بخشنامه سازمان تأمين اجتماعي با موضوع مشوق هاي حمايت از توليد، حفظ و ايجاد اشتغال در سال 1402

با عنايت به نامگذاري سال 1402 به عنوان سال "مهار تورم، رشد توليد" از سوي مقام معظم رهبري (مدظله العالي) و به منظور حمايت از توليد و حفظ و افزايش اشتغال براي بنگاههاي كوچك و متوسط موضوع بند (2) تصويب نامه شماره 18549‏‏/ت 53097 هـ مورخ 19‏‏/02‏‏/1395 (پيوست) و در اجراي ماده (1) تصويب نامه هيات محترم وزيران به شماره 125522‏‏/ت59815 هـ مورخ 17‏‏/7‏‏/1401 و اصلاحيه بعدي آن موضوع‌ تصويب‌نامه شماره 25334‏/ت 60435 هـ مورخ 18‏/2‏/1402، نظر واحدهاي اجرايي را به رعايت موارد ذيل معطوف مي‌ دارد:

تصويبنامه اخيرالذكر، به ترتيب بنگاههاي اقتصادي داراي تعداد كاركنان كمتر از (50) نفر و بنگاههاي اقتصادي داراي تعداد كاركنان (50) تا (100) نفر مي‌ باشد.

2. مشمولين؛ كارفرمايان كارگاه‌ هاي توليدي، صنعتي، معدني، كشاورزي، خدماتي و اصناف و شركت‌ هاي دانش‌ بنيان موضوع بند (1) كه حداقل به مدت يك سال از زمان تقسيط بدهي نسبت به حفظ يا افزايش اشتغال نيروي انساني كارگاه خود بر مبناي ليست اسفند ماه سال 1401 اقدام نموده و ليست و حق بيمه كاركنان شاغل كارگاه را در طول دوره مذكور ارسال و پرداخت نمايند، مي‌ توانند از تسهيلات مزبور بهره‌ مند گردند.

توجه 1: در خصوص كارفرماياني كه در طول دو سال گذشته از بخشودگي جرائم برخوردار شده اند، رعايت حفظ يا افزايش اشتغال نيروي انساني كارگاه از زمان تعيين تكليف بدهي، به مدت دو سال خواهد بود.

كارفرمايان كارگاه ‌هاي مشمول براي برخورداري از تسهيلات مزبور و به‌ منظور تعيين تكليف بدهي ‌هاي قطعي شده مطابق قوانين، لازمست از تاريخ اجراي تصويب نامه مذكور (صدور اين بخشنامه) و حداكثر به مدت 3 ماه نسبت به ثبت درخواست خود از طريق سامانه خدمات غيرحضوي سازمان تامين اجتماعي به نشاني eservices.tamin.ir‏https:// اقدام نمايند.

توجه 2: ارائه درخواست كارفرمايان متقاضي صرفا بصورت غيرحضوري امكان پذير بوده و واحدهاي اجرايي مي بايست ضمن اطلاع رساني لازم در خصوص نحوه استفاده از سامانه مزبور به متقاضيان امر، از پذيرش درخواست حضوري جداً خودداري نمايند.

آن دسته از كارگاه ‌هايي كه در اسفندماه 1401 فاقد ليست ارسالي مي ‌باشند، تعداد بيمه ‌شدگان آخرين ليست ماه منتهي به اسفندماه در سال 1401 مبناي تعيين نيروي انساني كارگاه قرار مي ‌گيرد.

آن دسته از كارگاههايي كه در سال 1401 باستناد گزارش بازرسي كارگاهي داراي فعاليت و نيروي شاغل مي باشند، وليكن به سبب مسايل و مشكلات اقتصادي، علي رغم فعاليت، ليست حق بيمه كاركنان خود را به سازمان تسليم ننموده اند، در صورت عدم تعديل نيرو نسبت به آخرين گزارش بازرسي كارگاه در اسفندماه يا منتهي به اسفندماه در سال 1401 مي توانند از طريق سامانه خدمات غيرحضوري نسبت به ثبت درخواست بخشودگي جرائم كارگاه خود اقدام و در صورت پذيرش آن كليه بدهي هاي قطعي لغايت سال گذشته كارگاه مورد نظر را با رعايت ساير مقررات تقسيط نمايند.

كليه كارفرمايان كارگاه‌ هاي موضوع بند (1) داراي رديف پيمان‌، پس از ثبت درخواست براي دفتر مركزي يا كارگاه ثابت خود كه ليست و حق بيمه كاركنان را ارسال مي ‌نمايند (صرف نظر از وجود بدهي قطعي) و در صورت احراز كليه شرايط و پذيرش درخواست، مي‌ توانند بدهي ‌هاي قطعي رديف پيمان‌ هاي مورد نظر را لغايت تاريخ صدور تصويب نامه صدرالاشاره به صورت جداگانه و در مهلت مقرر از طريق شعبه ذيربط برابر ضوابط مربوطه تقسيط نمايند.

در خصوص كارفرمايان كارگاه‌ هاي حقيقي كه به ‌واسطه جابجايي محل يا تغيير فعاليت، كد كارگاهي جديد دريافت مي‌ نمايند، چنانچه درخواست بخشودگي جرائم كارفرما براي كارگاه جديد ثبت و مورد پذيرش قرار گيرد در خصوص ساير كارگاههاي قبلي كارفرماي مذكور كه داراي بدهي قطعي مي‌ باشد، پذيرش درخواست بخشودگي جرائم بلامانع خواهد بود.

در ارتباط با كارگاه ‌هاي داراي شخصيت حقوقي كه در پي جابجايي محل كارگاه بيمه ‌پردازي از طريق شعبه‌ محل جديد (مقصد) اقدام نموده ‌اند، وليكن داراي بدهي قطعي در شعبه مبداء مي ‌باشند، پس از ثبت درخواست و احراز شرايط در محل جديد (صرف نظر از وجود بدهي قطعي)، ثبت درخواست بخشودگي جرائم در شعبه قبلي (مبداء) مجاز بوده و مي ‌توانند درخواست خود را جهت بهره ‌مندي از بخشودگي جرايم در سيستم ثبت نمايند.

توجه 3: بديهي است تقسيط بدهي‌ هاي مورد درخواست كارفرما پس از ثبت و پذيرش درخواست متقاضي از طريق شعبه ذيربط (ايجادكننده بدهي) صورت خواهد پذيرفت.

در مواردي ‌كه تعداد كاركنان شاغل در كارگاه فعال نسبت به ليست اسفندماه 1401 به واسطه بازنشستگي، از كارافتادگي و يا فوت بيمه ‌شده تقليل يافته باشد، مانع از بهره ‌مندي كارگاه‌ هاي مشمول از تسهيلات بخشودگي جرائم موضوع تصويب ‌نامه فوق الاشاره نمي ‌گردد.

آن دسته از كارفرماياني كه حسب ضوابط مربوطه نسبت به تقسيط بدهي‌ هاي خود با احتساب جرائم متعلقه اقدام نموده ‌اند، در صورت ثبت درخواست خود از طريق سامانه خدمات غيرحضوري سازمان در مهلت تعيين شده و احراز كامل شرايط مي ‌توانند با ارائه درخواست كتبي به شعبه مربوطه مبني بر تبديل به حال تقسيط گذشته، در زمان ارائه تضامين جهت تقسيط ديون خود، از تسهيلات بخشودگي جرائم جاري با رعايت ضوابط و مقررات مربوطه بهره‌ مند گردند.

درخواست ثبت شده كارفرما در سامانه مذكور به صورت هوشمند و بر اساس اطلاعات بيمه‌ اي ايشان در سيستم ‌هاي شعبه پردازش و مراتب پذيرش يا عدم پذيرش درخواست مطروحه از طريق صندوق شخصي سامانه خدمات غيرحضوري و ارسال پيامك به ايشان اعلام خواهد شد.

توجه 4: چنانچه كارفرما حداكثر ظرف مدت 10 روز كاري از تاريخ اعلام پذيرش درخواست، نسبت به تقسيط بدهي‌ هاي مورد درخواست به‌ همراه ارائه وثايق متناسب با ميزان بدهي اقدام ننمايد، اين امر به‌ منزله انصراف كارفرما براي بهره‌ مندي تسهيلات مقرر در قانون مذكور خواهد بود.

در كليه مواردي كه انجام تقسيط بدهي منوط به ارائه وثايق معتبر و كافي موضوع ماده (99) آيين نامه اجرايي ماده (50) قانون تامين اجتماعي مي شود به منظور مساعدت حداكثري با كارفرمايان دريافت چك صيادي به عنوان تضمين پرداخت اقساط در دوره اجراي بخشودگي جرايم بلامانع مي‌ باشد.

قانون دريافت جرايم نقدي از كارفرمايان مصوب 9‏‏‏‏‏‏/5‏‏‏‏‏‏/73 و اصلاحيه مورخ 25‏‏‏‏‏‏/1‏‏‏‏‏‏/87 مجلس محترم شوراي اسلامي مصوب 8‏‏‏‏‏‏/4‏‏‏‏‏‏/87 مجمع محترم تشخيص مصلحت نظام در صورت پرداخت يكجا و يا تقسيط آن به شرح ذيل انجام مي شود: رديف پرداخت اصل حق بيمه و بيمه بيكاري تا ..... ماه ميزان بخشودگي جرايم 1 12 100% 2 18 85% 3 24 75% 4 30 60% 5 36 50%

چنانچه كارفرما هر يك از اقساط بدهي ‌هاي تقسيط شده موضوع اين بخشنامه را در سر‌رسيد مقرر پرداخت ننمايد و يا در مدت يكسال پس از تقسيط يا در طول دوران تقسيط (در مواردي كه تقسيط بيشتر از يك سال است) نسبت به كاهش سطح اشتغال مقرر در بندهاي فوق اقدام نمايد، بدهي تبديل به حال شده و جرائم متعلقه، نسبت به مانده بدهي از تاريخ تبديل به حال با رعايت تبصره (2) اصلاحي ماده يك قانون مذكور محاسبه و به همراه جرايم قبلي به نسبت مانده بدهي مطالبه و مجدداً قابل تقسيط نخواهند بود.

كارگاه ‌هاي ورشكسته، در حال‌ تصفيه، منحله و فاقد فعاليت، رانندگان، كارگران ساختماني (سهم بيمه شده و كارفرما)، همچنين بدهي ‌هاي موضوع ماده 66 قانون تامين‌ اجتماعي و 4 % مشاغل سخت و زيان‌ آور و كارگاه ‌هايي كه بدهي آنان صرفاً شامل جريمه يا حق ‌الاجراء مي ‌باشد، مشمول اين بخشنامه نخواهند بود.

مركز فناوري اطلاعات، آمار و محاسبات مكلف است در اسرع وقت نسبت به طراحي و ساخت نرم ‌افزار مربوطه اقدام نمايد.

اداره كل روابط عمومي و ادارات كل استانها مكلفند با استفاده از كليه ظرفيت ‌هاي سمعي و بصري موجود نسبت به اطلاع ‌رساني دقيق و جامع به مخاطبين در خصوص نحوه اجراي بخشودگي جرائم اقدام لازم را بعمل آورند.

مسئول حسن اجراي اين بخشنامه معاونت بيمه ‌اي، اداره كل وصول حق بيمه، مركز فناوري اطلاعات، آمار و محاسبات، شركت مشاورمديريت و خدمات ماشيني تامين، مديران كل، معاونين منابع بيمه‌ اي، پشتيباني و توسعه مديريت، روساي ادارات اجرائيات، وصول حق بيمه، بازرسي ادارات كل استانها، روسا و معاونين بيمه ‌اي و مسئولين ذيربط شعب مي ‌باشند.

ميرهاشم موسوي