نظر مشورتي 7/1401/1197 مورخ 1402/09/05 اداره كل حقوقي قوه قضائيه

استعلام : طبق بند «ب» ماده 4 آيين‌نامه اجرايي مواد 9 و 11 قانون تسهيلات استخدامي و اجتماعي جانبازان انقلاب اسلامي مصوب 28/4/1377 هيأت وزيران، جانبازاني كه به هر دليل نتوانند مطابق مواد 2 و 3 همين آيين‌نامه از كسر ساعت كار موظف بهره‌مند شوند ميزان كسر ساعات كار موظف استحقاقي به مرخصي استحقاقي آنان افزوده مي‌شود. همچنين وفق رأي شماره 771-770 مورخ 1396/8/16 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري افزودن كسر كار به مرخصي استحقاقي موضوع آيين‌نامه فوق‌الذكر صرفاً مبين افزايش مرخصي استحقاقي جانبازان است و به منزله افزودن به ذخيره مرخصي نيست و نحوه ذخيره مرخصي تابع عمومات مقررات استخدامي است؛ همچنين در ماده 84 قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386 با اصلاحات بعدي ميزان ذخيره مرخصي حداكثر به ميزان نيمي از مرخصي كارمندان در هر سال تعيين شده است؛ بنابراين در مورد جانبازان به هر ميزان كه مرخصي داشته باشند و استفاده نكرده باشند، حداكثر نيمي از مرخصي استحقاقي موضوع ماده 84 قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386 با اصلاحات بعدي قابل ذخيره است. نظر به اينكه به موجب ماده 117 قانون مديريت خدمات كشوري مصوب 1386 با اصلاحات بعدي، دارندگان پايه قضايي از شمول اين قانون مستثناء مي‌باشند و از طرفي وفق نامه شماره 2858 مورخ 1397/7/11 مدير كل هيأت عمومي و هيأت‌هاي تخصصي ديوان عدالت اداري مفاد رأي يادشده هيأت عمومي به قضات جانباز تسري نمي‌يابد، خواهشمند است اعلام فرماييد با توجه به مفاد مستندات پيش‌گفته و ديگر قوانين و مقررات موضوعه، آيا افزودن كسر كار استفاده نشده قضات جانباز به ذخيره مرخصي ايشان داراي وجاهت قانوني است؟ نظريه مشورتي اداره كل حقوقي قوه قضاييه : به موجب مواد 2، 3 و 4 آيين‌نامه اجرايي مواد 9 و 11 قانون تسهيلات استخدامي و اجتماعي جانبازان انقلاب اسلامي مصوب 28/4/1377 هيأت وزيران، يكي از طرق جبران عدم امكان استفاده كسر كار، افزودن ميزان مرخصي استحقاقي مي‌باشد؛ بنابراين در فرض سؤال، با رعايت مقررات ياد‌شده، منعي براي افزودن كسر كار استفاده نشده قضات جانباز به مرخصي ايشان وجود ندارد.