مصوبات جلسه پانزدهم شوراي اجرايي فنّاوري اطلاعات كشور

مقدمه پانزدهمين جلسه شوراي اجرايي فنّاوري اطلاعات در مورخ 07 /05 /1399 تشكيل و در راستاي سياست هاي كلي نظام و قانون برنامه ششم توسعه جمهوري اسلامي ايران و به منظور كاهش مراجعات حضوري مردم، تسهيل فرآيندهاي دريافت الكترونيكي و غيرحضوري خدمات و استقرار كامل دولت الكترونيكي در دستگاه هاي اجرايي مواد زير را تصويب نمود.

مقرر شد بانك مركزي در تمامي خدمات بانكي، بهره گيري از اسناد الكترونيكي معتبر، استعلامات هويتي، مكان اقامت قانوني و ساير خدمات الكترونيكي ايجاد شده در مركز ملي تبادل اطلاعات را طي بخشنامه اي به كليه بانك ها و مؤسسات مالي و اعتباري ابلاغ نمايد تا حذف مراجعات غيرضروري و ارائه خدمات الكترونيكي غيرحضوري با پذيرش اين استعلامات الكترونيكي و عدم اخذ مستندات كاغذي اجرايي شود.

با رويكرد حذف مراجعات تكراري و تحقق هدف يكپارچه سازي قرائت كنتورهاي آب، برق و گاز و يكسان سازي نشاني مكان محور واحدهاي ساختماني مقرر شد:

پايلوت اجرايي طرح در استان قم با محوريت وزارت نيرو و همكاري شركت ملي گاز ايران و شركت ملي پست و در استان اردبيل با محوريت وزارت نفت (شركت ملي گاز ايران) و همكاري وزارت نيرو و شركت ملي پست انجام و پوشش سراسري طرح حداكثر تا پايان سال در كليه استان هاي كشور انجام گيرد.

شركت ملي پست ضمن مشاركت با وزارت نيرو و وزارت نفت (شركت ملي گاز ايران) در اجراي يكپارچه سازي قرائت كنتورها، كد پستي و شرح نشاني هر يك از مشتركين را تصحيح و نسبت به مكان محور نمودن كدهاي پستي (GNAF) هر انشعاب اقدام نمايد.

وزارت نيرو، وزارت نفت و وزارت ارتباطات مكلف اند قبوض الكترونيكي خدمات آب، برق، گاز، خطوط ارتباطي را به كارپوشه ملي ايرانيان ارسال نمايد. ارسال از طريق كارپوشه مانع ارائه از ساير روش هاي موجود مشروط به عدم ايجاد هزينه براي دولت و مشتركين، نخواهد بود.

وزارت نيرو و وزارت نفت ساز و كار تشويقي براي خود اظهاري اطلاعات كنتورهاي آب و برق و گاز را براي مشتركين با رعايت قوانين و مقررات مربوط ايجاد نمايند.

ضوابط فني و اصول حاكم بر نسخه نويسي الكترونيكي و نسخه پيچي الكترونيكي به شرح ذيل به تصويب رسيد .

ارائه خدمات الكترونيكي استحقاق سنجي پوشش بيمه اي مطابق با بند چ ماده ۷۰ قانون برنامه ششم توسعه از پايگاه اطلاعات يكپارچه بيمه شدگان درمان كشور به صورت برخط ۷*۲۴ در سراسر كشور با احراز هويت شماره ملي يا كارت هوشمند ملي انجام پذيرد. ساز و كار اجرايي ارائه خدمات مذكور توسط متولي پايگاه تدوين شود.

كليه داده اي پايه حوزه سلامت و به روزرساني تغييرات آن توسط وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي و نهادهاي بيمه گر به صورت برخط در اختيار مراكز ارائه دهنده خدمات سلامت و شركت هاي ارائه دهنده خدمات نرم افزاري و سامانه هاي مربوطه قرار گيرد.

هر تراكنش نسخه نويسي الكترونيكي، نسخه پيچي الكترونيكي و رسيدگي الكترونيكي به اسناد پزشكي در كمترين زمان عملياتي در پرونده الكترونيكي سلامت درج شود.

امكان دسترسي پزشكان و مراكز سلامت به اطلاعات پرونده با رعايت حريم خصوصي فراهم شود.

نسخه الكترونيكي (و نسخه پيچي) در كليه مراكز خدمات سلامت با مشاركت وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي، سازمان بيمه سلامت ايران، سازمان تأمين اجتماعي و ساير بيمه گرهاي پايه و سازمان نظام پزشكي و مشاركت كليه ارائه دهندگان خدمات نرم افزاري بخش خصوصي حوزه سلامت حداكثر تا 9 /9 /1399 به بهره برداري برسد.

كليه سامانه هاي به كارگيري شده براي ارائه خدمات سلامت در مراكز سلامت و ارائه دهندگان خدمات الكترونيكي سلامت و خدمات جانبي و خدمات مراقبتي و خود مراقبتي بايد بر اساس قواعد و استانداردهاي مصوب كارگروه خدمات الكترونيكي سلامت (موضوع مصوبه جلسه دوازدهم شوراي اجرايي فنّاوري اطلاعات) منطبق شده و به تأييد آزمايشگاه هاي معتبر برسند.

آزمايشگاه هاي معتبر، مورد تأييد كارگروه كه فهرست آن توسط وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي انتشار عمومي مي يابد موظف اند ارزيابي و تأييد سامانه هاي حوزه سلامت را بر اساس مصوبات كارگروه انجام داده و گواهي انطباق صادر نمايند.

كارگروه خدمات الكترونيكي سلامت (موضوع مصوبه جلسه دوازدهم شوراي اجرايي فنّاوري اطلاعات) موظف است برنامه اجرايي اين مصوبه را تا آخر مهرماه ۱۳۹۹ تعيين و اعلام نمايد

سازمان تأمين اجتماعي موظف است به منظور ارائه خدمات الكترونيكي غيرحضوري به بيمه شدگان و كارفرمايان مشمول قانون تأمين اجتماعي ضمن ارائه الكترونيكي خدمات ذيل، فرآيندها را به گونه اي اصلاح نمايد كه نيازي به مراجعه مردم و ذينفعان به شعب و كارگزاري هاي تأمين اجتماعي نباشد. پذيرش اسناد الكترونيكي ذيل براي كليه دستگاه هاي اجرايي مشمول ماده ۲۹ قانون برنامه ششم توسعه الزامي است.

ارائه سابقه بيمه الكترونيكي (با امضاء الكترونيكي) به بيمه شدگان و كارفرمايان حداكثر تا هفته اول مهرماه۱۳۹۹.

ارائه مفاصا حساب قراردادها به كارفرمايان و دستگاه هاي اجرايي به صورت سند الكترونيكي معتبر حداكثر تا آخر آبان ماه ۱۳۹۹

ايجاد فرايند الكترونيكي برقراري بيمه بيكاري براي متقاضيان به صورت غيرحضوري تا پايان آبان ماه ۱۳۹۹

به منظور جلوگيري از جعل مدارك و حذف استعلامات كاغذي در خصوص گواهي اشتغال به تحصيل و اصالت مدارك تحصيلي آموزش عالي و هم طراز، معماري پايگاه مدارك تحصيلي (پيوست يك) به تأييد رسيد و مقرر شد:

۱. وزارت علوم تحقيقات و فنّاوري به عنوان تجميع كننده پايگاه هاي مدارك تحصيلي كليه مؤسسات آموزش عالي كشور و مدارك هم طراز موظف است: ۱ ـ ۱ ـ سرويس هاي الكترونيكي اصالت سنجي از پايگاه مدارك تحصيلي ظرف يك ماه در مركز ملي تبادل اطلاعات پياده سازي شود. ۱ ـ ۲ ـ درگاه واحد درخواست و ارائه گواهي مدرك تحصيلي براي ارائه خدمات به فارغ التحصيلان را حداكثر تا هفته اول مهرماه ۱۳۹۹ ايجاد و مستقر نمايد؛ به نحوي كه اشخاص حقيقي با دريافت كد شناسه اصالت سنجي مدرك تحصيلي از درگاه مذكور و ارائه به اشخاص حقوقي (دولتي يا غيردولتي)، امكان استعلام اصالت سنجي مدارك تحصيلي فراهم شود.

تبصره ـ از تاريخ بهره برداري در مركز ملي تبادل اطلاعات و انجام استعلامات الكترونيكي اين بند، دريافت كپي مدارك تحصيلي و انجام غيرالكترونيكي و فيزيكي صحت سنجي مدارك تحصيلي ممنوع است.

۲ . وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي، دانشگاه آزاد اسلامي و ساير ارائه دهندگان مدارك تحصيلي موظف اند براي ايجاد و بهره برداري از پايگاه مدارك تحصيلي همكاري لازم را انجام داده و از طريق درگاه واحد درخواست گواهي مدرك تحصيلي به فارغ التحصيلان خود ارائه خدمت نمايند.

: ۳ ـ ۱ ـ با استفاده از سرويس هاي مركز ملي تبادل اطلاعات براي ارائه خدمات برگزاري آزمون هاي مختلف، نسبت به احراز هويت، تأييد مدرك تحصيلي و مدارك تحصيلات تكميلي و وضعيّت نظام وظيفه از پايگاه هاي ذي ربط اقدام نمايد. ۳ ـ ۲ ـ نتايج آزمون هاي برگزارشده و اقلام اطلاعات پذيرفته شدگان دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالي را به صورت الكترونيكي از طريق پايگاه مدارك تحصيلي ارائه نمايد. اقلام اطلاعاتي پذيرفته شدگان مطابق با مدل معماري پايگاه مدارك تحصيلي (پيوست يك) توسط مراجع ذي ربط به دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالي تحت پوشش خود براي ثبت نام دانشجويان جديدالورود ارسال مي شود.

به منظور پيش گيري از جعل و حذف مراجعات غيرضرور در تأييديه ارزش تحصيلي و گواهي اشتغال به تحصيل دانش آموزان مقرر شد:

كليه دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالي، پژوهشگاه ها و پژوهشكده ها و دستگاه هاي اجرايي موظف اند در خصوص صحت سنجي مدرك تحصيلي ديپلم اشخاص بر اساس مدل معماري (پيوست دو) در مركز ملي تبادل اطلاعات نسبت به استعلام اصالت سنجي مدرك ديپلم اقدام نمايند و انجام هرگونه استعلام غير الكترونيكي و كاغذي ممنوع است.

وزارت آموزش و پرورش موظف است نسبت به ايجاد و برقراري سرويس استعلامي سوابق تحصيلي دانش آموزان ظرف مدت حداكثر يك ماه اقدام نمايد. كليه دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالي، پژوهشگاه ها و پژوهشكده ها و دستگاه هاي اجرايي در صورت نياز، سوابق تحصيلي دانش آموزان (همانند ريزنمرات) را بر اساس سرويس فوق دريافت نمايند. انجام هرگونه استعلام غيرالكترونيكي و كاغذي از زمان ايجاد اين سرويس يا الزام دانشجويان به ارائه تأييديه تحصيلي يا رسيد آن ممنوع است.

به منظور تسريع در اجراي قانون پايانه هاي فروشگاهي و سامانه مؤديان مقر شد: ۱. در اجراي ماده (۳) اين قانون، سازمان امور مالياتي كشور مكلف است حداكثر تا 9 /9 /1399 سامانه مؤديان را راه اندازي و امكان ثبت نام مؤديان در سامانه و صدور صورتحساب الكترونيكي را از طريق سامانه مزبور فراهم نمايد. ۲. بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تمهيدات و زيرساخت هاي لازم را براي انتقال و ارسال داده ها و اطلاعات صورتحساب هاي الكترونيكي صادرشده در زمان رويداد مالي و اقتصادي كليه بنگاه هاي اقتصادي و واحدهاي كسبي داراي پايانه هاي فروشگاهي موضوع بند ب ماده (۱) اين قانون را تا 9 /9 /1399 فراهم نمايد. ۳. بانك مركزي تمهيدات و زيرساخت هاي لازم براي اخذ علي الحساب ماليات بر ارزش افزوده را در هنگام پرداخت الكترونيكي كليه بنگاه هاي اقتصادي و واحدهاي كسبي، (بر اساس فهرست موارد اعلامي و مورد نظر سازمان امور مالياتي كه به صورت دوره اي يا مستمر به بانك مركزي اعلام شود) تا 9 /9 /1399 فراهم نمايد. ۴. بانك مركزي با همكاري سازمان امور مالياتي در گام اول درگاه هاي پرداخت و پايانه هاي فروشگاهي را با داده هاي هويت دارندگان و اطلاعات نوع كاربري و صنف با اطلاعات پرونده مالياتي مطابقت داده و در گام دوم براي آن دسته از ابزارهاي پرداخت كه تطبيق و تناظر با اطلاعات پرونده مالياتي وجود ندارد در كارگروهي با مشاركت بانك مركزي، سازمان مالياتي، سازمان فنّاوري اطلاعات و وزارت صنعت، معدن، تجارت (حوزه اصناف) دستورالعمل شناسايي و چگونگي رفع آن ظرف يك ماه تدوين و به تصويب برسد.

سازمان امور مالياتي موظف است نسبت به ساده سازي كاربرگ‌هاي اظهارنامه هاي مالياتي با استفاده از سرويس هاي برخط ايجاد شده در مركز ملي تبادل اطلاعات براي توليد و تكميل اظهارنامه برآوردي و همچنين اظهارنامه الكترونيكي تسليمي مؤديان اقدام نمايد.