه يكتاي پرداخت به صورت برخط و يا برون خط براي سازمان و وزارت ارسال مي ‌كند .تخصيص اعتبار دستگاه هاي اجرايي تا قبل از اجراي كامل ساز و كارهاي مندرج در اين آيين نامه براساس روال قبلي انجام مي شود.

كليه بانك ‌ها و موسسات اعتباري دولتي، خصوصي و غيردولتي مكلفند تسهيلات قرض الحسنه پرداختي را به تفكيك شناسه (كد) ملي گيرنده تسهيلات در سامانه مذكور ثبت نمايند.

چنانچه مديران دستگاه‌ هاي اجرايي از اجراي بند (و) تبصره (17) ماده واحده قانون بودجه سال 1400 كل كشور استنكاف نمايند، مشمول مجازات مندرج در بند (1) مجازات تعزيري درجه پنج موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامي - مصوب 1392 - با اصلاحات و الحاقات بعدي مي‌ گردند.

كميته امداد امام خميني (ره) مي تواند در چهارچوب مفاد اين آيين نامه نسبت به ارايه اطلاعات اقدام نمايد.

معاون اول رئيس جمهور - محمد مخبـر