مصوبه جلسه نهم شوراي عالي مورخ 1404/08/14 (با موضوع ضوابط و معيارهاي تشكيل مراكز سنجش آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي بالحاظ نقش نظام هاي حرفه اي)

در اجراي بند (ر) و (س) ماده ۳ آئين نامه اجرائي قانون نظام جامع آموزش و تربيت فني حرفه اي و مهارتي و به منظور تسهيل اجراي ماده (۹) قانون نظام جامع آموزش و تربيت فني حرفه اي و مهارتي و ماده ۱۰ آيين نامه اجرايي قانون مذكور، به پيوست متن مصوبه جلسه نهم شوراي عالي مورخ 1404/08/14) با موضوع "ضوابط و معيارهاي تشكيل مراكز سنجش آموزش و تربيت فني حرفه اي و مهارتي با لحاظ نقش نظام هاي حرفه اي" در ۱۰ ماده و تبصره هاي ذيل آن براي اجرا ابلاغ مي گردد. دبيرخانه شورا به صورت فصلي گزارش اقدامات دستگاه هاي اجرايي ذيربط در خصوص اين مصوبه را اخذ و به شوراي عالي ارائه خواهد كرد.

محمدرضا عارف معاون اول رئيس جمهور و رئيس شوراي عالي آموزي و تربيت فني حرفه اي و مهارتي

ضوابط و معيارهاي تشكيل مراكز سنجش آموزش و تربيت فني حرفه اي و مهارتي با لحاظ نقش نظام هاي حرفه اي

شوراي عالي آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي در نهمين جلسه مورخ 1404/08/14 در اجراي بند (ر) و (س) ماده (۳) آئين نامه اجرائي قانون نظام جامع آموزش و تربيت فني حرفه اي و مهارتي و به منظور تسهيل اجراي ماده (۹) قانون نظام جامع آموزش و تربيت فني حرفه اي و مهارتي و ماده ۱۰ آيين نامه اجرايي قانون مذكور به پيشنهاد كارگروه تخصصي نظارت و سنجش ضوابط و معيارهاي تشكيل مراكز سنجش آموزش و تربيت فني حرفه اي و مهارتي با لحاظ نقش نظام هاي حرفه اي را به شرح ذيل تصويب نمود:

: اصطلاحات تعريف شده در ماده (۲) قانون نظام جامع آموزش و تربيت فني حرفه اي و مهارتي مصوب مورخ 1396/08/24 مجلس شوراي اسلامي در اين دستورالعمل نيز به كار برده مي شود.

: اختصارات

: قانون نظام جامع آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي مصوب مورخ 1396/08/24 مجلس شوراي اسلامي

: آيين نامه اجرايي قانون نظام جامع آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي مصوب 1397/11/24 هيات وزيران

: شوراي عالي آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي

: دبيرخانه شوراي عالي آموزش و تربيت فني، حرفه اي و مهارتي

: كارگروه تخصصي نظارت و سنجش موضوع ماده ۹ آئين نامه اجرائي

: عبارتند از انجمن هاي علمي و حرفه اي اتاق ها، اتحاديه ها و صنوف حرفه اي و شغلي موضوع مصوبه شماره ۲۴۰۳۶ مورخ 1402/02/17 شوراي عالي انجمن هاي علمي و حرفه اي: گروهي كه به فعاليت علمي فني، پژوهشي و هنري در رشته مربوطه مي پردازند و پروانه آنها حسب مورد توسط يكي از وزارت خانه هاي علوم، تحقيقات و فناوري، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و فرهنگ و ارشاد اسلامي صادر و بر اساس اساسنامه مصوب فعاليت مي نمايند.(به استناد مصوبه جلسه ۲۶۲ مورخ 1370/08/07 شوراي عالي انقلاب فرهنگي و آيين نامه مربوطه) اتاق ها: شامل اتاق بازرگاني، صنايع، معادن و كشاورزي، اتاق تعاون و اتاق اصناف مي باشند. اتحاديه ها: اشخاص حقوقي هستند كه از افراد يك يا چند صنف كه داراي فعاليت يكسان يا مشابه اند، براي انجام دادن وظايف و مسؤوليت هاي مقرر در قانون در راستاي حفظ حقوق شغل و حرفه مورد نظر تشكيل مي گردند. صنوف حرفه اي و شغلي: به آن گروه از افراد كه طبيعت فعاليت آنان جنبه شغلي و يا درآمدي دارد اطلاق مي شود كه بر اساس قانون و ضوابط مربوطه مجوز آنان صادر مي گردد، صنوف با توجه به نوع فعاليت آنها به چهار گروه توليدي خدمات فني توزيعي يا خدماتي تقسيم مي شوند.

: چهارمين و تفصيلي ترين سطح از ساختار سلسله مراتبي طبقه بندي بين المللي مشاغل ايسكو به تعداد ۴۳۶ گروه واحد مشتمل بر مجموعه اي از مشاغل كه داراي وجوه مشابهت بالا از نظر سطوح و تخصص مورد نياز مهارتي هستند تمامي مشاغل موجود در يكي (و فقط يكي) از گروه واحدها (حرفه ها) قرار مي گيرند.

: فرآيند ارزيابي دروني و بيروني مراكز سنجش صلاحيت حرفه اي جهت تضمين و بهبود كيفيت است كه منجر به اعتبار بخشي و صدور اعتبار نامه براي فعاليت اين مراكز مي شود.

: مجوزي است كه پس از انجام اعتبار بخشي توسط كارگروه به امضاي دبير شوراي عالي براي مراكز ملي صادر مي شود.

: موضوع بند (۳) ماده (۲) قانون - تصويب نامه شماره 214686/ت58891ه مورخ 1401/11/19

: مراكز ملي سنجش: مراكزي كه عالي ترين مرجع سنجش و تعيين صلاحيت حرفه اي در يك گروه واحد ايسكو هستند و توسط وزارت خانه ها و سازمان هاي متقاضي با مشاركت نظام هاي حرفه اي در صورت دارا بودن شرايط زير و پس از اعتبار سنجي و تائيد توسط كارگروه با مجوز شورا تشكيل مي شوند: - بموجب قوانين موضوعه مجاز به ارايه خدمات آموزش مهارتي يا سنجش مهارت و صلاحيت حرفه اي و واجد نظام حرفه اي داراي گستره فعاليت كشوري باشند. - امكانات، فضا و زير ساخت لازم وفق شاخص هاي اعتبار سنجي را داشته باشند - تجهيزات و ابزارهاي مورد نياز سنجش وفق شاخص هاي اعتبار سنجي را داشته باشند - ساختار و نيروي انساني واجد شرايط وفق شاخص هاي اعتبار سنجي را داشته باشند

: وزارت خانه ها و سازمانهاي متقاضي، درخواست راه اندازي و اعتبار سنجي مراكز سنجش را به دبيرخانه ارايه ميكنند. دبيرخانه درخواست را براي بررسي و اعتبار سنجي به كارگروه ارجاع مي نمايد براي دستگاه هاي واجد شرايط اعتبارنامه توسط دبير شورا صادر مي شود.

: در مورد دانش آموختگان دانشگاه ها و موسسات آموزش عالي در تمامي دوره هاي تحصيلي، تشكيل و ضوابط فعاليت مراكز سنجش بر اساس قوانين سنجش و پذيرش دانشگاه ها و موسسات آموزش عالي و ساير قوانين مرتبط مصوب در مجلس شوراي اسلامي مانند ماده واحده قانون چگونگي تعيين وظايف و صلاحيت شاغلان حرفه هاي پزشكي مصوب ۱۳۷۶) مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي شوراهاي سنجش و پذيرش مصرح در قانون مجلس شوراي اسلامي و شوراي گسترش آموزش عالي و شوراي عالي برنامه ريزي آموزش عالي وزارت علوم، تحقيقات و فناوري و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي مي باشد.

: مراكز ملي سنجش در چارچوب قوانين چارچوب صلاحيت حرفه اي ملي آيين نامه ها، دستورالعمل ها و سياست هاي مصوب شورا وظايف و اختيارات زير را دارند:

: پس از راه اندازي سامانه صلاحيت حرفه اي زير نظام سجال موضوع بند 7 مصوبه 2318 مورخ 1402/01/19 شوراي عالي اجراي تمامي فرآيندهاي اين بند از بستر اين سامانه انجام مي پذيرد.

6. ارزشيابي و همسطح سازي آموزش هاي فردي و سازمان نايافته با آموزش هاي رسمي در چهارچوب صلاحيت حرفه اي

: بر اساس ماده 4 چهارچوب صلاحيت حرفه اي ملي ايران عناوين سطوح صلاحيت حرفه اي موضوع ماده 8 قانون به منزله مدرك دانشگاهي نيست و در گواهينامه هاي صلاحيت حرفه اي از شماره سطوح استفاده مي شود.

: مراكز ملي مي توانند وظايف و اختيارات بندهاي 2 و 3 اين ماده را به مراكز منطقه اي استاني تفويض نمايند.

: ساختار سازماني و تشكيلات مركز ملي سنجش به پيشنهاد دستگاه ذيربط و تائيد كارگروه با هماهنگي سازمان اداري و استخدامي كشور از محل پست هاي موجود دستگاه مربوطه تامين خواهد شد.

: به منظور برنامه ريزي و تسهيل اجراي سنجش صلاحيت حرفه اي و اجراي وظايف موضوع ماده 4 اين ضوابط در هر مركز ملي سنجش شوراي راهبري و هماهنگي با حضور نمايندگان وزارتخانه/ سازمان، نظام هاي حرفه اي و اتاق هاي ذيربط با حق راي تشكيل مي شود. ابلاغ اعضا توسط رئيس مركز ملي صادر مي گردد.

: در راستاي اجراي تبصره 4 ماده 7 مكرر قانون اجراي سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي مصوب 1386/11/08 با اصلاحات و الحاقات بعدي مصوب ب 1400/12/24 مجلس شوراي اسلامي، مراكز ملي سنجش صرفا در مواردي كه قانون براي احراز شغل دريافت گواهينامه صلاحيت حرفه اي و شغلي را براي دانش آموختگان دانشگاه ها و موسسات آموزش عالي الزامي نموده است، امكان سنجش و ارزشيابي صلاحيت حرفه اي و ارائه گواهي هاي مورد نياز را دارند. وضع هر گونه محدوديت جديد در احراز شغل دانش آموختگان از طريق نياز به سنجش و ارزشيابي صلاحيت حرفه اي منوط به تأييد هيأت مقررات زدايي و بهبود محيط كسب و كار و با تصويب هيأت وزيران مجاز است و تا قبل از تصويب هيأت وزيران محدوديت جديد نافذ نخواهد بود.

: روساي مراكز ملي سنجش صلاحيت حرفه اي و شغلي به پيشنهاد بالاترين مقام وزارت خانه سازمان متقاضي از بين مديران مجرب تعيين و ابلاغ آنان پس از تائيد شورا از سوي وزارت خانه سازمان صادر ميشود.

: با هدف ساماندهي مراكز سنجش صلاحيت حرفه اي مرتبط با ورود به بازار كار دانش آموختگان، وزارت علوم تحقيقات و فناوري و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي پيشنهاد ساماندهي مراكز سنجش صلاحيت حرفه اي كه منجر به ايجاد گلوگاه هاي غيرضرور در اشتغال دانش آموختگان مي شود را يك سال پس از اجراي اين مصوبه جهت طرح در كارگروه و طي مراحل تصويب در شورا به دبيرخانه ارايه نمايد.

: شوراي عالي صدور تمديد و لغو مجوز و نظارت بر فعاليت مراكز سنجش منطقه اي (استاني) را به مراكز ملي سنجش تفويض مي نمايد.

مراكز ملي سنجش موظفند با همكاري نظام هاي حرفه اي تعرفه هاي مربوط به سنجش و تعيين صلاحيت حرفه اي متقاضيان را برآورد و پس از تائيد كارگروه و ابلاغ دبيرخانه جهت هزينه هاي مترتب بر سنجش و صلاحيت حرفه اي ارزيابان و آزمونگران و....پرداخت نمايند.

: مراكز منطقه اي (استاني) مراكزي هستند كه حسب درخواست مراكز ملي سنجش و پس تائيد طرح توجيهي در كارگروه، توسط واحدهاي منطقه اي (استاني) دستگاههاي متقاضي با مشاركت واحدهاي منطقه اي (استاني) نظام هاي حرفه اي ذيربط در يك يا چند شغل زير مجموعه گروه واحد به صورت منطقه اي (استاني) تاسيس و برابر قوانين و مقررات مربوطه و مصوبات شورا به سنجش و ارزشيابي آموزش هاي موضوع قانون سنجش شايستگي ها و صلاحيت حرفه اي و شغلي بر اساس استانداردهاي مصوب شورا و تعيين سطح صلاحيت حرفه اي نيروي كار متقاضيان مبادرت مي نمايند.

: تاسيس و فعاليت مراكز منطقه اي (استاني) توسط بخشهاي دولتي با مشاركت نظام هاي حرفه اي با رعايت قوانين مقررات و ضوابط مصوب شورا در يك يا چند شغل گروه واحد (حرف) بلامانع است.

: مراكز سنجش منطقه اي استاني بايد داراي فضا تجهيزات امكانات نيروي انساني وفق شاخص هاي اعتبار سنجي براي اجراي سنجش و ارزيابي شايستگي هاي شغلي و صلاحيت حرفه اي باشند.

: مراكز منطقه اي (استاني) مجاز به صدور گواهي صلاحيت حرفه اي و شغلي و تعيين صلاحيت و شايستگي مجريان آموزش و تربيت فني حرفه اي و مهارتي نمي باشند.

: ساختار سازماني و تشكيلات مركز سنجش منطقه اي (استاني) به پيشنهاد مركز ملي سنجش و موافقت دستگاه ذيربط و تائيد كارگروه با هماهنگي سازمان اداري و استخدامي كشور از محل پست دستگاه مربوطه تامين خواهد شد.

: زمينه و نحوه ي مشاركت نظام هاي حرفه اي: - نظام هاي حرفه اي به روش هاي مالي و تخصصي در اموري نظير تكميل فضا، تامين تجهيزات و ملزومات، معرفي آزمونگران و ارزيابان، شناسايي مشاغل و تدوين استانداردهاي شايستگي و سنجش شايستگي و ..... مشاركت خواهند نمود. - استاد اجراي موضوع ماده ۱۳ آئين نامه اجرايي ماده (۸۸) قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت در دستگاههاي اجرايي نحوه مشاركت بخش دولتي و نظام هاي حرفه اي و تنظيم قراردادهاي في مابين نظام حرفه اي به روش بند (ب) ماده ۱ آئين نامه اجرايي ماده ۸۸ را بر عهده دارد.

: ماده مراكز ملي و منطقه اي (استاني) مجاز به اجراي آموزشهاي موضوع قانون نمي باشند.

: شيوه نامه و دستورالعمل هاي مورد نياز در خصوص عوامل ملاك ها و نشانگرهاي اعتبار سنجي و راهكارهاي اجرايي پياده سازي آن ضوابط و شاخص هاي نظارت ارزيابي و سطح بندي مراكز با همكاري دستگاه هاي ذيربط پس از تصويب در كار گروه و اعلام نظر معاون حقوقي رئيس جمهور در خصوص عدم مغايرت با ساير قوانين و مقررات توسط رئيس شورا ابلاغ مي شود.

: اين ضوابط در ۱۰ ماده و ۱۵ تبصره در جلسه مورخ 1404/08/14 شوراي عالي آموزش و تربيت فني و حرفه اي و مهارتي تصويب و از زمان ابلاغ لازم الاجرا مي باشد.